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浙江省扎實(shí)實(shí)施“愛心營養(yǎng)餐工程”促進(jìn)每一個(gè)農(nóng)村貧困學(xué)生健康成長

來源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2024年12月24日 21:01

浙江省扎實(shí)實(shí)施“愛心營養(yǎng)餐工程”
促進(jìn)每一個(gè)農(nóng)村貧困學(xué)生健康成長

2011-11-23 來源:浙江省教育廳收藏

  為改善農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營養(yǎng)水平,提高學(xué)生的素質(zhì),浙江省從2005年開始實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程”,為農(nóng)村中小學(xué)低收入家庭子女(包括福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及低收入家庭條件子女)提供每周2至3餐葷素搭配、營養(yǎng)合理的營養(yǎng)餐。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年—2011年,全省共投入資金6.8億元,其中省級(jí)財(cái)政安排4.1億元,全省259萬人次學(xué)生吃上了“愛心營養(yǎng)餐”。

  愛心營養(yǎng)餐有效地改善了學(xué)生的營養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展。據(jù)全省2010年學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果顯示,浙江省學(xué)生營養(yǎng)不良率檢出進(jìn)一步下降,基本沒有重度營養(yǎng)不良。2010年學(xué)生營養(yǎng)不良率25.36%,低于2005年的31.32%;其中鄉(xiāng)村學(xué)生為25.62%,顯著低于2005年的32.79%。學(xué)生的身高、體重和胸圍等生長發(fā)育水平繼續(xù)呈現(xiàn)增長趨勢,3項(xiàng)指標(biāo)均值比2005年分別提高了1.04 cm、1.67 kg和0.99 cm。主要做法是:

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府高度重視,采取有效措施,切實(shí)把愛心營養(yǎng)餐工程落到實(shí)處。2005年,省政府辦公廳下發(fā)《農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程實(shí)施辦法》,對(duì)資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助形式、就餐方式、資金管理等作了明確的規(guī)定。2006年,省政府將愛心營養(yǎng)餐列入當(dāng)年為民辦實(shí)事“十件實(shí)事”之一,對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。各地按照省里的要求,細(xì)化具體實(shí)施辦法,落實(shí)專項(xiàng)資金,認(rèn)真做好營養(yǎng)餐享受對(duì)象界定和日常供應(yīng)工作。省教育廳加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大對(duì)各地實(shí)施情況的督查工作,將營養(yǎng)餐工程開展情況列入對(duì)市縣教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核,對(duì)營養(yǎng)餐專項(xiàng)資金管理使用情況、營養(yǎng)餐提供情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。各地教育局建立了督查考核制度,將愛心營養(yǎng)餐工程的實(shí)施工作,列入學(xué)校、校長年度考核重要內(nèi)容。

  二是落實(shí)資金保障。實(shí)施愛心營養(yǎng)餐所需資金全部由財(cái)政保障,根據(jù)享受人數(shù)和應(yīng)資助金額在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)足額安排。省財(cái)政建立專項(xiàng)資金,對(duì)一類地區(qū)(經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū))和二類地區(qū)(經(jīng)濟(jì)條件一般地區(qū))分別按70%、50%的比例給予補(bǔ)助,三類地區(qū)(經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))由各市、縣(市、區(qū))自行安排。從2005年秋季入學(xué)開始,學(xué)校每周對(duì)受資助學(xué)生免費(fèi)提供2至3餐的營養(yǎng)加餐,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每周5元。2009年秋季開始對(duì)營養(yǎng)餐資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,從原來的每生每年200元提高到350元。各校嚴(yán)格執(zhí)行“一餐一公布、一周一匯總、一月一清算”制度,確保了??顚S谩M瑫r(shí),實(shí)行定點(diǎn)采購、批發(fā)采購,努力使?fàn)I養(yǎng)餐資金效益最大化。

  三是實(shí)行陽光操作。為了做到“應(yīng)保盡?!薄ⅰ肮焦钡哪繕?biāo),各地根據(jù)省規(guī)定的資助對(duì)象每年進(jìn)行全面調(diào)查摸底,認(rèn)真、準(zhǔn)確界定愛心營養(yǎng)餐享受學(xué)生。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,各校建立了檔案庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。學(xué)校向列入資助范圍的學(xué)生發(fā)放由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的營養(yǎng)餐券,學(xué)生憑券免費(fèi)用餐,學(xué)校按收到的營養(yǎng)餐券總額申請(qǐng)財(cái)政撥款。各地還通過各種形式宣傳愛心營養(yǎng)餐政策,做到家喻戶曉,并對(duì)享受學(xué)生的家庭名單在一定范圍內(nèi)予以公示。同時(shí)建立舉報(bào)制度,接受學(xué)生及家長的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

  四是改善供應(yīng)條件。為改善學(xué)校食堂設(shè)施,同時(shí)也為開展?fàn)I養(yǎng)餐工作創(chuàng)造條件,2005年開始,全省啟動(dòng)實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”,3年內(nèi),建成并投入使用食堂、宿舍282萬平方米,使農(nóng)村中小學(xué)生均食堂面積達(dá)到1平方米,做到實(shí)用、衛(wèi)生、清潔,達(dá)到衛(wèi)生部門規(guī)定的基本要求,投入資金達(dá)25.6億元。2008—2009年全省開展農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校改造工程,通過改建、撤并方式,改善邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生就學(xué)生活條件,2年內(nèi)共投入11億元。

  五是保證衛(wèi)生安全。省教育廳發(fā)文要求各地認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等,并出臺(tái)了《浙江省學(xué)校食品安全十必須》等規(guī)章制度,禁止采購不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品,切實(shí)加強(qiáng)營養(yǎng)餐衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。各地教育行政部門嚴(yán)把食品采購,選擇“放心店”、“示范店”作為定點(diǎn)攤位購買貨物,大宗食品實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購,確保貨源質(zhì)量;規(guī)范烹制環(huán)節(jié),完善食堂衛(wèi)生制度,營養(yǎng)餐樣菜實(shí)行24小時(shí)留樣觀察,確保營養(yǎng)餐烹制過程安全、衛(wèi)生、有序;營養(yǎng)餐趁熱分發(fā),學(xué)生就餐實(shí)行一人一份,分餐食用。各校安排專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品采購、烹制、炊具消毒、用水等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,做到及時(shí)處置,保證學(xué)生健康安全和學(xué)校穩(wěn)定。

  六是嚴(yán)把營養(yǎng)關(guān)。給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)充營養(yǎng)是“實(shí)施愛心營養(yǎng)餐”的初衷和主旨。各地各校向管理要效益、要營養(yǎng)。堅(jiān)持菜單公布原則,增加透明度,學(xué)校在每學(xué)期初制定每周愛心營養(yǎng)餐的開設(shè)時(shí)間表和菜單,以書面形式及時(shí)向?qū)W生、家長公布,并報(bào)教育局備案,落實(shí)葷素搭配標(biāo)準(zhǔn),提高營養(yǎng)價(jià)值。堅(jiān)持公開運(yùn)作,愛心營養(yǎng)餐從購菜、燒菜到分菜,至少兩人以上同時(shí)參與,并及時(shí)公布菜價(jià),讓學(xué)生明明白白、實(shí)實(shí)惠惠吃上營養(yǎng)餐。規(guī)定學(xué)校不得為圖方便,以火腿腸、松花蛋、咸鴨蛋來替代營養(yǎng)餐,讓學(xué)生享受到“數(shù)量足、味道好、質(zhì)量高” 的愛心營養(yǎng)餐。各地還創(chuàng)造性地推廣應(yīng)用了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)。如麗水市實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)菜譜制度,結(jié)合當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)蔬菜品種變化研究制定了20道標(biāo)準(zhǔn)菜譜,中小學(xué)校根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)菜譜制定和實(shí)施營養(yǎng)餐供應(yīng)計(jì)劃,做到搭配合理科學(xué),提高質(zhì)量水平。

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