各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)直屬各單位，省市各駐臨機構：

《臨安區(qū)推進健康浙江健康杭州三年行動實施方案（2023-2025年）》經(jīng)區(qū)健康臨安辦主任會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

杭州市臨安區(qū)健康臨安建設領導小組辦公室

2023年12月1日

臨安區(qū)推進健康浙江健康杭州三年行動實施方案（2023-2025年）

為持續(xù)推進健康浙江行動、健康杭州行動，根據(jù)《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)[2019]13號）和《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)[2019]29號），更好的貫徹落實《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)健康杭州三年行動計劃（2023-2025年）的通知（杭政辦函[2023]72號）等文件精神。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推動共同富裕，為高水平建設“吳越名城、幸福臨安”提供堅實的健康根基。結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求和目標

堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，將健康融入所有政策，完善人民健康促進政策體系，全面構建健康臨安建設新格局，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供健康基礎保障。

加快建立和完善大健康統(tǒng)籌聯(lián)動管理機制，推動公共政策健康影響評價試點工作，大健康治理領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，健康鎮(zhèn)覆蓋率達100%，人群主要健康指標居全國前列，全區(qū)居民健康素養(yǎng)達到發(fā)達國家水平，基本形成大健康工作格局。到2025年，基本建成“健康臨安”，全面打響“擇臨健康”“共同健康”品牌，著力提升省級健康區(qū)建設成效。

二、主要任務

（一）普及健康生活方式

1.健康知識普及行動。一是倡導“每個人是自己健康的第一責任人”理念，引導公眾提高自我健康管理能力，形成健康的行為和生活方式，推進健康教育向綜合整體的健康促進轉變。二是持續(xù)開展“健康科普專題計劃”。以科普立項的形式鼓勵廣大醫(yī)務工作者積極申報科普項目，采用視頻、圖文及活動的形式開展科普宣傳。三是持續(xù)推進健康科普基地建設。開展健康促進醫(yī)院、健康社區(qū)、健康家庭、健康小屋、健康公園等健康細胞的創(chuàng)建，逐步提升居民健康素養(yǎng)水平。四是充分發(fā)揮“金牌健康講師團”的傳播力和影響力，持續(xù)在健康臨安抖音號、微信公眾號上發(fā)布健康知識，不斷提升居民健康素養(yǎng)。

2.合理膳食行動。一是以“全民營養(yǎng)周”、“碘缺乏病日”等宣傳活動為契機，開展營養(yǎng)科普宣傳，普及營養(yǎng)健康知識，到2025年達到覆蓋率≥95%。二是推動營養(yǎng)指導員相關政策規(guī)范制定和實施，建立營養(yǎng)健康宣傳志愿者隊伍，持續(xù)推廣營養(yǎng)均衡配餐和烹飪模式，推動營養(yǎng)餐廳（食堂）建設。三是大力實施減鹽減油減糖活動，鼓勵全社會參與，引導居民減少食用高鹽高糖高脂食品。四是常態(tài)化開展營養(yǎng)健康狀況檢測。

3.全民健身行動。一是扎實推進2023-2025年健康浙江健康杭州全民健身行動任務指標落地見效，開展城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)監(jiān)測，促進國民體質(zhì)與健康水平，年計劃覆蓋人數(shù)2500人，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。二是推動健身活動與健身指導的專業(yè)化，加強“體衛(wèi)融合”和非醫(yī)療健康干預。確保每千人擁有社會體育指導員人數(shù)達到2.8人，社會體育指導員指導服務率達到30%以上。三是新培育體育類社會組織，積極引導有意向的體育人士注冊體育社會組織機構，計劃在2023-2025年間新增1-2家。四是持續(xù)新增和完善體育場地及設施建設，推動學校體育場地對外開放。組織開展全民健身活動和培訓，年度計劃開展活動1000場以上。

4.控煙限酒行動。一是開展公共場所、工作場所暗訪檢查，建立控煙暗訪結果通報制度，加大控煙限酒宣傳教育力度，開展煙草使用流行病學調(diào)查，禁止向未成年人銷售煙草制品，15歲及以上成人現(xiàn)在吸煙率維持在 20%以下。二是持續(xù)強化室內(nèi)場所和公共交通工具全面禁煙，深入推進各類無煙單位和無煙環(huán)境創(chuàng)建工作。三是加大公共場所控煙執(zhí)法檢查力度，運用信息化手段加強控制吸煙監(jiān)督管理。到2025年實現(xiàn)室內(nèi)公共場所和公共交通工具全面禁煙，鞏固各級無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構和無煙中小學校的建設成果。四是提高人群限酒相關知識知曉率，減少人群有害飲酒行為。

5.心理健康促進行動。一是開展精神衛(wèi)生“百千萬”服務基層行活動。通過三年的基層專項行動，實現(xiàn)居民心理健康核心知識知曉率保持在85%以上，居民健康素養(yǎng)水平達30%以上。 二是做好重點人群心理健康服務。到2025年，實現(xiàn)學生群體、老年群體、孕產(chǎn)婦群體100%抑郁癥篩查。三是開展心理健康服務平臺規(guī)范化建設。建設基層社會心理服務平臺。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）精神（心理）服務能力。四是完善心理應急干預體系，強化心理救援隊伍建設，建立“全人群、多部門、綜合化”心理應急干預機制。到2025年完成常見精神障礙防治和兒童青少年心理健康促進項目。

（二）改善健康環(huán)境。

6.藍天碧水凈土清廢行動。一是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進“五氣共治”，推進區(qū)域大氣污染防治精細化管控，深化VOCs污染防治，推進移動源污染專項整治，強化污染天氣應對和城鄉(xiāng)廢氣監(jiān)管，不斷推動空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持以改善水環(huán)境、保障水資源、修復水生態(tài)的“三水”統(tǒng)籌為核心，強化源頭控制、水陸統(tǒng)籌，實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治水，實現(xiàn)水污染防治、水生態(tài)保護和修復并重。三是深入打好凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)。以建設全域“無廢城市”為統(tǒng)籌，聚焦重點污染防治的痛點、難點，基本實現(xiàn)產(chǎn)廢無增長、資源無浪費、固廢無傾倒。2025年全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量高位提升，地表水市控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水比例穩(wěn)定在100%。有效管控環(huán)境風險，重點建設用地安全利用率達到96%以上。

7.綠色環(huán)境打造行動。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動，順利通過2024年國家衛(wèi)生城市復評，13個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過省市量化分級考核。根據(jù)“三圈三級”的要求，鞏固城區(qū)病媒生物防制C級水平。二是鞏固并完善農(nóng)村生活垃圾分類體系和農(nóng)村戶用廁所改造工作，農(nóng)村生活垃圾分類處理率和農(nóng)村無害化戶廁覆蓋率達到100%，推動城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。繼續(xù)推進美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。三是開展農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目，以提升行政村覆蓋率和水質(zhì)達標率，到2025年，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋面達100%，水質(zhì)達標率達95%。鞏固國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，加強城市綠地建設管理。

（三）營造健康社會

8.飲用水達標提質(zhì)行動。一是加強集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護。合理確定日供水規(guī)模200噸以上集中式飲用水水源名錄，并科學劃定保護區(qū)（范圍）?？茖W劃定集中式水源地保護區(qū)（范圍），強化飲用水水源地規(guī)范化建設。二是全面提升城市供水安全保障能力。推進供水管網(wǎng)信息化建設，到2025年全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于9%。推進老舊供水管道舊改工作，加強城市供水管網(wǎng)信息化建設?；就瓿伞霸父谋M改”居民住宅小區(qū)二次供水提升改造，實現(xiàn)二次供水設施數(shù)字化運維管理。三是全面落實農(nóng)村供水規(guī)范化運維與管理。不斷完善農(nóng)村供水管網(wǎng)體系，推進農(nóng)村供水工程數(shù)字化改造提升，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水工程水質(zhì)、水量實時監(jiān)測。

9.食品安全放心行動。一是構建區(qū)域食品安全治理現(xiàn)代化的基礎性制度體系。推動食品安全風險監(jiān)測和評估體系更加科學，基本建立智慧監(jiān)管技術體系，監(jiān)管隊伍素質(zhì)和依法行政能力全面提升。二是開展食品安全抽檢監(jiān)測、風險評估、校園食品安全守護、保健食品行業(yè)清理整治、餐飲質(zhì)量安全提升行動、農(nóng)村假冒偽劣食品治理等食品安全攻堅行動。

10.農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動。一是實施溯源管理。結合“浙農(nóng)碼”和肥藥兩制工作，鼓勵生產(chǎn)主體對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息實時導入、追蹤和共享，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作數(shù)字化轉型。二是實施“治控促”治理。以問題為導向，加強食用農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢，對重點關注的豇豆、蛙類等進行專項整治。三是打造智慧監(jiān)管。在省級追溯平臺、市級數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺和監(jiān)管駕駛艙基礎上，搭建細化到村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化巡查信息的實時記錄和反饋。

11.藥品質(zhì)量安全行動。一是強化藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險隱患排查。圍繞藥品生產(chǎn)全過程，督導企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，并遵守好安全生產(chǎn)相關規(guī)定，確保合法合規(guī)生產(chǎn)。二是強化藥品流通環(huán)節(jié)風險隱患排查。加強對高風險藥品重點環(huán)節(jié)檢查，強化線上線下協(xié)同監(jiān)管，重點對不憑處方銷售處方藥、無證經(jīng)營、銷售無證產(chǎn)品等行為開展深入排查，嚴防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品流通環(huán)節(jié)安全問題，確保藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。三是深入實施區(qū)級藥品監(jiān)管能力標準化建設，夯實基層藥品安全治理防線、制定對內(nèi)培訓計劃，開展基層檢查員藥械化監(jiān)管培訓和調(diào)派檢查工作。

12.道路交通安全綜合治理行動。一是加強道路隱患治理。完成省、市掛牌隱患治理，落實農(nóng)村公路隱患突出重點路口路段攻堅和“千燈萬帶”工程，對全區(qū)范圍內(nèi)道路推進地毯式隱患排查和掛牌治理。二是加強交通安全宣教。持續(xù)推進交通安全進校園，提升在校師生的交通安全意識；推廣“老年人+電動自行車”精準宣教工作模式，提升易肇禍群體、易受害群體安全管理質(zhì)效。三是重點交通違法整治行動。突出國省道事故高發(fā)的重點道路和城市主要干道，緊盯“一早一晚”，建立“常態(tài)+波次”的交通違法整治機制，嚴管“兩客一危一貨”“一大一小”等重點車輛，嚴查酒駕、闖紅燈、斑馬線不禮讓等重點交通違法行為。四是救援救治提升行動。高效運行重大事故警情響應“六個一”機制，進一步健全“警醫(yī)聯(lián)動”機制，完善區(qū)衛(wèi)健局、公安交警、紅十字會、志愿者三方合署辦公“警醫(yī)聯(lián)動”數(shù)智綠色通道，加強交通事故傷者救治保障。

（四）全生命周期健康促進

13.婦幼健康促進行動。一是持續(xù)完善婦幼健康服務體系。推進孕產(chǎn)期全過程的健康管理，健全高危孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標準化建設和評估，完善救治協(xié)調(diào)及綠色通道。二是完善出生缺陷三級防治體系。繼續(xù)做好婚孕全周期篩查等工作，加強預防出生缺陷宣教，減少嚴重致殘出生缺陷發(fā)生率。加強篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預，提高確診病例的治療率。三是實施婦女全生命周期健康管理。指導女性提高生殖健康意識和能力，開展生殖道感染、乳腺疾病和宮頸癌等婦女常見疾病的篩查和診治工作。開展更年期婦女健康綜合管理。四是推進嬰幼兒照護服務體系建設。設立臨安區(qū)嬰幼兒照護服務管理中心和托育綜合服務中心，系列開展嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測、篩查和綜合照護服務。

14.中小學健康促進行動。一是積極開展創(chuàng)建“健康促進學?！被顒?。通過創(chuàng)建提升學校健康教育水平，形成教育特色。二是積極開展校園陽光體育，圍繞“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”的教學模式，構建“知識、能力、行為、健康”四位一體的體育教育綜合評價指標體系，推進“一校一品”“一校多品”陽光體育發(fā)展格局。三是完善校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置流程和機制，擴大“校園及周邊安全防控一件事”改革覆蓋面，完善校園周邊環(huán)境綜合治理工作協(xié)調(diào)機制。四是加強近視防控，擴面勞動教育基地建設，確保中小學生總體近視率逐年下降1個百分點以上。五是全力構建兒童青少年心理服務體系，落實常態(tài)化心理健康測評，打造“青少年心理健康干預”數(shù)字化場景應用，落實“一人一檔”精準干預。

15.職業(yè)健康保護行動。一是落實企業(yè)健康管理主體責任，控制包括久坐、職業(yè)焦慮等在內(nèi)的新職業(yè)和傳統(tǒng)職業(yè)危害因素，加大對健康事件多發(fā)領域的隱患排查力度。二是開展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管、社會化服務、技術服務機構延伸服務等形式，確保按進度完成用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理自查率。三是開展職業(yè)健康檢查機構專項治理行動。規(guī)范職業(yè)健康檢查服務執(zhí)業(yè)行為，聚焦職業(yè)健康檢查領域突出問題，規(guī)范職業(yè)健康檢查服務行為，維護勞動者的職業(yè)健康權益。四是積極開展健康中國企業(yè)行動試點，高質(zhì)量推進企業(yè)健康促進工作。

16.老年健康促進行動。一是建立統(tǒng)一規(guī)范的老年人健康評估和功能維護機制，推進老年人慢性病全周期健康管理，開展老年人失能(智)預防與干預工作。二是規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老服務機構簽約服務，提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實老年人醫(yī)療服務適老政策。三是健全康養(yǎng)醫(yī)療服務體系。推動多層次康養(yǎng)聯(lián)合體建設，探索設立家庭病床和家庭養(yǎng)老床位，推動開展上門護理服務。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”。到2025年，建設1個安寧療護病區(qū)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置安寧療護病房(病床)。四是深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。積極推進面向老年人的中醫(yī)藥健康管理項目，引導社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。深化醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構的簽約合作。

（五）重大疾病防控

17.心腦血管疾病防治行動。一是倡導健康生活方式。推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化，引導心腦血管疾病高危人群或患者科學膳食。根據(jù)心腦血管疾病高危人群，開具醫(yī)療和健康“雙處方”，適當開展中等強度有氧耐力運動，增強體質(zhì)和協(xié)助有效控制血壓。倡導廣大居民群眾戒煙限酒。二是實施院前急救行動。推進完善并發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。開辟急診腦卒中、胸痛綠色通道，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急救互聯(lián)互通和有效銜接，提高救治效率。三是完善心腦血管疾病防治體系建設。發(fā)揮防治機構在醫(yī)共體/醫(yī)聯(lián)體與疾控中心間的橋梁紐帶作用，推進防、治、管整體融合發(fā)展。加強心腦血管疾病防治實用復合型人才培養(yǎng)，推進開展血脂異常人群健康管理試點工作。

18.癌癥防治行動。一是實施危險因素控制。不斷提升居民對預防癌癥核心知識的掌握水平，將癌癥防治知識作為學校、社區(qū)、養(yǎng)老機構等重要健康教育內(nèi)容，加強工作場所職業(yè)性致癌危害因素的檢測評價與個體防護。二是實施癌癥信息化。推進大數(shù)據(jù)應用研究，評價癌癥篩查效果，提升生存分析與發(fā)病死亡趨勢預測能力。三是實施癌癥診療規(guī)范化。繼續(xù)推進癌癥篩查和早診早治。持續(xù)開展婦女“兩癌”篩查，重點人群結直腸癌篩查任務，組織開展居民癌癥防治行動。推廣常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑。四是實施中西醫(yī)結合。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在腫瘤防治中的優(yōu)勢和作用，推廣應用癌癥中醫(yī)藥防治技術方法，培養(yǎng)癌癥中醫(yī)藥防治專業(yè)人才。

19.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。一是實施肺功能檢測。為65-74歲目標人群提供5年一輪免費肺功能檢查，隨訪管理慢阻肺患者，并納入家庭醫(yī)生簽約服務重點人群。二是實施危險因素控制。注意危險因素和誘發(fā)因素的防護，加強職業(yè)防護和預防感冒，減少慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群的發(fā)病率及患者發(fā)病頻次。三是實施健康教育。踐行合理膳食、戒煙限酒、適量運動、心理平衡。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病專家?guī)?，編制及印發(fā)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識手冊等宣傳資料。

20.糖尿病防治行動。一是規(guī)范開展糖尿病篩查。通過各類健康體檢途徑，利用信息化手段自動采集日常診療、血糖測量點等血糖篩查信息，開展糖尿病機會性篩查。加強對35歲及以上重點人群進行主動篩查和健康咨詢，識別糖尿病高危人群和患者。二是實施糖尿病規(guī)范化診療。為糖尿病患者開具醫(yī)療和健康“雙處方”，推進糖尿病全周期健康管理。三是完善糖尿病防治體系。建立健全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的工作機制。到2025年，加大城鄉(xiāng)居民慢性病保障糖尿病患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范管理率穩(wěn)定在62%以上。四是實施糖尿病防治信息化。建立糖尿病全周期監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，定期開展糖尿病及危險因素專項調(diào)查。建立糖尿病監(jiān)測質(zhì)量控制標準和評價體系。

21.傳染病及地方病防控行動。一是加強免疫接種力度，一類疫苗維持高水平接種率，并適時推進重點人群流感疫苗、肺炎疫苗、水痘疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗的免費接種。二是加大艾滋病、結核病等重點防控傳染病的防控力度，有效降低傳染病流行水平，甲乙類傳染病發(fā)病率持續(xù)保持在歷史低水平。三是完善公共衛(wèi)生服務體系，加強基層傳染病防控能力建設，統(tǒng)一建設區(qū)鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生應急隊伍，對各類傳染病突發(fā)事件實行分級處置，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置率100%。四是對16個歷史血吸蟲病流行鎮(zhèn)街每年開展查滅螺工作，全區(qū)血吸蟲病監(jiān)測任務完成率100%。五是持續(xù)落實食鹽加碘科學補碘策略，加強重點人群碘營養(yǎng)水平監(jiān)測，全面落實學校食堂使用合格碘鹽，保障合格碘鹽市場供給。

（六）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務保障體系。

22.醫(yī)療衛(wèi)生服務體系優(yōu)化行動。一是推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。全力支持區(qū)中醫(yī)院三甲醫(yī)院建設，鼓勵區(qū)第一人民醫(yī)院參與三甲醫(yī)院創(chuàng)建，區(qū)第三、四人民醫(yī)院堅持“小?？?、大綜合”發(fā)展方向。二是保障醫(yī)療服務質(zhì)量安全。以等級醫(yī)院復評、創(chuàng)建為抓手，完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”醫(yī)療服務模式，大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。四是促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。持續(xù)推進“天目醫(yī)享·臨醫(yī)到家”改革，常態(tài)化開展巡回醫(yī)療。五是加強學科建設力度。開拓發(fā)展薄弱學科，加大資源投入，加強人才隊伍建設，引進高水平人才，全面強化學科科研能力。

23.中醫(yī)藥促進健康服務行動。一是推進數(shù)字化改革。持續(xù)推進“中醫(yī)處方一件事”相關改革工作。二是提高中醫(yī)藥服務能力。以開展“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”創(chuàng)建工作為契機，提高中醫(yī)藥服務能力。三是強化中醫(yī)藥傳承與推廣。加強中醫(yī)藥適宜技術培訓及臨床應用，推動中醫(yī)藥服務“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”。四是強化中醫(yī)重點學科建設。積極培育具有中醫(yī)特色的?？?。

24.智慧健康管理行動。一是建設衛(wèi)生“健康大腦”。建成區(qū)域衛(wèi)生健康大腦。實現(xiàn)縱向貫通各醫(yī)療衛(wèi)生機構，橫向貫通醫(yī)保、民政、公安、紅十字會等部門的數(shù)智決策指揮系統(tǒng)。二是全面實施“數(shù)字健康”戰(zhàn)略，扎實推進“天目醫(yī)享”、“急救臨距離”2項數(shù)字化改革，不斷完善天目醫(yī)享業(yè)務支撐和績效考核體系，打造120、122、紅十字會急救俠、天目醫(yī)享巡回車聯(lián)合調(diào)度的“急救快速反應”數(shù)智平臺，建立標準化的分級調(diào)度系統(tǒng)（MPDS）、貫通院前院后急救體系。三是建設共享可用的“健康云”。健全全民健康信息平臺，建立貫穿全生命周期的居民電子健康檔案，健康檔案開放率達到90%以上。持續(xù)推進五大中心建設，推動檢查檢驗結果共享、互認。四是推進“數(shù)智醫(yī)療”新模式。推進互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)護理應用，鼓勵民營醫(yī)院開通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推進數(shù)字化清廉醫(yī)院建設，推進中醫(yī)藥數(shù)字化診療、服務、傳承建設，推進人工智能在醫(yī)療機構輔助診療、輔助診斷、慢病管理等方面的應用。

25.健康保障惠民行動。一是全力做好每年度“西湖益聯(lián)保”參保理賠工作，確保完成年度參保目標，推進醫(yī)保經(jīng)辦標準化建設，高質(zhì)量建設醫(yī)保經(jīng)辦“15分鐘服務圈”。穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務”，推動異地就醫(yī)服務高品質(zhì)升級。二是持續(xù)推進“天目醫(yī)享”改革，打好醫(yī)保便民服務“組合拳”，更好實現(xiàn)“鄉(xiāng)村居民方便看病”，促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，支持分級診療模式和家庭醫(yī)生簽約服務制度建設。三是開展“醫(yī)?；鸢踩?guī)范年”行動，強化日常監(jiān)管，圍繞重點領域，常態(tài)化開展專項飛行檢查。開展醫(yī)共體行業(yè)自律建設，全面落實縣域醫(yī)共體自我管理主體責任，健全醫(yī)共體自我管理責任體系。四是扎實開展清廉單位建設，著力推進“清廉醫(yī)保窗口”、“家門口的清廉藥店”建設。

（七）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

26.健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。聚焦生命健康領域，培育前沿技術成果，提升硬核科技原創(chuàng)力，全力打造生命健康“產(chǎn)—學—研—用”一體化發(fā)展的科創(chuàng)高地。一是突出中藥飲片和中藥提取藥物、中藥配方顆粒、中藥衍生產(chǎn)品等領域項目招引，推動發(fā)展山區(qū)生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈。二是大力發(fā)展賽事經(jīng)濟。以體育健身器材、戶外運動休閑用品制造為發(fā)展重點，推進體育運動器材企業(yè)發(fā)展。支持醫(yī)療器械生產(chǎn)和質(zhì)量管理資源優(yōu)化整合，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集約式創(chuàng)新發(fā)展。三是培育發(fā)展健康信息產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療等新型業(yè)態(tài)，積極構建健康信息服務產(chǎn)業(yè)鏈，打造健康信息產(chǎn)業(yè)集群。四是建設醫(yī)療器械研發(fā)和技術轉化服務平臺，推動醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)對接。在創(chuàng)新藥品、改良型新藥、醫(yī)療器械研發(fā)等方面給予醫(yī)企政策支持。在產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的基礎上，進一步開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試點，助力杭州率先打造具有國際競爭力的生命健康產(chǎn)業(yè)新高地。

（八）推進大健康治理體系現(xiàn)代化

27.大健康治理現(xiàn)代化行動。完善全區(qū)健康治理法制化體系。探索區(qū)域大健康治理一體化發(fā)展合作機制，推動杭州市健康影響評價區(qū)域聯(lián)盟實質(zhì)性運作。加強公共政策健康影響評價分類管理和工程類項目健康影響評價探索，探索適合基層發(fā)展的健康影響評價模式，提升在公共政策、重大項目上的推進效果，促進行業(yè)發(fā)展。完善健康臨安監(jiān)測體系，為推動健康臨安發(fā)展提供科學依據(jù)。

三、保障措施

（一）強化組織領導。健康臨安建設領導小組辦公室負責本行動的組織實施、監(jiān)測考核。各專項行動牽頭部門負責推動落實有關任務，并把健康浙江、健康杭州建設列入本單位重要議事日程，加強工作領導，推動形成部門聯(lián)動、社會參與的工作格局，形成信息交流通暢、問題共商共研、工作推進有序的工作機制，確保各項任務措施落實到位。

（二）加強宣傳氛圍。按照健康浙江行動各自承擔的牽頭任務，大張旗鼓地開展行動宣傳活動，加強健康中國戰(zhàn)略和“大健康、大衛(wèi)生”理念的宣傳倡導，提高健康浙江行動公眾知曉率和參與度，增強“每個人都是自己健康的第一責任人”的健康意識，營造共同致力于健康促進的良好社會氛圍。

（三）動員社會參與。暢通公眾參與渠道，相關行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織以及志愿者等要積極參與健康促進和健康科普工作。學校、企業(yè)、社區(qū)（村）、社會組織等要積極開展“健康細胞”工程建設，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，提高全社會對健康臨安建設的認識。

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