各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)直屬各單位，省市各駐臨機(jī)構(gòu)：

《臨安區(qū)推進(jìn)健康浙江健康杭州三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》經(jīng)區(qū)健康臨安辦主任會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

杭州市臨安區(qū)健康臨安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年12月1日

臨安區(qū)推進(jìn)健康浙江健康杭州三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）

為持續(xù)推進(jìn)健康浙江行動(dòng)、健康杭州行動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2019]13號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2019]29號(hào)），更好的貫徹落實(shí)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康杭州三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的通知（杭政辦函[2023]72號(hào)）等文件精神。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)、實(shí)干興區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推動(dòng)共同富裕，為高水平建設(shè)“吳越名城、幸福臨安”提供堅(jiān)實(shí)的健康根基。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)

堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，將健康融入所有政策，完善人民健康促進(jìn)政策體系，全面構(gòu)建健康臨安建設(shè)新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供健康基礎(chǔ)保障。

加快建立和完善大健康統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推動(dòng)公共政策健康影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，大健康治理領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，健康鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，人群主要健康指標(biāo)居全國(guó)前列，全區(qū)居民健康素養(yǎng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本形成大健康工作格局。到2025年，基本建成“健康臨安”，全面打響“擇臨健康”“共同健康”品牌，著力提升省級(jí)健康區(qū)建設(shè)成效。

二、主要任務(wù)

（一）普及健康生活方式

1.健康知識(shí)普及行動(dòng)。一是倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，引導(dǎo)公眾提高自我健康管理能力，形成健康的行為和生活方式，推進(jìn)健康教育向綜合整體的健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)開(kāi)展“健康科普專(zhuān)題計(jì)劃”。以科普立項(xiàng)的形式鼓勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極申報(bào)科普項(xiàng)目，采用視頻、圖文及活動(dòng)的形式開(kāi)展科普宣傳。三是持續(xù)推進(jìn)健康科普基地建設(shè)。開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院、健康社區(qū)、健康家庭、健康小屋、健康公園等健康細(xì)胞的創(chuàng)建，逐步提升居民健康素養(yǎng)水平。四是充分發(fā)揮“金牌健康講師團(tuán)”的傳播力和影響力，持續(xù)在健康臨安抖音號(hào)、微信公眾號(hào)上發(fā)布健康知識(shí)，不斷提升居民健康素養(yǎng)。

2.合理膳食行動(dòng)。一是以“全民營(yíng)養(yǎng)周”、“碘缺乏病日”等宣傳活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)科普宣傳，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，到2025年達(dá)到覆蓋率≥95%。二是推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員相關(guān)政策規(guī)范制定和實(shí)施，建立營(yíng)養(yǎng)健康宣傳志愿者隊(duì)伍，持續(xù)推廣營(yíng)養(yǎng)均衡配餐和烹飪模式，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)餐廳（食堂）建設(shè)。三是大力實(shí)施減鹽減油減糖活動(dòng)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與，引導(dǎo)居民減少食用高鹽高糖高脂食品。四是常態(tài)化開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康狀況檢測(cè)。

3.全民健身行動(dòng)。一是扎實(shí)推進(jìn)2023-2025年健康浙江健康杭州全民健身行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)落地見(jiàn)效，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)與健康水平，年計(jì)劃覆蓋人數(shù)2500人，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。二是推動(dòng)健身活動(dòng)與健身指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化，加強(qiáng)“體衛(wèi)融合”和非醫(yī)療健康干預(yù)。確保每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到2.8人，社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到30%以上。三是新培育體育類(lèi)社會(huì)組織，積極引導(dǎo)有意向的體育人士注冊(cè)體育社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，計(jì)劃在2023-2025年間新增1-2家。四是持續(xù)新增和完善體育場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放。組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)和培訓(xùn)，年度計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)1000場(chǎng)以上。

4.控?zé)熛蘧菩袆?dòng)。一是開(kāi)展公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所暗訪檢查，建立控?zé)煱翟L結(jié)果通報(bào)制度，加大控?zé)熛蘧菩麄鹘逃Χ?，開(kāi)展煙草使用流行病學(xué)調(diào)查，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品，15歲及以上成人現(xiàn)在吸煙率維持在 20%以下。二是持續(xù)強(qiáng)化室內(nèi)場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，深入推進(jìn)各類(lèi)無(wú)煙單位和無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建工作。三是加大公共場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法檢查力度，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)控制吸煙監(jiān)督管理。到2025年實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，鞏固各級(jí)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無(wú)煙中小學(xué)校的建設(shè)成果。四是提高人群限酒相關(guān)知識(shí)知曉率，減少人群有害飲酒行為。

5.心理健康促進(jìn)行動(dòng)。一是開(kāi)展精神衛(wèi)生“百千萬(wàn)”服務(wù)基層行活動(dòng)。通過(guò)三年的基層專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)居民心理健康核心知識(shí)知曉率保持在85%以上，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)30%以上。 二是做好重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。到2025年，實(shí)現(xiàn)學(xué)生群體、老年群體、孕產(chǎn)婦群體100%抑郁癥篩查。三是開(kāi)展心理健康服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)基層社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）精神（心理）服務(wù)能力。四是完善心理應(yīng)急干預(yù)體系，強(qiáng)化心理救援隊(duì)伍建設(shè)，建立“全人群、多部門(mén)、綜合化”心理應(yīng)急干預(yù)機(jī)制。到2025年完成常見(jiàn)精神障礙防治和兒童青少年心理健康促進(jìn)項(xiàng)目。

（二）改善健康環(huán)境。

6.藍(lán)天碧水凈土清廢行動(dòng)。一是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)“五氣共治”，推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治精細(xì)化管控，深化VOCs污染防治，推進(jìn)移動(dòng)源污染專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)和城鄉(xiāng)廢氣監(jiān)管，不斷推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持以改善水環(huán)境、保障水資源、修復(fù)水生態(tài)的“三水”統(tǒng)籌為核心，強(qiáng)化源頭控制、水陸統(tǒng)籌，實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治水，實(shí)現(xiàn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)并重。三是深入打好凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)。以建設(shè)全域“無(wú)廢城市”為統(tǒng)籌，聚焦重點(diǎn)污染防治的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢無(wú)增長(zhǎng)、資源無(wú)浪費(fèi)、固廢無(wú)傾倒。2025年全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量高位提升，地表水市控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水比例穩(wěn)定在100%。有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到96%以上。

7.綠色環(huán)境打造行動(dòng)。一是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利通過(guò)2024年國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)，13個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)省市量化分級(jí)考核。根據(jù)“三圈三級(jí)”的要求，鞏固城區(qū)病媒生物防制C級(jí)水平。二是鞏固并完善農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)體系和農(nóng)村戶用廁所改造工作，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理率和農(nóng)村無(wú)害化戶廁覆蓋率達(dá)到100%，推動(dòng)城區(qū)垃圾分類(lèi)收集覆蓋面、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。繼續(xù)推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。三是開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目，以提升行政村覆蓋率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，到2025年，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋面達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。鞏固國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)管理。

（三）營(yíng)造健康社會(huì)

8.飲用水達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)。一是加強(qiáng)集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)。合理確定日供水規(guī)模200噸以上集中式飲用水水源名錄，并科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)（范圍）?？茖W(xué)劃定集中式水源地保護(hù)區(qū)（范圍），強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。二是全面提升城市供水安全保障能力。推進(jìn)供水管網(wǎng)信息化建設(shè)，到2025年全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于9%。推進(jìn)老舊供水管道舊改工作，加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)信息化建設(shè)?；就瓿伞霸父谋M改”居民住宅小區(qū)二次供水提升改造，實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施數(shù)字化運(yùn)維管理。三是全面落實(shí)農(nóng)村供水規(guī)范化運(yùn)維與管理。不斷完善農(nóng)村供水管網(wǎng)體系，推進(jìn)農(nóng)村供水工程數(shù)字化改造提升，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程水質(zhì)、水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

9.食品安全放心行動(dòng)。一是構(gòu)建區(qū)域食品安全治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度體系。推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系更加科學(xué)，基本建立智慧監(jiān)管技術(shù)體系，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力全面提升。二是開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、校園食品安全守護(hù)、保健食品行業(yè)清理整治、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理等食品安全攻堅(jiān)行動(dòng)。

10.農(nóng)產(chǎn)品綠色安全行動(dòng)。一是實(shí)施溯源管理。結(jié)合“浙農(nóng)碼”和肥藥兩制工作，鼓勵(lì)生產(chǎn)主體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程信息實(shí)時(shí)導(dǎo)入、追蹤和共享，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是實(shí)施“治控促”治理。以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的豇豆、蛙類(lèi)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。三是打造智慧監(jiān)管。在省級(jí)追溯平臺(tái)、市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺(tái)和監(jiān)管駕駛艙基礎(chǔ)上，搭建細(xì)化到村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化巡查信息的實(shí)時(shí)記錄和反饋。

11.藥品質(zhì)量安全行動(dòng)。一是強(qiáng)化藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。圍繞藥品生產(chǎn)全過(guò)程，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，并遵守好安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)生產(chǎn)。二是強(qiáng)化藥品流通環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查，強(qiáng)化線上線下協(xié)同監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)不憑處方銷(xiāo)售處方藥、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品等行為開(kāi)展深入排查，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品流通環(huán)節(jié)安全問(wèn)題，確保藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。三是深入實(shí)施區(qū)級(jí)藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基層藥品安全治理防線、制定對(duì)內(nèi)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展基層檢查員藥械化監(jiān)管培訓(xùn)和調(diào)派檢查工作。

12.道路交通安全綜合治理行動(dòng)。一是加強(qiáng)道路隱患治理。完成省、市掛牌隱患治理，落實(shí)農(nóng)村公路隱患突出重點(diǎn)路口路段攻堅(jiān)和“千燈萬(wàn)帶”工程，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)道路推進(jìn)地毯式隱患排查和掛牌治理。二是加強(qiáng)交通安全宣教。持續(xù)推進(jìn)交通安全進(jìn)校園，提升在校師生的交通安全意識(shí)；推廣“老年人+電動(dòng)自行車(chē)”精準(zhǔn)宣教工作模式，提升易肇禍群體、易受害群體安全管理質(zhì)效。三是重點(diǎn)交通違法整治行動(dòng)。突出國(guó)省道事故高發(fā)的重點(diǎn)道路和城市主要干道，緊盯“一早一晚”，建立“常態(tài)+波次”的交通違法整治機(jī)制，嚴(yán)管“兩客一危一貨”“一大一小”等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)查酒駕、闖紅燈、斑馬線不禮讓等重點(diǎn)交通違法行為。四是救援救治提升行動(dòng)。高效運(yùn)行重大事故警情響應(yīng)“六個(gè)一”機(jī)制，進(jìn)一步健全“警醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善區(qū)衛(wèi)健局、公安交警、紅十字會(huì)、志愿者三方合署辦公“警醫(yī)聯(lián)動(dòng)”數(shù)智綠色通道，加強(qiáng)交通事故傷者救治保障。

（四）全生命周期健康促進(jìn)

13.婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。一是持續(xù)完善婦幼健康服務(wù)體系。推進(jìn)孕產(chǎn)期全過(guò)程的健康管理，健全高危孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和分級(jí)管理，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)估，完善救治協(xié)調(diào)及綠色通道。二是完善出生缺陷三級(jí)防治體系。繼續(xù)做好婚孕全周期篩查等工作，加強(qiáng)預(yù)防出生缺陷宣教，減少嚴(yán)重致殘出生缺陷發(fā)生率。加強(qiáng)篩查陽(yáng)性病例的隨訪、確診、治療和干預(yù)，提高確診病例的治療率。三是實(shí)施婦女全生命周期健康管理。指導(dǎo)女性提高生殖健康意識(shí)和能力，開(kāi)展生殖道感染、乳腺疾病和宮頸癌等婦女常見(jiàn)疾病的篩查和診治工作。開(kāi)展更年期婦女健康綜合管理。四是推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。設(shè)立臨安區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理中心和托育綜合服務(wù)中心，系列開(kāi)展嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)、篩查和綜合照護(hù)服務(wù)。

14.中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。一是積極開(kāi)展創(chuàng)建“健康促進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建提升學(xué)校健康教育水平，形成教育特色。二是積極開(kāi)展校園陽(yáng)光體育，圍繞“健康知識(shí)＋基本運(yùn)動(dòng)技能＋專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式，構(gòu)建“知識(shí)、能力、行為、健康”四位一體的體育教育綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)“一校一品”“一校多品”陽(yáng)光體育發(fā)展格局。三是完善校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置流程和機(jī)制，擴(kuò)大“校園及周邊安全防控一件事”改革覆蓋面，完善校園周邊環(huán)境綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。四是加強(qiáng)近視防控，擴(kuò)面勞動(dòng)教育基地建設(shè)，確保中小學(xué)生總體近視率逐年下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。五是全力構(gòu)建兒童青少年心理服務(wù)體系，落實(shí)常態(tài)化心理健康測(cè)評(píng)，打造“青少年心理健康干預(yù)”數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，落實(shí)“一人一檔”精準(zhǔn)干預(yù)。

15.職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。一是落實(shí)企業(yè)健康管理主體責(zé)任，控制包括久坐、職業(yè)焦慮等在內(nèi)的新職業(yè)和傳統(tǒng)職業(yè)危害因素，加大對(duì)健康事件多發(fā)領(lǐng)域的隱患排查力度。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生分類(lèi)監(jiān)督執(zhí)法，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管、社會(huì)化服務(wù)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)等形式，確保按進(jìn)度完成用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理自查率。三是開(kāi)展職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。規(guī)范職業(yè)健康檢查服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，聚焦職業(yè)健康檢查領(lǐng)域突出問(wèn)題，規(guī)范職業(yè)健康檢查服務(wù)行為，維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。四是積極開(kāi)展健康中國(guó)企業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)健康促進(jìn)工作。

16.老年健康促進(jìn)行動(dòng)。一是建立統(tǒng)一規(guī)范的老年人健康評(píng)估和功能維護(hù)機(jī)制，推進(jìn)老年人慢性病全周期健康管理，開(kāi)展老年人失能(智)預(yù)防與干預(yù)工作。二是規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)適老政策。三是健全康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)體系。推動(dòng)多層次康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，探索設(shè)立家庭病床和家庭養(yǎng)老床位，推動(dòng)開(kāi)展上門(mén)護(hù)理服務(wù)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。到2025年，建設(shè)1個(gè)安寧療護(hù)病區(qū)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置安寧療護(hù)病房(病床)。四是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。積極推進(jìn)面向老年人的中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的簽約合作。

（五）重大疾病防控

17.心腦血管疾病防治行動(dòng)。一是倡導(dǎo)健康生活方式。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，引導(dǎo)心腦血管疾病高危人群或患者科學(xué)膳食。根據(jù)心腦血管疾病高危人群，開(kāi)具醫(yī)療和健康“雙處方”，適當(dāng)開(kāi)展中等強(qiáng)度有氧耐力運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)和協(xié)助有效控制血壓。倡導(dǎo)廣大居民群眾戒煙限酒。二是實(shí)施院前急救行動(dòng)。推進(jìn)完善并發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。開(kāi)辟急診腦卒中、胸痛綠色通道，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急救互聯(lián)互通和有效銜接，提高救治效率。三是完善心腦血管疾病防治體系建設(shè)。發(fā)揮防治機(jī)構(gòu)在醫(yī)共體/醫(yī)聯(lián)體與疾控中心間的橋梁紐帶作用，推進(jìn)防、治、管整體融合發(fā)展。加強(qiáng)心腦血管疾病防治實(shí)用復(fù)合型人才培養(yǎng)，推進(jìn)開(kāi)展血脂異常人群健康管理試點(diǎn)工作。

18.癌癥防治行動(dòng)。一是實(shí)施危險(xiǎn)因素控制。不斷提升居民對(duì)預(yù)防癌癥核心知識(shí)的掌握水平，將癌癥防治知識(shí)作為學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重要健康教育內(nèi)容，加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)性致癌危害因素的檢測(cè)評(píng)價(jià)與個(gè)體防護(hù)。二是實(shí)施癌癥信息化。推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，評(píng)價(jià)癌癥篩查效果，提升生存分析與發(fā)病死亡趨勢(shì)預(yù)測(cè)能力。三是實(shí)施癌癥診療規(guī)范化。繼續(xù)推進(jìn)癌癥篩查和早診早治。持續(xù)開(kāi)展婦女“兩癌”篩查，重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌篩查任務(wù)，組織開(kāi)展居民癌癥防治行動(dòng)。推廣常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范和臨床路徑。四是實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在腫瘤防治中的優(yōu)勢(shì)和作用，推廣應(yīng)用癌癥中醫(yī)藥防治技術(shù)方法，培養(yǎng)癌癥中醫(yī)藥防治專(zhuān)業(yè)人才。

19.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。一是實(shí)施肺功能檢測(cè)。為65-74歲目標(biāo)人群提供5年一輪免費(fèi)肺功能檢查，隨訪管理慢阻肺患者，并納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群。二是實(shí)施危險(xiǎn)因素控制。注意危險(xiǎn)因素和誘發(fā)因素的防護(hù)，加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和預(yù)防感冒，減少慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群的發(fā)病率及患者發(fā)病頻次。三是實(shí)施健康教育。踐行合理膳食、戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、心理平衡。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病專(zhuān)家?guī)?，編制及印發(fā)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料。

20.糖尿病防治行動(dòng)。一是規(guī)范開(kāi)展糖尿病篩查。通過(guò)各類(lèi)健康體檢途徑，利用信息化手段自動(dòng)采集日常診療、血糖測(cè)量點(diǎn)等血糖篩查信息，開(kāi)展糖尿病機(jī)會(huì)性篩查。加強(qiáng)對(duì)35歲及以上重點(diǎn)人群進(jìn)行主動(dòng)篩查和健康咨詢，識(shí)別糖尿病高危人群和患者。二是實(shí)施糖尿病規(guī)范化診療。為糖尿病患者開(kāi)具醫(yī)療和健康“雙處方”，推進(jìn)糖尿病全周期健康管理。三是完善糖尿病防治體系。建立健全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制。到2025年，加大城鄉(xiāng)居民慢性病保障糖尿病患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范管理率穩(wěn)定在62%以上。四是實(shí)施糖尿病防治信息化。建立糖尿病全周期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展糖尿病及危險(xiǎn)因素專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。建立糖尿病監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

21.傳染病及地方病防控行動(dòng)。一是加強(qiáng)免疫接種力度，一類(lèi)疫苗維持高水平接種率，并適時(shí)推進(jìn)重點(diǎn)人群流感疫苗、肺炎疫苗、水痘疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗的免費(fèi)接種。二是加大艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)防控傳染病的防控力度，有效降低傳染病流行水平，甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率持續(xù)保持在歷史低水平。三是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層傳染病防控能力建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)各類(lèi)傳染病突發(fā)事件實(shí)行分級(jí)處置，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置率100%。四是對(duì)16個(gè)歷史血吸蟲(chóng)病流行鎮(zhèn)街每年開(kāi)展查滅螺工作，全區(qū)血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率100%。五是持續(xù)落實(shí)食鹽加碘科學(xué)補(bǔ)碘策略，加強(qiáng)重點(diǎn)人群碘營(yíng)養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)學(xué)校食堂使用合格碘鹽，保障合格碘鹽市場(chǎng)供給。

（六）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系。

22.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。一是推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。全力支持區(qū)中醫(yī)院三甲醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)第一人民醫(yī)院參與三甲醫(yī)院創(chuàng)建，區(qū)第三、四人民醫(yī)院堅(jiān)持“小專(zhuān)科、大綜合”發(fā)展方向。二是保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。以等級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)、創(chuàng)建為抓手，完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”醫(yī)療服務(wù)模式，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。四是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。持續(xù)推進(jìn)“天目醫(yī)享·臨醫(yī)到家”改革，常態(tài)化開(kāi)展巡回醫(yī)療。五是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)力度。開(kāi)拓發(fā)展薄弱學(xué)科，加大資源投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高水平人才，全面強(qiáng)化學(xué)科科研能力。

23.中醫(yī)藥促進(jìn)健康服務(wù)行動(dòng)。一是推進(jìn)數(shù)字化改革。持續(xù)推進(jìn)“中醫(yī)處方一件事”相關(guān)改革工作。二是提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。以開(kāi)展“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”創(chuàng)建工作為契機(jī)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。三是強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承與推廣。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)及臨床應(yīng)用，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭”。四是強(qiáng)化中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。積極培育具有中醫(yī)特色的專(zhuān)科。

24.智慧健康管理行動(dòng)。一是建設(shè)衛(wèi)生“健康大腦”。建成區(qū)域衛(wèi)生健康大腦。實(shí)現(xiàn)縱向貫通各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，橫向貫通醫(yī)保、民政、公安、紅十字會(huì)等部門(mén)的數(shù)智決策指揮系統(tǒng)。二是全面實(shí)施“數(shù)字健康”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“天目醫(yī)享”、“急救臨距離”2項(xiàng)數(shù)字化改革，不斷完善天目醫(yī)享業(yè)務(wù)支撐和績(jī)效考核體系，打造120、122、紅十字會(huì)急救俠、天目醫(yī)享巡回車(chē)聯(lián)合調(diào)度的“急救快速反應(yīng)”數(shù)智平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的分級(jí)調(diào)度系統(tǒng)（MPDS）、貫通院前院后急救體系。三是建設(shè)共享可用的“健康云”。健全全民健康信息平臺(tái)，建立貫穿全生命周期的居民電子健康檔案，健康檔案開(kāi)放率達(dá)到90%以上。持續(xù)推進(jìn)五大中心建設(shè)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、互認(rèn)。四是推進(jìn)“數(shù)智醫(yī)療”新模式。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)護(hù)理應(yīng)用，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推進(jìn)數(shù)字化清廉醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)字化診療、服務(wù)、傳承建設(shè)，推進(jìn)人工智能在醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助診療、輔助診斷、慢病管理等方面的應(yīng)用。

25.健康保障惠民行動(dòng)。一是全力做好每年度“西湖益聯(lián)?！眳⒈＠碣r工作，確保完成年度參保目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦“15分鐘服務(wù)圈”。穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”，推動(dòng)異地就醫(yī)服務(wù)高品質(zhì)升級(jí)。二是持續(xù)推進(jìn)“天目醫(yī)享”改革，打好醫(yī)保便民服務(wù)“組合拳”，更好實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村居民方便看病”，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，支持分級(jí)診療模式和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度建設(shè)。三是開(kāi)展“醫(yī)保基金安全規(guī)范年”行動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)飛行檢查。開(kāi)展醫(yī)共體行業(yè)自律建設(shè)，全面落實(shí)縣域醫(yī)共體自我管理主體責(zé)任，健全醫(yī)共體自我管理責(zé)任體系。四是扎實(shí)開(kāi)展清廉單位建設(shè)，著力推進(jìn)“清廉醫(yī)保窗口”、“家門(mén)口的清廉藥店”建設(shè)。

（七）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

26.健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。聚焦生命健康領(lǐng)域，培育前沿技術(shù)成果，提升硬核科技原創(chuàng)力，全力打造生命健康“產(chǎn)—學(xué)—研—用”一體化發(fā)展的科創(chuàng)高地。一是突出中藥飲片和中藥提取藥物、中藥配方顆粒、中藥衍生產(chǎn)品等領(lǐng)域項(xiàng)目招引，推動(dòng)發(fā)展山區(qū)生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈。二是大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。以體育健身器材、戶外運(yùn)動(dòng)休閑用品制造為發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)器材企業(yè)發(fā)展。支持醫(yī)療器械生產(chǎn)和質(zhì)量管理資源優(yōu)化整合，促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集約式創(chuàng)新發(fā)展。三是培育發(fā)展健康信息產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建健康信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造健康信息產(chǎn)業(yè)集群。四是建設(shè)醫(yī)療器械研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)對(duì)接。在創(chuàng)新藥品、改良型新藥、醫(yī)療器械研發(fā)等方面給予醫(yī)企政策支持。在產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，助力杭州率先打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生命健康產(chǎn)業(yè)新高地。

（八）推進(jìn)大健康治理體系現(xiàn)代化

27.大健康治理現(xiàn)代化行動(dòng)。完善全區(qū)健康治理法制化體系。探索區(qū)域大健康治理一體化發(fā)展合作機(jī)制，推動(dòng)杭州市健康影響評(píng)價(jià)區(qū)域聯(lián)盟實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。加強(qiáng)公共政策健康影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理和工程類(lèi)項(xiàng)目健康影響評(píng)價(jià)探索，探索適合基層發(fā)展的健康影響評(píng)價(jià)模式，提升在公共政策、重大項(xiàng)目上的推進(jìn)效果，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。完善健康臨安監(jiān)測(cè)體系，為推動(dòng)健康臨安發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健康臨安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)考核。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)有關(guān)任務(wù)，并把健康浙江、健康杭州建設(shè)列入本單位重要議事日程，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局，形成信息交流通暢、問(wèn)題共商共研、工作推進(jìn)有序的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)宣傳氛圍。按照健康浙江行動(dòng)各自承擔(dān)的牽頭任務(wù)，大張旗鼓地開(kāi)展行動(dòng)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)健康中國(guó)戰(zhàn)略和“大健康、大衛(wèi)生”理念的宣傳倡導(dǎo)，提高健康浙江行動(dòng)公眾知曉率和參與度，增強(qiáng)“每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人”的健康意識(shí)，營(yíng)造共同致力于健康促進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。

（三）動(dòng)員社會(huì)參與。暢通公眾參與渠道，相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及志愿者等要積極參與健康促進(jìn)和健康科普工作。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)（村）、社會(huì)組織等要積極開(kāi)展“健康細(xì)胞”工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，提高全社會(huì)對(duì)健康臨安建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

相關(guān)知識(shí)

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康杭州 三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知
浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)2023年浙江省省級(jí)職工職業(yè)技能競(jìng)賽浙江省首屆正常分娩接產(chǎn)職業(yè)技能競(jìng)賽賽項(xiàng)實(shí)施方案的通知
浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
關(guān)于印發(fā)杭州市營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)工作方案的通知
浙江省衛(wèi)生健康委等關(guān)于印發(fā)醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知
關(guān)于印發(fā)《金華市區(qū)健康體檢實(shí)施方案》的通知
省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)2023年浙江省衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)方案的通知
浙江省醫(yī)療健康集團(tuán)杭州醫(yī)院
關(guān)于印發(fā)《蘇州市母子健康手冊(cè)推廣使用實(shí)施方案》的通知
浙江電子健康檔案向個(gè)人開(kāi)放，全省看病“浙里健康e生”健康檔案隨身行

網(wǎng)址: 關(guān)于印發(fā)《臨安區(qū)推進(jìn)健康浙江健康杭州三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023 http://m.u1s5d6.cn/newsview242311.html