主持人：農民日報·中國農網記者 劉知宜

如何把握大豆產業(yè)發(fā)展的歷史機遇期？怎樣穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益？從生產到消費，大豆產業(yè)鏈兩端的銜接還有哪些亟須解決的問題？

從廣袤種植源頭，到復雜加工流程，再到多元消費終端，大豆全產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都承載著農業(yè)、經濟、環(huán)境和社會的多重價值。大豆全產業(yè)鏈高質量發(fā)展，科研、生產、加工、收儲、消費必須協(xié)同。如何把握大豆產業(yè)發(fā)展的歷史機遇期？怎樣穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益？從生產到消費，大豆產業(yè)鏈兩端的銜接還有哪些亟須解決的問題？本期對話邀請王鳳忠、江連洲、侯紹波、唐啟軍等行業(yè)專家與地方負責人就相關話題展開交流討論。

政府與市場雙重驅動

大豆產業(yè)迎來歷史機遇期

主持人：在大豆育種、供需平衡、大豆消費水平等方面，我國現狀如何？當下是大豆產業(yè)發(fā)展的歷史機遇期嗎？

王鳳忠：一方面，大豆育種技術顯著提升。我國大豆育種水平近年來取得了顯著進展，尤其在東北和內蒙古等主產區(qū)，培育了高蛋白、高油大豆品種，逐步提升了國產大豆的品質。但大豆需求量持續(xù)增長，而國內自給率較低，約85%以上的大豆依賴進口。另一方面，供需平衡仍需調整，隨著大豆消費水平逐漸提高，市場需求進一步擴大。大豆及其制品受到越來越多消費者的青睞，但市場上高附加值產品和功能性食品仍開發(fā)不足。此外，消費者對大豆的營養(yǎng)價值還存在誤解，這在一定程度上也限制了市場拓展。

當前，我國大豆產業(yè)在政策和市場雙重驅動下正迎來發(fā)展的歷史機遇期。政策支持大豆擴種，并推動大豆產業(yè)鏈健康發(fā)展，為國產大豆帶來新的增長動力。隨著國內需求增長以及消費者對健康食品認知水平的提升，國產優(yōu)質大豆的市場空間正在擴大。為抓住這一機遇，應進一步優(yōu)化大豆產業(yè)布局，加強育種技術創(chuàng)新和品種推廣。同時，鼓勵企業(yè)開發(fā)多樣化的大豆產品，如植物基肉類和高蛋白飲品，以滿足市場需求。還可通過稅收優(yōu)惠和補貼政策激勵加工企業(yè)采購國產大豆，從而提高農戶種植積極性。通過推動產業(yè)鏈協(xié)同和產品創(chuàng)新，將有助于實現供需平衡，并提升國產大豆的市場競爭力。

江連洲：我國是大豆消費大國，年需求量約1.1億噸左右，當前我國大豆供需呈現“兩個充足、一個平穩(wěn)”態(tài)勢，即國產大豆供應充足，進口大豆糧源充足，市場購銷總體平穩(wěn)。國家也出臺了一系列政策支持國產大豆種植，2023年我國大豆播種面積、單產、產量均實現同比增長。

國家高度重視大豆產業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列扶持政策，如穩(wěn)定大豆生產一攬子支持政策、提高大豆生產者補貼等；市場對大豆及其制品需求不斷增加，且我國飼料行業(yè)對豆粕的需求也持續(xù)存在；我國在育種、種植及加工技術等方面不斷進步，提高了大豆的附加值，擴大了市場需求。

侯紹波：從黑龍江省海倫市本地的大豆產業(yè)發(fā)展現狀來看，海倫作為中國優(yōu)質大豆之鄉(xiāng)，也是重要的大豆生產、貿易基地。近年來持續(xù)深入實施種業(yè)振興工程行動，累計培育審定“東生”“北生”系列大豆品種21個，在太空育種上也取得重大突破。以海倫大豆研發(fā)中心為載體，建立了農作物專家育種示范基地，強化“東生”系列大豆品種保護，推動龍頭企業(yè)與優(yōu)勢基地結合，提升良種生產能力和產業(yè)化水平，提高良種覆蓋率，引進戰(zhàn)略投資，成立種業(yè)集團，打造育繁推一體化企業(yè)，大豆的育種、種植、加工能力和水平得到長足發(fā)展。當前，我國巨大的大豆需求量正在呼喚大豆全產業(yè)鏈的“更進一步”。

主持人：一顆大豆能夠產生多少價值？從大豆加工來看，目前對大豆的應用開發(fā)是否已經完全了？未來國內大豆市場的發(fā)展趨勢如何？

王鳳忠：一顆大豆的價值遠超其單純的食物功能。在食品加工領域，大豆不僅可用于生產豆制品，如豆?jié){、豆腐、素肉，還能提取高附加值的蛋白質和膳食纖維。此外，大豆中的油脂可用于食用油生產，而剩余部分可作為飼料原料，提高畜牧業(yè)效益。隨著植物基飲食的興起，大豆作為健康食品和替代蛋白的重要來源，其市場需求也在不斷增長。

盡管大豆的應用已涵蓋食品、飼料、油脂等多個領域，但其深加工潛力尚未完全釋放。目前國產大豆加工企業(yè)在提取高純度蛋白和開發(fā)功能性食品方面仍有進步空間。此外，企業(yè)間的產業(yè)鏈合作也亟待加強。未來，國內大豆市場將呈現向精深加工和多元化發(fā)展的趨勢。一方面，高附加值產品如大豆蛋白粉、植物基替代品和健康零食的市場將擴大；另一方面，消費者對健康食品的需求也會推動企業(yè)加大研發(fā)投入。同時，政策支持將繼續(xù)為大豆產業(yè)提供發(fā)展動力，如鼓勵國產大豆擴種、給予加工企業(yè)稅收優(yōu)惠等。這些措施有助于提升國產大豆的市場競爭力，推動我國大豆產業(yè)走向高質量發(fā)展。

江連洲：大豆的價值不僅體現在其作為食物的直接消費上，還體現為其加工和應用的多樣性。國產大豆主要提供給大豆加工企業(yè)做原料，豆制品加工約占40%，壓榨約占25%，蛋白加工約占18%，直接食用約占17%。對于大豆應用開發(fā)，我國大豆加工行業(yè)在過去的幾十年里發(fā)展迅速，但受到大豆貿易逆差不斷擴大、國際技術壟斷等影響，在功能性食品、活性物質提取、環(huán)保型高附加值綠色加工產品的開發(fā)方面尚仍有較大的發(fā)展空間和潛力。隨著科技的進步、市場需求的不斷變化，大豆產業(yè)將呈現種植技術與品種創(chuàng)新、產業(yè)鏈延伸與深加工、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境友好等趨勢，預示著國內大豆市場將朝著多元化、高端化、精細化、生態(tài)化方向發(fā)展。

侯紹波：目前市場上主要針對大豆蛋白和油分進行應用和產品開發(fā)，但是大豆一些其他的營養(yǎng)成分仍可以提供較高的附加價值，如大豆異黃酮、大豆亞精胺等成分，仍然可以開發(fā)出很多下游產品。目前，我國在豐富大豆下游產品線上仍存在較大空間。同時，大豆與根瘤菌共生產生的固氮作用，可以減少對化肥的依賴，減輕因過度施肥造成的環(huán)境污染，對農田的生態(tài)環(huán)境改善具有積極作用。海倫境內的黑土地幾乎全部是富硒土壤，營養(yǎng)元素豐富，海倫大豆天然含硒，大豆制品優(yōu)勢突出，非常受市場的青睞。

拓展國產大豆市場空間

產能布局仍需發(fā)力

主持人：2024年中央一號文件提出，鞏固大豆擴種成果。推動國產大豆產業(yè)健康發(fā)展，從促進收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)來說，應如何著手？有哪些好的舉措建議？

唐啟軍：共同拓展國產大豆市場空間成為當前大豆產業(yè)發(fā)展的重要課題，作為鏈接生產與消費的中間環(huán)節(jié)，收購、貿易、銷售等環(huán)節(jié)的精細化發(fā)展能夠向上緩解供應壓力，向下降低成本，實現保價穩(wěn)供，為產業(yè)鏈平穩(wěn)健康發(fā)展提供支撐。

在收購端，應繼續(xù)發(fā)揮國家糧食儲備及地方政府糧食儲備機構具有的緩釋新糧壓力的“穩(wěn)定器”作用，當價格出現非理性下跌時加大收儲力度，穩(wěn)定市場預期，保護種植主體合理利益；發(fā)揮市場引導作用，引導國有大型企業(yè)及規(guī)模以上大豆加工企業(yè)積極收購，擴大儲備，與國家政策同向發(fā)力，將市場價格保持在合理區(qū)間。同時可與主產區(qū)市縣對接，做好大豆產銷銜接，盡量減少貿易環(huán)節(jié)的成本增加。在統(tǒng)籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，在主產區(qū)利益補償上邁出實質步伐的背景下，大豆主產區(qū)可積極嘗試走向銷區(qū)，適當探索地區(qū)間糧食產銷戰(zhàn)略合作。產銷區(qū)的對接將大大降低中間成本，種植端減少售糧的后顧之憂，下游企業(yè)實現降本增效，終端消費者享受實惠。

此外，在加工環(huán)節(jié)，我國開始推廣的高油高產大豆初見成效，目前價格處于較低位置，國產大豆和進口大豆的價差逐漸縮小，但在成品銷售方面仍存在短板，豆油及豆粕銷售仍有劣勢，可考慮進一步在大豆加工獎補方面繼續(xù)出臺創(chuàng)新型支持政策，提高國產大豆壓榨消耗量，這也是目前促進現貨消耗的有效途徑。

江連洲：國產大豆加工企業(yè)是大豆產業(yè)振興的重要引擎。目前國產大豆加工企業(yè)具有小、散、弱等特點，需加大對大豆深加工技術研發(fā)的投入，支持企業(yè)引進先進設備和技術，提高加工水平，拓寬大豆的應用領域。著重推動國產大豆品牌建設，根據不同地區(qū)、不同種類大豆具有的高蛋白、高油脂、無腥味等特點形成獨特的大豆品牌，擴大品牌效應；充分挖掘、優(yōu)化銷售渠道，利用電商平臺、農貿市場、超市等線上線下結合的方式進行銷售。此外，要加強國產大豆行業(yè)的標準化建設，提升國產大豆產品標準，增強國際競爭力，也可通過上下游企業(yè)的協(xié)作，實現資源共享、優(yōu)勢互補。

主持人：從國內大豆產業(yè)鏈整體發(fā)展和產能布局來看，上下游、前后端銜接情況如何？還有哪些亟須解決的問題？

江連洲：近年來，通過政策支持，大豆種植規(guī)模和產量穩(wěn)步增長，2023年國內大豆產量達416.8億斤，同比增幅2.8%。產業(yè)鏈上游依靠政策推動，包括補貼、信貸支持和大豆玉米帶狀復合種植等，助力大豆種植穩(wěn)定發(fā)展。在中游加工環(huán)節(jié)，大豆消費主要分為非壓榨（豆類食用）和壓榨加工（生產豆油和豆粕），近些年國內大豆壓榨產能不斷提升，基本可滿足國內飼料需求。然而，國產大豆相較進口大豆出油率較低，進口大豆多為轉基因品種，出油率較高，也導致國產大豆在油脂領域競爭力較弱。

王鳳忠：總體來看，供給端支撐增強，優(yōu)質大豆品質選育加強，保障了大豆供給品質的穩(wěn)定性。例如，黑龍江、內蒙古等地區(qū)不斷培育出適合當地種植的高油、高蛋白大豆品種，為加工環(huán)節(jié)提供了優(yōu)質原料。豆制品、食品加工龍頭企業(yè)也充分發(fā)揮引領帶動作用，產業(yè)鏈不斷延伸，促進了上下游的協(xié)同發(fā)展，企業(yè)與種植戶建立了長期合作關系，確保了原料的穩(wěn)定供應，同時也為下游市場提供了豐富的大豆產品。

就問題而言，首先是產能布局不合理，我國大豆生產相對集中在東北主產區(qū)，但加工企業(yè)大多分布在東部沿海和長江流域地區(qū)，產銷運距長、物流成本高，導致加工企業(yè)收購國產大豆的積極性不高。其次是信息溝通不暢，上下游企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通平臺，導致市場信息傳遞不及時、不準確。種植戶往往不能根據市場需求及時調整種植品種和規(guī)模，加工企業(yè)也難以準確把握原料的供應情況，出現原料供給不及時或過剩的情況。再次是利益聯結機制不健全。種植戶與加工企業(yè)、銷售企業(yè)之間的利益聯結機制不完善，各方利益分配不均衡，導致產業(yè)鏈的穩(wěn)定性不足，導致在市場價格波動時，種植戶的利益容易受到損害，影響種植積極性。

侯紹波：海倫市的種植端已經形成了一定的規(guī)模效應，近年來政府鼓勵農戶采用優(yōu)質高產大豆品種，并提供技術支持，從而在種植端保證了較高的生產效率和質量。同時，海倫市的大豆加工企業(yè)逐漸增多，從事大豆壓榨、精煉、深加工的產業(yè)體系逐步完善，但存在加工環(huán)節(jié)的產能不足、設備水平有待提升等問題。目前主要的產品仍是豆油和豆粕等初級加工產品，缺少精深加工、附加值高的產品鏈條，今年引進的大豆精深加工項目即將投產，屆時年加工量可達15萬噸，有望解決此問題。而在銷售端，海倫市大豆產品主要銷往國內市場，尤其是華東、華南等需求較高的地區(qū)。需要關注的是，由于銷售渠道單一、市場拓展有限，導致部分加工產品的銷路不暢。國際市場開拓較少，對外出口能力也較弱。加強產業(yè)鏈延伸與產品升級，還需要提高大豆深加工比例，增加高附加值產品的生產，形成涵蓋豆油、豆粉、豆乳、蛋白粉等多樣化產品的加工鏈條，以應對市場需求變化。同時提升技術與設備水平，加強品種選育和農業(yè)技術支持，開拓市場與加強品牌建設，針對大豆產業(yè)的發(fā)展，爭取更多優(yōu)惠補貼政策。

唐啟軍：我國大豆產業(yè)鏈上游主要包括國產大豆種植、海外大豆進口和國內庫存，中游流向可以分為非壓榨加工、壓榨加工、大豆出口等，下游消費環(huán)節(jié)即大豆加工為豆粕、豆油和豆制品及蛋白產品等。國內大豆產業(yè)鏈在上下游、前后端銜接方面基本完善，但仍存在一些問題。

一是產業(yè)鏈條偏短，附加值低。有關資料顯示，國外大豆加工產品達1000余種，產品增值約8~10倍，而國內產品增值約2.3倍左右，低于國外。二是我國大豆加工業(yè)亟須向高質量、高水平發(fā)展，要充分發(fā)揮國產大豆的原料優(yōu)勢，以大豆食品精深加工為主攻方向，重點發(fā)展新興食品基料、保健食品、功能性食品以及休閑食品等。三是需要發(fā)展外向型大豆產業(yè)經濟。主動對標國際先進水平，加強高起點精準招商和產業(yè)項目合資合作，推動我國大豆產業(yè)與國際市場加快接軌。積極發(fā)展進口大豆加工貿易，促進更多優(yōu)質低價大豆“引進來”，鼓勵優(yōu)質大豆制品“走出去”，壯大外向型大豆產業(yè)經濟。

國產大豆高附加值產品研發(fā)不足

好豆尚未賣出好價錢

主持人：國際大豆產業(yè)競爭格局對中國大豆產業(yè)有什么影響？面對進口大豆價格的低位運行，如何保障國產大豆全產業(yè)鏈的價值，實現穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益？

王鳳忠：國際大豆產業(yè)競爭格局對中國大豆產業(yè)的影響深遠。首先，中國對進口依賴加劇，在國際市場價格波動時面臨較大風險。當國際價格低時，雖然能降低國內食品加工成本，但會削弱國產大豆種植積極性，形成惡性循環(huán)。此外，國際低價大豆對國內市場形成競爭壓力，削減了國產大豆的利潤空間，使農戶逐漸放棄種植大豆，轉而選擇其他高收益作物，從而影響大豆的持續(xù)供應。

唐啟軍：為了保障國產大豆全產業(yè)鏈的價值，實現穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益，可以從多個方面入手。第一，建立和完善大豆收儲機制，通過政策性收儲和拍賣，穩(wěn)定市場價格，保護豆農利益。第二，加強國產大豆的品牌建設，提升國產大豆的市場認知度和競爭力，提高國產大豆的附加值，增加豆農收益。第三，鼓勵大豆加工企業(yè)進行技術改造和產品創(chuàng)新，提高大豆的加工轉化率和附加值，如大豆蛋白、豆奶等。第四，加強協(xié)同合作，形成從種植、加工到銷售的完整產業(yè)鏈。通過建立穩(wěn)定的供應鏈關系，降低各環(huán)節(jié)的成本，提高整體競爭力。

主持人：剛才提到，消費者對于大豆及大豆制品的營養(yǎng)認知不足，是限制大豆產品消費水平的原因之一。大豆消費市場拓展目前主要面臨哪些制約？

江連洲：消費者對大豆及其制品的營養(yǎng)認知不足，確實在一定程度上制約了大豆產品的消費。例如，很多人對“豆奶營養(yǎng)價值不如牛奶”“孕婦和孩子能否飲用豆奶”等問題存在疑慮，說明大豆營養(yǎng)價值對部分消費者仍是盲區(qū)。此外，部分人錯誤地認為大豆制品含有的高嘌呤或大豆異黃酮有害，從而對大豆制品持保留態(tài)度。

除認知問題外，國產大豆還面臨供需矛盾、進口沖擊和激烈市場競爭等制約。進口大豆價格低于國產且供應量大，國產大豆產量雖增長，但市場需求相對滯后。同時，更多企業(yè)涌入大豆初加工領域，加劇了市場競爭，進一步壓縮了價格。國產大豆產業(yè)鏈條短，加工企業(yè)多集中于簡單加工，產品多為初級、單一品類，市場競爭力不足。另外，品牌效應較弱，且功能性食品、保健品等高附加值產品研發(fā)滯后，缺乏品牌和產品創(chuàng)新，亟須在品牌培育、產品升級和技術創(chuàng)新方面取得突破。

王鳳忠：第一，加工專用原料不足。加工企業(yè)難以獲取專用大豆加工原料，且市場混種混收導致加工企業(yè)收益下降，無法生產高品質產品，且質量不穩(wěn)定。第二，高附加值產品開發(fā)不足，新產品開發(fā)和推廣不足，產品同質化現象嚴重，產業(yè)附加值不高。在功能食品和高端飲料等高附加值領域，產品種類和品質難以滿足市場需求。第三，整體自動化加工技術裝備供應不足，以休閑食品為代表的豆制品行業(yè)仍以中小企業(yè)、手工作坊為主，企業(yè)技術和設備簡單，規(guī)?；a程度低，加工能耗高、效率低，不利于產業(yè)高質量發(fā)展。

主持人：對企業(yè)而言，應如何提升大豆制品行業(yè)競爭力？政策上應如何進一步為豆類企業(yè)發(fā)展提供更好保障？

侯紹波：企業(yè)應充分了解和評估市場，從傳統(tǒng)和創(chuàng)新兩種思路來思考產品線，結合當下消費者的生活習慣和口味開發(fā)出針對性產品，在無公害、綠色、有機方面做文章。政策上應該更多地向綠色發(fā)展企業(yè)傾斜，對能夠帶動大豆全產業(yè)鏈發(fā)展和革新的企業(yè)進行獎勵。同時鼓勵更多的企業(yè)在原產地辦廠，為豆制品運輸提供綠色通道，將豆制品納入“菜籃子”計劃，增加優(yōu)質企業(yè)的輻射范圍并進一步降低大豆食品制品的運輸成本。

王鳳忠：在政策層面，為了進一步支持豆企的發(fā)展，建議在儲備環(huán)節(jié)合理增加國產大豆的儲備量，并為大豆重點企業(yè)提供補貼，以增強大豆市場的調控能力，引導大豆價格保持在合理區(qū)間；在加工環(huán)節(jié)，可通過稅收優(yōu)惠、加工補貼等措施，激勵大豆加工企業(yè)積極采購國產大豆。同時，應提供相應的支持和引導，例如提供研發(fā)資金支持、稅收減免、技術培訓等，以促進大豆加工企業(yè)的技術進步和產品創(chuàng)新。

唐啟軍：對企業(yè)而言，一是要加強品牌建設，提升國產大豆的品牌建設能力，增強消費者對國產大豆的認知度和信任度。通過加強傳統(tǒng)豆制品企業(yè)的標準化、規(guī)格化、系列化建設，完善流通體系，擴大營銷規(guī)模，提升國產大豆的市場競爭力。二是加大技術創(chuàng)新，延伸產業(yè)鏈，提升深加工能力。企業(yè)應加大技術創(chuàng)新力度，開發(fā)附加值高的深加工產品，延伸產業(yè)鏈，不斷提升大豆加工企業(yè)的科技水平和精深加工能力，以持續(xù)滿足市場的多元化、個性化需求。三是建設大基地，推動產業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，集中精力“強龍頭、補鏈條、聚集群”，依托豆制品特色產業(yè)打造重點產業(yè)園區(qū)，全力建設豆制品生產研發(fā)和深加工中心，使豆制品生態(tài)產業(yè)集群持續(xù)壯大，走集約高效的產業(yè)發(fā)展之路。

主持人：中國的大豆產業(yè)正站在新的歷史起點，面對國際競爭加劇和市場需求擴大的雙重挑戰(zhàn)，我們必須從育種、加工到市場拓展等各個環(huán)節(jié)全面發(fā)力。政策支持和科技創(chuàng)新是推動產業(yè)發(fā)展的驅動雙輪，而消費者認知提升與企業(yè)增強競爭力則是擴大市場需求的關鍵。讓我們共同期待，通過全產業(yè)鏈的協(xié)同努力，推動中國大豆產業(yè)走向更加廣闊的未來。感謝四位嘉賓做客《對話》欄目，分享精彩觀點！

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網址: “豆”鏈發(fā)展與布局，如何優(yōu)化？ http://m.u1s5d6.cn/newsview482221.html