“豆”鏈發(fā)展與布局,如何優(yōu)化?
主持人:農民日報·中國農網記者 劉知宜
如何把握大豆產業(yè)發(fā)展的歷史機遇期?怎樣穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益?從生產到消費,大豆產業(yè)鏈兩端的銜接還有哪些亟須解決的問題?
從廣袤種植源頭,到復雜加工流程,再到多元消費終端,大豆全產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都承載著農業(yè)、經濟、環(huán)境和社會的多重價值。大豆全產業(yè)鏈高質量發(fā)展,科研、生產、加工、收儲、消費必須協(xié)同。如何把握大豆產業(yè)發(fā)展的歷史機遇期?怎樣穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益?從生產到消費,大豆產業(yè)鏈兩端的銜接還有哪些亟須解決的問題?本期對話邀請王鳳忠、江連洲、侯紹波、唐啟軍等行業(yè)專家與地方負責人就相關話題展開交流討論。
政府與市場雙重驅動
大豆產業(yè)迎來歷史機遇期
主持人:在大豆育種、供需平衡、大豆消費水平等方面,我國現狀如何?當下是大豆產業(yè)發(fā)展的歷史機遇期嗎?
王鳳忠:一方面,大豆育種技術顯著提升。我國大豆育種水平近年來取得了顯著進展,尤其在東北和內蒙古等主產區(qū),培育了高蛋白、高油大豆品種,逐步提升了國產大豆的品質。但大豆需求量持續(xù)增長,而國內自給率較低,約85%以上的大豆依賴進口。另一方面,供需平衡仍需調整,隨著大豆消費水平逐漸提高,市場需求進一步擴大。大豆及其制品受到越來越多消費者的青睞,但市場上高附加值產品和功能性食品仍開發(fā)不足。此外,消費者對大豆的營養(yǎng)價值還存在誤解,這在一定程度上也限制了市場拓展。
當前,我國大豆產業(yè)在政策和市場雙重驅動下正迎來發(fā)展的歷史機遇期。政策支持大豆擴種,并推動大豆產業(yè)鏈健康發(fā)展,為國產大豆帶來新的增長動力。隨著國內需求增長以及消費者對健康食品認知水平的提升,國產優(yōu)質大豆的市場空間正在擴大。為抓住這一機遇,應進一步優(yōu)化大豆產業(yè)布局,加強育種技術創(chuàng)新和品種推廣。同時,鼓勵企業(yè)開發(fā)多樣化的大豆產品,如植物基肉類和高蛋白飲品,以滿足市場需求。還可通過稅收優(yōu)惠和補貼政策激勵加工企業(yè)采購國產大豆,從而提高農戶種植積極性。通過推動產業(yè)鏈協(xié)同和產品創(chuàng)新,將有助于實現供需平衡,并提升國產大豆的市場競爭力。
江連洲:我國是大豆消費大國,年需求量約1.1億噸左右,當前我國大豆供需呈現“兩個充足、一個平穩(wěn)”態(tài)勢,即國產大豆供應充足,進口大豆糧源充足,市場購銷總體平穩(wěn)。國家也出臺了一系列政策支持國產大豆種植,2023年我國大豆播種面積、單產、產量均實現同比增長。
國家高度重視大豆產業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列扶持政策,如穩(wěn)定大豆生產一攬子支持政策、提高大豆生產者補貼等;市場對大豆及其制品需求不斷增加,且我國飼料行業(yè)對豆粕的需求也持續(xù)存在;我國在育種、種植及加工技術等方面不斷進步,提高了大豆的附加值,擴大了市場需求。
侯紹波:從黑龍江省海倫市本地的大豆產業(yè)發(fā)展現狀來看,海倫作為中國優(yōu)質大豆之鄉(xiāng),也是重要的大豆生產、貿易基地。近年來持續(xù)深入實施種業(yè)振興工程行動,累計培育審定“東生”“北生”系列大豆品種21個,在太空育種上也取得重大突破。以海倫大豆研發(fā)中心為載體,建立了農作物專家育種示范基地,強化“東生”系列大豆品種保護,推動龍頭企業(yè)與優(yōu)勢基地結合,提升良種生產能力和產業(yè)化水平,提高良種覆蓋率,引進戰(zhàn)略投資,成立種業(yè)集團,打造育繁推一體化企業(yè),大豆的育種、種植、加工能力和水平得到長足發(fā)展。當前,我國巨大的大豆需求量正在呼喚大豆全產業(yè)鏈的“更進一步”。
主持人:一顆大豆能夠產生多少價值?從大豆加工來看,目前對大豆的應用開發(fā)是否已經完全了?未來國內大豆市場的發(fā)展趨勢如何?
王鳳忠:一顆大豆的價值遠超其單純的食物功能。在食品加工領域,大豆不僅可用于生產豆制品,如豆?jié){、豆腐、素肉,還能提取高附加值的蛋白質和膳食纖維。此外,大豆中的油脂可用于食用油生產,而剩余部分可作為飼料原料,提高畜牧業(yè)效益。隨著植物基飲食的興起,大豆作為健康食品和替代蛋白的重要來源,其市場需求也在不斷增長。
盡管大豆的應用已涵蓋食品、飼料、油脂等多個領域,但其深加工潛力尚未完全釋放。目前國產大豆加工企業(yè)在提取高純度蛋白和開發(fā)功能性食品方面仍有進步空間。此外,企業(yè)間的產業(yè)鏈合作也亟待加強。未來,國內大豆市場將呈現向精深加工和多元化發(fā)展的趨勢。一方面,高附加值產品如大豆蛋白粉、植物基替代品和健康零食的市場將擴大;另一方面,消費者對健康食品的需求也會推動企業(yè)加大研發(fā)投入。同時,政策支持將繼續(xù)為大豆產業(yè)提供發(fā)展動力,如鼓勵國產大豆擴種、給予加工企業(yè)稅收優(yōu)惠等。這些措施有助于提升國產大豆的市場競爭力,推動我國大豆產業(yè)走向高質量發(fā)展。
江連洲:大豆的價值不僅體現在其作為食物的直接消費上,還體現為其加工和應用的多樣性。國產大豆主要提供給大豆加工企業(yè)做原料,豆制品加工約占40%,壓榨約占25%,蛋白加工約占18%,直接食用約占17%。對于大豆應用開發(fā),我國大豆加工行業(yè)在過去的幾十年里發(fā)展迅速,但受到大豆貿易逆差不斷擴大、國際技術壟斷等影響,在功能性食品、活性物質提取、環(huán)保型高附加值綠色加工產品的開發(fā)方面尚仍有較大的發(fā)展空間和潛力。隨著科技的進步、市場需求的不斷變化,大豆產業(yè)將呈現種植技術與品種創(chuàng)新、產業(yè)鏈延伸與深加工、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境友好等趨勢,預示著國內大豆市場將朝著多元化、高端化、精細化、生態(tài)化方向發(fā)展。
侯紹波:目前市場上主要針對大豆蛋白和油分進行應用和產品開發(fā),但是大豆一些其他的營養(yǎng)成分仍可以提供較高的附加價值,如大豆異黃酮、大豆亞精胺等成分,仍然可以開發(fā)出很多下游產品。目前,我國在豐富大豆下游產品線上仍存在較大空間。同時,大豆與根瘤菌共生產生的固氮作用,可以減少對化肥的依賴,減輕因過度施肥造成的環(huán)境污染,對農田的生態(tài)環(huán)境改善具有積極作用。海倫境內的黑土地幾乎全部是富硒土壤,營養(yǎng)元素豐富,海倫大豆天然含硒,大豆制品優(yōu)勢突出,非常受市場的青睞。
拓展國產大豆市場空間
產能布局仍需發(fā)力
主持人:2024年中央一號文件提出,鞏固大豆擴種成果。推動國產大豆產業(yè)健康發(fā)展,從促進收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)來說,應如何著手?有哪些好的舉措建議?
唐啟軍:共同拓展國產大豆市場空間成為當前大豆產業(yè)發(fā)展的重要課題,作為鏈接生產與消費的中間環(huán)節(jié),收購、貿易、銷售等環(huán)節(jié)的精細化發(fā)展能夠向上緩解供應壓力,向下降低成本,實現保價穩(wěn)供,為產業(yè)鏈平穩(wěn)健康發(fā)展提供支撐。
在收購端,應繼續(xù)發(fā)揮國家糧食儲備及地方政府糧食儲備機構具有的緩釋新糧壓力的“穩(wěn)定器”作用,當價格出現非理性下跌時加大收儲力度,穩(wěn)定市場預期,保護種植主體合理利益;發(fā)揮市場引導作用,引導國有大型企業(yè)及規(guī)模以上大豆加工企業(yè)積極收購,擴大儲備,與國家政策同向發(fā)力,將市場價格保持在合理區(qū)間。同時可與主產區(qū)市縣對接,做好大豆產銷銜接,盡量減少貿易環(huán)節(jié)的成本增加。在統(tǒng)籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制,在主產區(qū)利益補償上邁出實質步伐的背景下,大豆主產區(qū)可積極嘗試走向銷區(qū),適當探索地區(qū)間糧食產銷戰(zhàn)略合作。產銷區(qū)的對接將大大降低中間成本,種植端減少售糧的后顧之憂,下游企業(yè)實現降本增效,終端消費者享受實惠。
此外,在加工環(huán)節(jié),我國開始推廣的高油高產大豆初見成效,目前價格處于較低位置,國產大豆和進口大豆的價差逐漸縮小,但在成品銷售方面仍存在短板,豆油及豆粕銷售仍有劣勢,可考慮進一步在大豆加工獎補方面繼續(xù)出臺創(chuàng)新型支持政策,提高國產大豆壓榨消耗量,這也是目前促進現貨消耗的有效途徑。
江連洲:國產大豆加工企業(yè)是大豆產業(yè)振興的重要引擎。目前國產大豆加工企業(yè)具有小、散、弱等特點,需加大對大豆深加工技術研發(fā)的投入,支持企業(yè)引進先進設備和技術,提高加工水平,拓寬大豆的應用領域。著重推動國產大豆品牌建設,根據不同地區(qū)、不同種類大豆具有的高蛋白、高油脂、無腥味等特點形成獨特的大豆品牌,擴大品牌效應;充分挖掘、優(yōu)化銷售渠道,利用電商平臺、農貿市場、超市等線上線下結合的方式進行銷售。此外,要加強國產大豆行業(yè)的標準化建設,提升國產大豆產品標準,增強國際競爭力,也可通過上下游企業(yè)的協(xié)作,實現資源共享、優(yōu)勢互補。
主持人:從國內大豆產業(yè)鏈整體發(fā)展和產能布局來看,上下游、前后端銜接情況如何?還有哪些亟須解決的問題?
江連洲:近年來,通過政策支持,大豆種植規(guī)模和產量穩(wěn)步增長,2023年國內大豆產量達416.8億斤,同比增幅2.8%。產業(yè)鏈上游依靠政策推動,包括補貼、信貸支持和大豆玉米帶狀復合種植等,助力大豆種植穩(wěn)定發(fā)展。在中游加工環(huán)節(jié),大豆消費主要分為非壓榨(豆類食用)和壓榨加工(生產豆油和豆粕),近些年國內大豆壓榨產能不斷提升,基本可滿足國內飼料需求。然而,國產大豆相較進口大豆出油率較低,進口大豆多為轉基因品種,出油率較高,也導致國產大豆在油脂領域競爭力較弱。
王鳳忠:總體來看,供給端支撐增強,優(yōu)質大豆品質選育加強,保障了大豆供給品質的穩(wěn)定性。例如,黑龍江、內蒙古等地區(qū)不斷培育出適合當地種植的高油、高蛋白大豆品種,為加工環(huán)節(jié)提供了優(yōu)質原料。豆制品、食品加工龍頭企業(yè)也充分發(fā)揮引領帶動作用,產業(yè)鏈不斷延伸,促進了上下游的協(xié)同發(fā)展,企業(yè)與種植戶建立了長期合作關系,確保了原料的穩(wěn)定供應,同時也為下游市場提供了豐富的大豆產品。
就問題而言,首先是產能布局不合理,我國大豆生產相對集中在東北主產區(qū),但加工企業(yè)大多分布在東部沿海和長江流域地區(qū),產銷運距長、物流成本高,導致加工企業(yè)收購國產大豆的積極性不高。其次是信息溝通不暢,上下游企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通平臺,導致市場信息傳遞不及時、不準確。種植戶往往不能根據市場需求及時調整種植品種和規(guī)模,加工企業(yè)也難以準確把握原料的供應情況,出現原料供給不及時或過剩的情況。再次是利益聯結機制不健全。種植戶與加工企業(yè)、銷售企業(yè)之間的利益聯結機制不完善,各方利益分配不均衡,導致產業(yè)鏈的穩(wěn)定性不足,導致在市場價格波動時,種植戶的利益容易受到損害,影響種植積極性。
侯紹波:海倫市的種植端已經形成了一定的規(guī)模效應,近年來政府鼓勵農戶采用優(yōu)質高產大豆品種,并提供技術支持,從而在種植端保證了較高的生產效率和質量。同時,海倫市的大豆加工企業(yè)逐漸增多,從事大豆壓榨、精煉、深加工的產業(yè)體系逐步完善,但存在加工環(huán)節(jié)的產能不足、設備水平有待提升等問題。目前主要的產品仍是豆油和豆粕等初級加工產品,缺少精深加工、附加值高的產品鏈條,今年引進的大豆精深加工項目即將投產,屆時年加工量可達15萬噸,有望解決此問題。而在銷售端,海倫市大豆產品主要銷往國內市場,尤其是華東、華南等需求較高的地區(qū)。需要關注的是,由于銷售渠道單一、市場拓展有限,導致部分加工產品的銷路不暢。國際市場開拓較少,對外出口能力也較弱。加強產業(yè)鏈延伸與產品升級,還需要提高大豆深加工比例,增加高附加值產品的生產,形成涵蓋豆油、豆粉、豆乳、蛋白粉等多樣化產品的加工鏈條,以應對市場需求變化。同時提升技術與設備水平,加強品種選育和農業(yè)技術支持,開拓市場與加強品牌建設,針對大豆產業(yè)的發(fā)展,爭取更多優(yōu)惠補貼政策。
唐啟軍:我國大豆產業(yè)鏈上游主要包括國產大豆種植、海外大豆進口和國內庫存,中游流向可以分為非壓榨加工、壓榨加工、大豆出口等,下游消費環(huán)節(jié)即大豆加工為豆粕、豆油和豆制品及蛋白產品等。國內大豆產業(yè)鏈在上下游、前后端銜接方面基本完善,但仍存在一些問題。
一是產業(yè)鏈條偏短,附加值低。有關資料顯示,國外大豆加工產品達1000余種,產品增值約8~10倍,而國內產品增值約2.3倍左右,低于國外。二是我國大豆加工業(yè)亟須向高質量、高水平發(fā)展,要充分發(fā)揮國產大豆的原料優(yōu)勢,以大豆食品精深加工為主攻方向,重點發(fā)展新興食品基料、保健食品、功能性食品以及休閑食品等。三是需要發(fā)展外向型大豆產業(yè)經濟。主動對標國際先進水平,加強高起點精準招商和產業(yè)項目合資合作,推動我國大豆產業(yè)與國際市場加快接軌。積極發(fā)展進口大豆加工貿易,促進更多優(yōu)質低價大豆“引進來”,鼓勵優(yōu)質大豆制品“走出去”,壯大外向型大豆產業(yè)經濟。
國產大豆高附加值產品研發(fā)不足
好豆尚未賣出好價錢
主持人:國際大豆產業(yè)競爭格局對中國大豆產業(yè)有什么影響?面對進口大豆價格的低位運行,如何保障國產大豆全產業(yè)鏈的價值,實現穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益?
王鳳忠:國際大豆產業(yè)競爭格局對中國大豆產業(yè)的影響深遠。首先,中國對進口依賴加劇,在國際市場價格波動時面臨較大風險。當國際價格低時,雖然能降低國內食品加工成本,但會削弱國產大豆種植積極性,形成惡性循環(huán)。此外,國際低價大豆對國內市場形成競爭壓力,削減了國產大豆的利潤空間,使農戶逐漸放棄種植大豆,轉而選擇其他高收益作物,從而影響大豆的持續(xù)供應。
唐啟軍:為了保障國產大豆全產業(yè)鏈的價值,實現穩(wěn)定市場價格和提升種植戶收益,可以從多個方面入手。第一,建立和完善大豆收儲機制,通過政策性收儲和拍賣,穩(wěn)定市場價格,保護豆農利益。第二,加強國產大豆的品牌建設,提升國產大豆的市場認知度和競爭力,提高國產大豆的附加值,增加豆農收益。第三,鼓勵大豆加工企業(yè)進行技術改造和產品創(chuàng)新,提高大豆的加工轉化率和附加值,如大豆蛋白、豆奶等。第四,加強協(xié)同合作,形成從種植、加工到銷售的完整產業(yè)鏈。通過建立穩(wěn)定的供應鏈關系,降低各環(huán)節(jié)的成本,提高整體競爭力。
主持人:剛才提到,消費者對于大豆及大豆制品的營養(yǎng)認知不足,是限制大豆產品消費水平的原因之一。大豆消費市場拓展目前主要面臨哪些制約?
江連洲:消費者對大豆及其制品的營養(yǎng)認知不足,確實在一定程度上制約了大豆產品的消費。例如,很多人對“豆奶營養(yǎng)價值不如牛奶”“孕婦和孩子能否飲用豆奶”等問題存在疑慮,說明大豆營養(yǎng)價值對部分消費者仍是盲區(qū)。此外,部分人錯誤地認為大豆制品含有的高嘌呤或大豆異黃酮有害,從而對大豆制品持保留態(tài)度。
除認知問題外,國產大豆還面臨供需矛盾、進口沖擊和激烈市場競爭等制約。進口大豆價格低于國產且供應量大,國產大豆產量雖增長,但市場需求相對滯后。同時,更多企業(yè)涌入大豆初加工領域,加劇了市場競爭,進一步壓縮了價格。國產大豆產業(yè)鏈條短,加工企業(yè)多集中于簡單加工,產品多為初級、單一品類,市場競爭力不足。另外,品牌效應較弱,且功能性食品、保健品等高附加值產品研發(fā)滯后,缺乏品牌和產品創(chuàng)新,亟須在品牌培育、產品升級和技術創(chuàng)新方面取得突破。
王鳳忠:第一,加工專用原料不足。加工企業(yè)難以獲取專用大豆加工原料,且市場混種混收導致加工企業(yè)收益下降,無法生產高品質產品,且質量不穩(wěn)定。第二,高附加值產品開發(fā)不足,新產品開發(fā)和推廣不足,產品同質化現象嚴重,產業(yè)附加值不高。在功能食品和高端飲料等高附加值領域,產品種類和品質難以滿足市場需求。第三,整體自動化加工技術裝備供應不足,以休閑食品為代表的豆制品行業(yè)仍以中小企業(yè)、手工作坊為主,企業(yè)技術和設備簡單,規(guī)?;a程度低,加工能耗高、效率低,不利于產業(yè)高質量發(fā)展。
主持人:對企業(yè)而言,應如何提升大豆制品行業(yè)競爭力?政策上應如何進一步為豆類企業(yè)發(fā)展提供更好保障?
侯紹波:企業(yè)應充分了解和評估市場,從傳統(tǒng)和創(chuàng)新兩種思路來思考產品線,結合當下消費者的生活習慣和口味開發(fā)出針對性產品,在無公害、綠色、有機方面做文章。政策上應該更多地向綠色發(fā)展企業(yè)傾斜,對能夠帶動大豆全產業(yè)鏈發(fā)展和革新的企業(yè)進行獎勵。同時鼓勵更多的企業(yè)在原產地辦廠,為豆制品運輸提供綠色通道,將豆制品納入“菜籃子”計劃,增加優(yōu)質企業(yè)的輻射范圍并進一步降低大豆食品制品的運輸成本。
王鳳忠:在政策層面,為了進一步支持豆企的發(fā)展,建議在儲備環(huán)節(jié)合理增加國產大豆的儲備量,并為大豆重點企業(yè)提供補貼,以增強大豆市場的調控能力,引導大豆價格保持在合理區(qū)間;在加工環(huán)節(jié),可通過稅收優(yōu)惠、加工補貼等措施,激勵大豆加工企業(yè)積極采購國產大豆。同時,應提供相應的支持和引導,例如提供研發(fā)資金支持、稅收減免、技術培訓等,以促進大豆加工企業(yè)的技術進步和產品創(chuàng)新。
唐啟軍:對企業(yè)而言,一是要加強品牌建設,提升國產大豆的品牌建設能力,增強消費者對國產大豆的認知度和信任度。通過加強傳統(tǒng)豆制品企業(yè)的標準化、規(guī)格化、系列化建設,完善流通體系,擴大營銷規(guī)模,提升國產大豆的市場競爭力。二是加大技術創(chuàng)新,延伸產業(yè)鏈,提升深加工能力。企業(yè)應加大技術創(chuàng)新力度,開發(fā)附加值高的深加工產品,延伸產業(yè)鏈,不斷提升大豆加工企業(yè)的科技水平和精深加工能力,以持續(xù)滿足市場的多元化、個性化需求。三是建設大基地,推動產業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,集中精力“強龍頭、補鏈條、聚集群”,依托豆制品特色產業(yè)打造重點產業(yè)園區(qū),全力建設豆制品生產研發(fā)和深加工中心,使豆制品生態(tài)產業(yè)集群持續(xù)壯大,走集約高效的產業(yè)發(fā)展之路。
主持人:中國的大豆產業(yè)正站在新的歷史起點,面對國際競爭加劇和市場需求擴大的雙重挑戰(zhàn),我們必須從育種、加工到市場拓展等各個環(huán)節(jié)全面發(fā)力。政策支持和科技創(chuàng)新是推動產業(yè)發(fā)展的驅動雙輪,而消費者認知提升與企業(yè)增強競爭力則是擴大市場需求的關鍵。讓我們共同期待,通過全產業(yè)鏈的協(xié)同努力,推動中國大豆產業(yè)走向更加廣闊的未來。感謝四位嘉賓做客《對話》欄目,分享精彩觀點!
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