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著力建設環(huán)境友好型社會應進一步做好四項工作

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月01日 09:51

保護環(huán)境關系到我國現(xiàn)代化建設的全局和長遠發(fā)展，關系到中華民族的長遠利益，是造福當代、惠及子孫的事業(yè)。我國歷來重視環(huán)境保護工作，黨的十六大以后，我們提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標。這是緊密結合我國國情，借鑒國際先進的發(fā)展理念，按照落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的要求所作出的一項重大決策。我們必須充分認識保護生態(tài)環(huán)境的重要性，進一步落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力建設低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

應該看到，近年來，我們在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，采取一系列措施加強環(huán)境保護，取得顯著成效，全社會環(huán)境意識明顯提高，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降。但也要注意到，與實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求相比，我國環(huán)境保護的任務還十分艱巨。今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。保持今年經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，必須全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，著力調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力加強環(huán)境友好型社會建設，真正做到又好又快發(fā)展。

努力建設環(huán)境友好型社會，當前應進一步做好以下幾項工作：

第一，完善有利于環(huán)境保護的政策措施。

完善污染物排放總量控制制度，按照國家環(huán)?？傮w目標要求，制定污染物排放總量控制計劃，并將控制指標層層分解，落實到基層和重點排污單位。全面推行排污許可證制度，加強重點排污企業(yè)在線監(jiān)控，禁止無證或違章排污，實行單位能耗目標責任和考核制度。完善重點行業(yè)能耗和水耗準入標準、主要用能產(chǎn)品和建筑物能效標準、重點行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范和取水定額標準。推行強制性能效標識制度和節(jié)能產(chǎn)品認證制度。加強對建設項目的環(huán)境影響評價，凡是不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設項目，應不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款；開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，建立規(guī)劃環(huán)評專家審查機制，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二，強化全社會的節(jié)約責任。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把保護環(huán)境放在更加重要的位置，節(jié)約非常重要。當前，應堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、能源資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，把節(jié)約能源資源工作貫穿于生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)和經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費方式，提高全社會能源資源利用水平，力爭在較短的時間內(nèi)取得明顯進展。

第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快經(jīng)濟結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，有助于從源頭上減少對環(huán)境的破壞。因此，要大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴禁新上那些浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在產(chǎn)品層面，要從產(chǎn)品設計開始，把資源循環(huán)再利用的思路貫徹到整個產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程之中，并對生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的廢棄物采取適當技術進行再利用，最大限度地減少廢棄物的排放；在企業(yè)層面，要積極推行清潔生產(chǎn)方式，盡量采用清潔技術，形成清潔、節(jié)約、環(huán)保的新型企業(yè)形象；在產(chǎn)業(yè)層面，要進行產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造，建立和發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色服務業(yè)、廢棄物再利用資源化和無害化產(chǎn)業(yè)，最終達到緩解資源供給不足的矛盾，減少污染物排放的目的。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設，加強綜合治理。

要按照有關要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設，加強綜合治理，堅持預防為主、綜合治理，加大污染治理力度，強化從源頭防治污染，重點解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，有效控制污染物排放，加快改善重點流域、重點區(qū)域和重點城市的環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染防治，不斷改善重點城市空氣質(zhì)量。積極開展土壤污染防治，減少農(nóng)村面源污染。加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫(yī)療廢物，保障核與輻射環(huán)境安全。要堅持不懈地開展生態(tài)工程建設，繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林等林業(yè)重點工程，退牧還草工程，京津風沙源治理等防沙治沙工程，遏制土地沙化、退化、荒漠化趨勢。

與此同時，要大力發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護的水平。加強環(huán)境保護，要堅持自主創(chuàng)新，力爭在環(huán)保關鍵技術、共性技術方面取得突破，切實提高我國環(huán)境保護的科技含量，依靠科技創(chuàng)新保護環(huán)境。加強環(huán)境保護，還必須積極發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè)，支持各類所有制企業(yè)參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批有實力、有競爭力的環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的新興支柱產(chǎn)業(yè)。（劉剛）

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