考高分就是“好學(xué)生”、升學(xué)率高就是“好學(xué)?！钡臅r(shí)代，有望成為歷史。

6月18日上午，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），通過(guò)品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5個(gè)方面20個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，建立一套全新的“綠色評(píng)價(jià)”體系，希望切實(shí)扭轉(zhuǎn)評(píng)學(xué)生看分?jǐn)?shù)、評(píng)學(xué)?？瓷龑W(xué)率的傾向?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，意味著我國(guó)中小學(xué)教育進(jìn)入“綠色GDP”時(shí)代。

新指揮棒：由單一評(píng)價(jià)變綜合評(píng)價(jià)，改分?jǐn)?shù)獨(dú)大為全面發(fā)展

為了高分，中國(guó)學(xué)生不僅學(xué)習(xí)壓力沉重，更是付出了高分低能、體質(zhì)下滑、缺乏創(chuàng)新精神等慘重代價(jià)。什么是“綠色評(píng)價(jià)”？教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝引入了“效益”的概念：“學(xué)習(xí)不能不計(jì)成本”。

“教育質(zhì)量評(píng)價(jià)具有重要的導(dǎo)向作用，是教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！编嵏恢フf(shuō)。

如今，基礎(chǔ)教育教學(xué)體系是以高考為龍頭，層層相連、環(huán)環(huán)相扣，在升學(xué)率指揮棒下，素質(zhì)教育步履維艱?！艾F(xiàn)在，我們要打造以學(xué)生發(fā)展為龍頭的教育體系?！编嵏恢フf(shuō)，“既關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既關(guān)注共同基礎(chǔ)，又關(guān)注興趣特長(zhǎng)；既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)效益。由單一評(píng)價(jià)變?yōu)榫C合評(píng)價(jià)?！?/p>

翻開《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)框架（試行）》可以看到，珍愛(ài)生命、自尊自信、愛(ài)國(guó)情感、獨(dú)立思考、批判質(zhì)疑、師生關(guān)系、睡眠時(shí)間、學(xué)習(xí)狀態(tài)……都納入其中。即使是“學(xué)業(yè)發(fā)展水平”一項(xiàng)，也重在考查學(xué)生對(duì)基本知識(shí)技能的理解掌握，關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這個(gè)新型“指揮棒”，把“分?jǐn)?shù)獨(dú)大”的龍頭，換成了人的全面發(fā)展。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“綠色評(píng)價(jià)”的變化體現(xiàn)在三方面：一是將評(píng)價(jià)建立在大量數(shù)據(jù)的科學(xué)分析基礎(chǔ)上，改變主要依靠經(jīng)驗(yàn)和觀察進(jìn)行評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀；二是注重考察學(xué)生進(jìn)步和學(xué)校努力，不再只看結(jié)果不看過(guò)程；三是注重促進(jìn)學(xué)校質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，不再過(guò)于依賴外部評(píng)價(jià)。

如今，在試行“綠色評(píng)價(jià)”的上海，成果正在凸顯。據(jù)介紹，一些原先不引人注目的學(xué)校，學(xué)業(yè)質(zhì)量比較好，學(xué)生負(fù)擔(dān)比較輕；而一些熱門學(xué)校則被發(fā)現(xiàn)潛在不足，如學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度不理想等，還有改進(jìn)和提高的空間?！熬G色指標(biāo)既在一定程度上改變了家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)?！貌睢闹饔^評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，又幫助每一所學(xué)校尋找持續(xù)發(fā)展的方向，從而不斷推進(jìn)育人目標(biāo)的有效落實(shí)?！鄙虾Ｊ薪涛惨晢T尹后慶說(shuō)。

如何落實(shí)：運(yùn)用現(xiàn)代評(píng)價(jià)方法，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革

評(píng)價(jià)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、評(píng)價(jià)內(nèi)容的豐富，對(duì)《意見(jiàn)》的具體實(shí)施提出了新要求?！耙饤墏鹘y(tǒng)單一的‘知識(shí)本位’評(píng)價(jià)方式，建立全面綜合的‘能力本位’的評(píng)價(jià)新理念。對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展方面的評(píng)價(jià)，不僅要涉及所學(xué)科目的知識(shí)和內(nèi)容，更要重視對(duì)學(xué)生問(wèn)題解決能力、創(chuàng)新思維等方面的評(píng)價(jià)?！苯逃炕A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任辛濤說(shuō)。

“正確的評(píng)價(jià)可以變‘揭短’為‘揚(yáng)長(zhǎng)’，讓每一個(gè)學(xué)生都能自信而有尊嚴(yán)地成長(zhǎng)?！北本┬W(xué)校長(zhǎng)李明新說(shuō)。

專家認(rèn)為，一是要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用，主要是通過(guò)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，輔之以必要的現(xiàn)場(chǎng)觀察、個(gè)別訪談等，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性；二是強(qiáng)調(diào)采取科學(xué)抽樣的辦法，避免統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)加重學(xué)校和學(xué)生負(fù)擔(dān)。

《意見(jiàn)》初步建立了綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)框架，但還需按照中小學(xué)教育的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步研究細(xì)化。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，有些在國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策中有明確的量化要求，如體質(zhì)健康、作業(yè)時(shí)間等，但有的只是原則性要求，還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)生品德發(fā)展等。而對(duì)一些抽象指標(biāo)，如理想信念、求知欲等，還需開發(fā)有效的測(cè)量工具。

“教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心和有關(guān)高校已經(jīng)做好準(zhǔn)備，為《意見(jiàn)》的落實(shí)提供專業(yè)支持與技術(shù)指導(dǎo)?！毙翝硎?，教育部下一步將建立評(píng)價(jià)資源平臺(tái)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)制定評(píng)價(jià)操作指南，開發(fā)科學(xué)的評(píng)價(jià)工具，促進(jìn)評(píng)價(jià)資源共享。

此外，還需要協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。一是深化課程改革，豐富校園文化活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。二是深化考試招生制度改革，加快建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，使評(píng)價(jià)和升學(xué)的要求相一致，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。

“目前推出的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)框架，只是邁出了第一步，我們將在實(shí)踐中不斷探索完善?！?鄭富芝說(shuō)，“教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是世界性難題。但為了孩子們的全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，我們必須迎難而上?！?/p>

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