京市監(jiān)發(fā)〔2024〕84號(hào)

市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)，各區(qū)（地區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局（分局）、衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、商務(wù)金融局、綜合執(zhí)法局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療廣告管理制度，滿足人民群眾多元化獲取就診服務(wù)信息的需求，促進(jìn)我市醫(yī)療與廣告行業(yè)的健康、規(guī)范、有序發(fā)展，根據(jù)《廣告法》《電子商務(wù)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就優(yōu)化醫(yī)療廣告管理工作通知如下：

一、明確信息公開與商業(yè)廣告界限

醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《電子商務(wù)法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》及國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的內(nèi)容、形式和途徑，以保障公眾知情權(quán)、科學(xué)研究與科普宣傳為目的，主動(dòng)、真實(shí)、準(zhǔn)確公開機(jī)構(gòu)基本概況、公共服務(wù)職能、重點(diǎn)學(xué)科、醫(yī)務(wù)人員信息、診療服務(wù)、服務(wù)流程、環(huán)境導(dǎo)引、志愿者招募等信息的行為，一般不視為商業(yè)廣告活動(dòng)。

二、實(shí)行醫(yī)療廣告審查告知承諾制

市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局分別組織實(shí)施醫(yī)療廣告、中醫(yī)醫(yī)療廣告審查告知承諾制，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請(qǐng)，壓縮審查時(shí)限和申請(qǐng)成本。

三、強(qiáng)化跨部門綜合治理 

各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)有序銜接、密切配合，建立違法線索會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)流轉(zhuǎn)審查信息作為執(zhí)法依據(jù)，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理部門加強(qiáng)行業(yè)源頭治理，重點(diǎn)針對(duì)投放醫(yī)療廣告問題較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展行政指導(dǎo)與監(jiān)督。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)各類媒體平臺(tái)醫(yī)療廣告監(jiān)管，確保違法問題及時(shí)處置，并將違法線索及處置結(jié)果通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理部門。

四、實(shí)施分級(jí)分類與包容審慎監(jiān)管

建立健全醫(yī)療廣告分級(jí)分類監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，試點(diǎn)施行監(jiān)測(cè)線索重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)自行快速處置措施。在符合《廣告法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》的情況下，對(duì)醫(yī)療廣告內(nèi)容實(shí)施包容審慎監(jiān)管。同時(shí)，市衛(wèi)生健康委組織研究制定醫(yī)療技術(shù)等廣告發(fā)布黑名單，作為包容審慎監(jiān)管的依據(jù)。

五、教育引導(dǎo)與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合

綜合運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，教育引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及廣告經(jīng)營主體增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺守法、主動(dòng)糾錯(cuò)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。同時(shí)，將各級(jí)監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)聚焦于打擊不良導(dǎo)向、違背社會(huì)公序良俗、制造健康與容貌焦慮、虛假夸大宣傳等違法行為，加大警示曝光力度，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，營造健康有序的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

       北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

北京市中醫(yī)藥管理局

2024年10月25日

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