各區(qū)疾控局、衛(wèi)生健康委、教委、民政局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，燕山教委，各中等職業(yè)學(xué)校，市疾控中心，市衛(wèi)生健康委宣教中心：

為積極做好秋冬季呼吸道傳染病防控，切實(shí)保護(hù)首都市民身體健康和生命安全，市疾控局、市衛(wèi)生健康委、市教委、市人力資源社會(huì)保障局和市民政局制定了《2024年北京市流感疫苗接種工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市疾病預(yù)防控制局       北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

北京市教育委員會(huì)        北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京市民政局 

2024年8月26日

2024年北京市流感疫苗接種工作方案

為積極做好秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開展，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌秋冬季呼吸道傳染病防控和流感疫苗接種工作，推動(dòng)2024年流感疫苗接種工作規(guī)范、高效、有序開展。

二、工作組織

（一）市疾控局：負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種的總體組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，組織開展疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置。

（二）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織開展全市流感疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治；組織市疾控中心開展疫苗采購(gòu)工作。

（三）市教委：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校流感疫苗接種的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

（四）市人力社保局：負(fù)責(zé)全市技工院校流感疫苗接種的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

（五）市民政局：負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)流感疫苗接種的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

（六）各區(qū)疾控局、區(qū)衛(wèi)生健康委，經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)流感疫苗接種，設(shè)置轄區(qū)預(yù)防接種門診和臨時(shí)接種點(diǎn)；對(duì)接轄區(qū)教育、民政等部門，共同制定轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生、老年人、重點(diǎn)行業(yè)一線工作人員和重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員等各類人群接種計(jì)劃，并做好具體落實(shí)；開展轄區(qū)疫苗接種后的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、處置和疫苗接種后的醫(yī)療救治。

（七）各區(qū)教委：負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生及教師流感疫苗接種的組織、宣傳和動(dòng)員。

（八）各區(qū)民政局：負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人及工作人員流感疫苗接種的組織、宣傳和動(dòng)員。

（九）市疾控中心：負(fù)責(zé)制定全市流感疫苗接種技術(shù)實(shí)施方案，具體組織實(shí)施接種及疫苗接種后的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種工作的技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估和質(zhì)控。具體負(fù)責(zé)全市流感疫苗采購(gòu)和配送。

三、接種工作安排

（一）接種對(duì)象

1.免費(fèi)流感疫苗接種人群

（1）具有本市居民身份證明/社會(huì)保障卡，年齡在60周歲以上（出生日期在1964年12月31日之前）的老年人；

（2）所有在校的各類中小學(xué)校學(xué)生（包括小學(xué)、普通中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工院校、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的本國(guó)和外籍學(xué)生）；

（3）中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)一線工作人員；

（4）各區(qū)疾控、衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員（含傳染病防控等一線人員）。

2.推薦自費(fèi)接種人群

參考中國(guó)疾病預(yù)防控制中心《中國(guó)流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》中所推薦的人群。

（二）接種場(chǎng)所

1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預(yù)防接種門診負(fù)責(zé)提供自費(fèi)及免費(fèi)流感疫苗接種服務(wù)。

2.各區(qū)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際需要，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為公眾提供自費(fèi)流感疫苗接種服務(wù)。

3.各區(qū)應(yīng)采取組建區(qū)級(jí)機(jī)動(dòng)接種隊(duì)、延長(zhǎng)預(yù)防接種門診接種時(shí)間、增加服務(wù)力量、增加門診數(shù)量、設(shè)立周末門診、使用移動(dòng)接種車等多種措施進(jìn)一步提升轄區(qū)接種服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效。

4.各區(qū)應(yīng)在8月底前完成接種工作人員培訓(xùn)并公布接種門診（包括提供接種服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的名單。

（三）疫苗采購(gòu)

由市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施免費(fèi)及自費(fèi)疫苗相關(guān)招標(biāo)工作，市疾控中心憑中標(biāo)通知書對(duì)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查備案，簽訂采購(gòu)合同，并進(jìn)行疫苗的統(tǒng)一調(diào)配。

（四）接種預(yù)約

2024年全市繼續(xù)推進(jìn)流感疫苗預(yù)約接種制度。各區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村/居委會(huì)等集體單位，在區(qū)疾控中心指導(dǎo)下與預(yù)防接種門診做好接種工作的預(yù)約和對(duì)接。有接種意愿的市民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等多種預(yù)約方式在預(yù)防接種門診進(jìn)行預(yù)約接種。

市疾控中心負(fù)責(zé)利用免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)為全市流感疫苗預(yù)約接種制度提供技術(shù)支持，指導(dǎo)各區(qū)優(yōu)化預(yù)約流程。各區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，既要做好市級(jí)“京通”程序預(yù)約接種宣傳，也要提供其他線上預(yù)約和線下預(yù)約渠道。各接種門診要合理調(diào)配各種預(yù)約方式號(hào)源，保持預(yù)約渠道暢通，滿足不同群體接種需求；對(duì)于無(wú)預(yù)約到現(xiàn)場(chǎng)接種的老年人視情安排接種。

（五）接種實(shí)施

1.根據(jù)安全第一、有序?qū)嵤┑脑瓌t，全市接種工作分批實(shí)施。

第一批次接種工作定于9月上旬開始，主要面向60歲及以上京籍老年人，同步啟動(dòng)中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生和重點(diǎn)行業(yè)一線工作人員接種宣傳動(dòng)員。第二批次定于9月下旬開始，主要面向中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生和重點(diǎn)行業(yè)一線工作人員，同步啟動(dòng)全市流感疫苗自費(fèi)接種工作。第三批次定于10月上旬開始，主要面向重大活動(dòng)應(yīng)急保障人員，全市流感疫苗免費(fèi)接種工作如無(wú)特殊原因，初定于11月底結(jié)束。流感疫苗接種持續(xù)時(shí)間將根據(jù)流感疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.各接種門診統(tǒng)籌安排，提前布局學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體單位接種工作，避免集中時(shí)段大規(guī)模接種。

3.各接種門診加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范接種操作，保障接種安全，同時(shí)采取防寒保暖、遮雨防滑等多種便民服務(wù)舉措，做好對(duì)老年人、學(xué)生等重點(diǎn)人群的疫苗接種暖心服務(wù)和人文關(guān)懷，進(jìn)一步提升市民群眾的舒適度和滿意度。

4.各接種門診做好肺炎球菌疫苗接種需求登記，合理安排疫苗接種，為老年人提供肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種服務(wù)。按照國(guó)家新冠病毒疫苗和流感疫苗接種技術(shù)指南的相關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整流感疫苗和新冠病毒疫苗接種的免疫策略。

（六）異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治

加強(qiáng)流感疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，各區(qū)接到疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告后，按照相關(guān)要求及時(shí)處置。制定流感疫苗接種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)異常反應(yīng)醫(yī)療救治保障，建立醫(yī)療救治綠色通道，確保疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)及時(shí)有效救治。

（七）信息報(bào)送

接種期間，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度（節(jié)假日和周六、日正常報(bào)告），各區(qū)加強(qiáng)流感疫苗接種數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性審核，通過(guò)免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)；突發(fā)事件立即上報(bào)。市疾控中心每周一10:00前將上一周全市接種情況報(bào)市疾控局，市疾控局定期通報(bào)各區(qū)接種進(jìn)展情況。

（八）宣傳動(dòng)員

8月下旬全市完成流感疫苗接種工作宣傳動(dòng)員，各區(qū)、各單位采用多種方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民、集體單位職工等人群的健康宣教，深入普及呼吸道傳染病防控和流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種政策知識(shí)，及時(shí)公示轄區(qū)接種門診信息，接種門診信息變動(dòng)時(shí)做好信息更新，不斷提升市民接種意愿。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織調(diào)度 

各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，疾控、衛(wèi)健、教育、人社、民政、宣傳等部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，保障流感疫苗接種順利實(shí)施。各區(qū)疾控局要加強(qiáng)統(tǒng)籌，周密部署，按照“定目標(biāo)、劃任務(wù)、排進(jìn)度、分責(zé)任、明措施”的要求，細(xì)化轄區(qū)流感疫苗接種工作方案，積極推進(jìn)流感疫苗接種，努力提高重點(diǎn)人群接種率，滿足群眾接種需求。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支持和疫苗精細(xì)化管理

市疾控中心應(yīng)與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)供應(yīng)商做好準(zhǔn)備，制定流感疫苗接種高峰期信息系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案，確保接種期間系統(tǒng)能提供便捷、穩(wěn)定的預(yù)約和接種服務(wù)。市疾控中心要與疫苗生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，根據(jù)接種監(jiān)測(cè)情況做好疫苗供應(yīng)和疫苗調(diào)配。各區(qū)疾控局要指導(dǎo)接種門診科學(xué)制定接種計(jì)劃，精準(zhǔn)請(qǐng)領(lǐng)疫苗，保持合理庫(kù)存，提升疫苗精細(xì)化管理水平。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳

接種期間，各區(qū)疾控局要采取“四不兩直”方式加強(qiáng)接種門診流感疫苗接種工作指導(dǎo)督促，同時(shí)，要多渠道、多方式加強(qiáng)接種政策知識(shí)宣傳，加密宣傳頻次，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升市民接種意愿；要加強(qiáng)對(duì)流感疫苗接種相關(guān)輿情的收集、分析和研判，及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要落實(shí)接訴即辦要求，及時(shí)辦理相關(guān)工單，不斷提升“三率”水平。

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