工作人員正在為群眾辦理業(yè)務(wù)。周亮攝

●周亮

“我一直以為辦這個(gè)手續(xù)需要跑好多趟，沒(méi)想到只跑一次就辦好了，現(xiàn)在的辦事效率真是高！”11月18日，蓬安某企業(yè)辦事人員張建華來(lái)到蓬安縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，在工作人員的引領(lǐng)下，依托“高效辦成一件事”綜合窗口，完成了3個(gè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)責(zé)人信息變更的辦理事項(xiàng)。

今年以來(lái)，蓬安縣行政審批局以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以“高效辦成一件事”為抓手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，將多個(gè)部門(mén)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)只到一個(gè)窗口，提交一次材料，多個(gè)事項(xiàng)一次聯(lián)辦，審批結(jié)果一次反饋，切實(shí)將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、暖心服務(wù)送到群眾身邊。

A 整合事項(xiàng)集成辦

“高效辦成一件事”是指將需要多個(gè)部門(mén)辦理或跨層級(jí)辦理的事項(xiàng)，通過(guò)各部門(mén)協(xié)同共享，審批流程再造，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)集成辦理的政務(wù)服務(wù)。

“在推行‘高效辦成一件事’以前，很多業(yè)務(wù)辦理流程繁瑣，申請(qǐng)人需在審批、稅務(wù)、公安等多個(gè)部門(mén)間往返，通常需要7至8個(gè)工作日才能辦成?！咝мk成一件事’服務(wù)窗口的創(chuàng)設(shè)，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的集成辦理，將辦理時(shí)間縮短至2個(gè)工作日甚至更短時(shí)間，跑動(dòng)次數(shù)也從多次減少到1次?！迸畎部h行政審批局局長(zhǎng)蒲光勇介紹，今年以來(lái)，為解決群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，我們積極落實(shí)“高效辦成一件事”，加強(qiáng)整體規(guī)劃，將需要多個(gè)部門(mén)辦理或跨層級(jí)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，為企業(yè)群眾提供“一件事一次辦”“一類(lèi)事一站辦”服務(wù)。

按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”要求，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合、流程再造和審批服務(wù)質(zhì)效提升，全縣25個(gè)部門(mén)470項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)“一表填報(bào)”、線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗受理”、辦理“一套材料”、審批“一次聯(lián)辦”，大力提升辦事效率。

截至目前，蓬安縣已實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦餐飲店、開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)注銷(xiāo)、企業(yè)變更、殘疾人服務(wù)、新生兒出生、水電氣網(wǎng)報(bào)裝及信用修復(fù)等國(guó)家重點(diǎn)“一件事”落地可辦。推行“高效辦成一件事”服務(wù)已累計(jì)為企業(yè)和群眾辦件1300余件，平均辦理時(shí)間壓縮了近70%，真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

B 窗口前移就近辦

“我家寶寶出生第三天，我就在醫(yī)院服務(wù)窗口工作人員的指導(dǎo)下，通過(guò)‘天府通辦’App辦理了新生兒的7個(gè)事項(xiàng)，而且證件還能郵寄到家，特別方便?！碧峒啊靶律鷥撼錾患隆钡馁N心服務(wù)，市民龍波贊不絕口。

過(guò)去，新生兒出生后辦理相關(guān)事項(xiàng)，家屬需在醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)大廳窗口等多地多部門(mén)提交數(shù)十份材料，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，一旦有材料沒(méi)準(zhǔn)備齊全還需要來(lái)回跑。如今，“新生兒出生一件事”服務(wù)上線(xiàn)運(yùn)行后，新生兒父母在醫(yī)院“一件事”窗口辦理出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)，就可同步登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，根據(jù)頁(yè)面指引，填報(bào)相關(guān)信息，上傳申請(qǐng)材料后就可完成新生兒戶(hù)口登記、參保登記、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等七件事的辦理，整個(gè)過(guò)程只需要五六分鐘就能完成，辦理結(jié)果將通過(guò)郵寄送達(dá)，實(shí)現(xiàn)辦理全程零跑動(dòng)。

“通過(guò)轉(zhuǎn)變思維模式、提高服務(wù)意識(shí)，我們將個(gè)別適合向基層延伸的‘高效辦成一件事’窗口前移，提高了群眾辦事的便利度?！迸畎部h行政審批局副局長(zhǎng)唐曉勇說(shuō)，下一步，將繼續(xù)完善幫代辦服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)模式，更加精準(zhǔn)助推“高效辦成一件事”落地落實(shí)。

“本來(lái)以為開(kāi)個(gè)餐飲店需要前往縣城政務(wù)大廳辦理，沒(méi)想到在我們鎮(zhèn)上就一次性把相關(guān)手續(xù)辦好，現(xiàn)在辦事真是方便，服務(wù)也很周到?！苯?，蓬安縣徐家鎮(zhèn)某新開(kāi)火鍋店的經(jīng)營(yíng)者唐先生，在蓬安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局徐家所“開(kāi)辦餐飲店一件事”服務(wù)窗口成功領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《健康證》等證照，真切體會(huì)到了“高效辦成一件事”的便利。

今年以來(lái)，為了推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更好地向基層延伸，蓬安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在前期“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，將“開(kāi)辦餐飲店一件事”下沉中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的市場(chǎng)監(jiān)督管理所實(shí)施，讓原來(lái)只能在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)可就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。蒲光勇表示，下一步，將穩(wěn)步推動(dòng)“高效辦成一件事”向縱深發(fā)展，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦到注銷(xiāo)、個(gè)人從出生到身后全生命周期，將更多涉及民生和市場(chǎng)主體需求的高頻“一件事”窗口前移、辦事下沉，進(jìn)一步減少企業(yè)群眾辦事來(lái)回跑動(dòng)次數(shù)和成本。

C 創(chuàng)新服務(wù)暖心辦

“您好，您這個(gè)業(yè)務(wù)的辦理流程是這樣的……”11月19日，蓬安縣政務(wù)服務(wù)中心“大廳經(jīng)理”陳艷耐心為辦事群眾介紹不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)辦事流程。

為有效解決群眾“等空號(hào)”“排空隊(duì)”“多次跑”等問(wèn)題，蓬安縣行政審批局創(chuàng)新推行“大廳經(jīng)理”服務(wù)模式，通過(guò)咨詢(xún)導(dǎo)辦、幫辦代辦、材料預(yù)審等服務(wù)模式，打通政務(wù)服務(wù)最后一厘米，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。

“‘大廳經(jīng)理’創(chuàng)新服務(wù)模式的核心在于將服務(wù)前置、業(yè)務(wù)前移，這種服務(wù)模式將政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)的‘坐等服務(wù)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤鲃?dòng)服務(wù)’，讓群眾在辦事過(guò)程中感受到更為貼心和便捷的服務(wù)體驗(yàn)?！逼压庥抡f(shuō)。

“大廳經(jīng)理”服務(wù)模式只是該縣推進(jìn)“高效辦成一件事”的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，該縣著力推行“三個(gè)一”服務(wù)模式，全力為群眾辦事優(yōu)流程、減時(shí)限、提效率。

推行“一窗通辦”，把服務(wù)“統(tǒng)”起來(lái)。過(guò)去一事跑多窗，現(xiàn)在一窗辦多事，按照“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)業(yè)務(wù)支撐、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，在政務(wù)大廳設(shè)置綜合咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)1個(gè)、“無(wú)差別”綜合窗口10個(gè)，運(yùn)用四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)受理辦理業(yè)務(wù)，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”辦理制度，做到讓窗口多辦事，讓群眾少跑腿。

推行“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)。投資建設(shè)蓬安智慧政務(wù)平臺(tái)對(duì)接省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞群眾辦事需求，打通數(shù)據(jù)壁壘，拓展智慧功能，以“數(shù)據(jù)多跑路”換來(lái)“群眾少跑腿”。截至目前，全縣平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4167項(xiàng)、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)4077項(xiàng)，全程網(wǎng)上可辦事項(xiàng)88.26%，即辦事項(xiàng)比例77.81%。

推行“一次通辦”讓堵點(diǎn)“疏”起來(lái)。做優(yōu)“三減一優(yōu)一降”，推進(jìn)審批服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、優(yōu)流程、降成本，減少群眾跑腿次數(shù)，讓“一次辦成”成為常態(tài)。圍繞企業(yè)和群眾需求，將國(guó)家首批13項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”和省市拓展的12項(xiàng)“一件事”依托政務(wù)服務(wù)中心綜窗和四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專(zhuān)區(qū)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理。

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