近日，海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布了修訂后的《海南省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，今天我們就來詳細(xì)解讀一下相關(guān)政策，以及深入探討禁煙話題。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂后的《海南省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，自2020年11月1日起施行。該《條例》規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所吸煙（含電子煙）。此外，條例還進(jìn)一步明確禁止向未成年人出售煙草制品或者電子煙，否則將收到處罰。

海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)愛衛(wèi)辦 工作人員 陳太梵：在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的，由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育，責(zé)令整改，并處五十元罰款。拒不改正的，處二百元以上五百元一下罰款，向未成年人出售煙草制品，向未成年人出售煙草制品或者電子煙的，處五千元以上兩萬元以下罰款。

《條例》與此前相比，明確提出將電子煙列為室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的范疇，這成為了大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。專家學(xué)者表示，這是健康海南建設(shè)的一大進(jìn)步；世界衛(wèi)生組織曾專門對(duì)電子煙進(jìn)行了研究，得出了明確的結(jié)論：電子煙有害公共健康，它更不是戒煙手段，必須加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行管制。

海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)愛衛(wèi)辦 工作人員 陳太梵：電子煙相對(duì)傳統(tǒng)煙草來說，它的危害往往被忽視，電子煙的危害集中體現(xiàn)在，首先它還是含有尼古丁，第二個(gè)它含有有害的化學(xué)物質(zhì)和重金屬，這對(duì)身體肯定有危害，第三個(gè)有二手煙的隱患，第四個(gè)它容易誤導(dǎo)青少年 。

需要注意的是，室內(nèi)公共場(chǎng)所包含以下地點(diǎn)：賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、舞臺(tái)、游藝廳（室）、音樂廳；體育場(chǎng)（管）、游泳場(chǎng)（館）；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場(chǎng)、書店；候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等。海南省衛(wèi)健委愛衛(wèi)辦表示，2011年全省實(shí)現(xiàn)無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)和無煙中小學(xué)學(xué)校全覆蓋，2015年以來逐步推進(jìn)室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙，而根據(jù)相關(guān)要求，到2022年底，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)，全面無煙法規(guī)保護(hù)人口比例達(dá)到30%以上。

海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)愛衛(wèi)辦 工作人員 陳太梵：如果你不曾吸煙的話，切忌不要去嘗試，一旦上癮， 貽害終生。第二個(gè)如果你已經(jīng)吸煙，建議尋求醫(yī)生幫助，盡早戒煙，只要你還在吸煙，請(qǐng)你不要在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，不要在別人面前吸煙，特別是在未成年人面前吸煙。

海南省13家參與國家規(guī)范化建設(shè)戒煙門診列表

戒煙熱線：12320
海南省人民醫(yī)院：68641360
海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院：66528130、66528109
海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院：66809120
海南省中醫(yī)院：66218710
?？谑腥嗣襻t(yī)院：66151024
海南省腫瘤醫(yī)院：36379999
海南省安寧醫(yī)院：66975973
三亞中心醫(yī)院：38225839
三亞市人民醫(yī)院：88253950
儋州市人民醫(yī)院：23331101
海南省第二人民醫(yī)院：31870069
瓊海市人民醫(yī)院：62924205
文昌市人民醫(yī)院：63236932

茶館網(wǎng)吧仍是“煙霧繚繞”嚴(yán)管罰重提升市民意識(shí)

公共場(chǎng)所禁煙既保證了文明衛(wèi)生環(huán)境，也保障公眾健康，這也是老生常談的話題了。然而，記者對(duì)于落實(shí)室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的情況展開調(diào)查，情況并不容樂觀。

10月9日下午，記者走訪?？谑袇^(qū)多家咖啡館、茶店和網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)顧客吸煙的情況仍不少。位于金墾路的這家“三妹興隆咖啡店”，店內(nèi)墻上醒目張貼著禁煙標(biāo)識(shí)，但是現(xiàn)場(chǎng)幾乎每個(gè)顧客光臨的茶座上都擺著香煙，看到記者拍攝，不少顧客連忙停止吸煙，熄滅煙頭。

咖啡店 顧客：公共場(chǎng)所不準(zhǔn)吸煙啊 （記者：如果吸的話會(huì)不會(huì)處罰？）這個(gè)我不太清楚，對(duì)有煙癮的人來說就是這樣啊 （記者：但這樣也不衛(wèi)生也不健康）對(duì)，影響健康，我也打算戒煙。

咖啡店 顧客：提醒了，下次不抽了。

對(duì)于在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的行為，大部分顧客都承認(rèn)錯(cuò)誤，但有個(gè)別顧客，覺得無所謂。

網(wǎng)吧 顧客：不能啊（記者：那你剛才在干嘛？） 情不自禁，忘了。

顧客在店內(nèi)吸煙，店內(nèi)卻未及時(shí)做好勸阻的管理，店員也都有理由和借口。

三妹興隆咖啡店 店員：大眾場(chǎng)合，客人也很難配合，他一下子也會(huì)忘記的。

時(shí)間網(wǎng)咖 店員：去勸嘛，如果他們還是不聽我們，我們就直接給他下機(jī)，因?yàn)榻裉煳覀兇_實(shí)是全場(chǎng)在忙。

事實(shí)上，早在2016年?？谑芯蛯?shí)施了《?？谑袗蹏l(wèi)生管理辦法》，對(duì)于在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的個(gè)人和單位，均有嚴(yán)厲的處罰。隨后，記者也聯(lián)系了綜合行政執(zhí)法部門，展開現(xiàn)場(chǎng)查處整治。

在位于國貿(mào)一橫路的這家“吉祥園茶餐廳”，執(zhí)法人員到場(chǎng)時(shí)地面上滿是煙頭，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令店員整改，加強(qiáng)管理。

可是不到五分鐘，店內(nèi)又有顧客抽起煙來，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)個(gè)人開具50元罰單。對(duì)“吉祥園茶餐廳”室內(nèi)控?zé)煵坏轿坏男袨?，做?00元的罰款。執(zhí)法人員表示，對(duì)于“室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙”行為，他們還將加強(qiáng)管理。

?？谑旋埲A區(qū)金貿(mào)街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì) 副中隊(duì)長 張凱：禁煙的話，我們娛樂場(chǎng)所還有這個(gè)餐飲、網(wǎng)吧，這些我們每隔一段時(shí)間都會(huì)去檢查，如果實(shí)在是比較重災(zāi)區(qū)的話，我們都會(huì)進(jìn)最高額度的處罰，我們也罰了很多宗。

記者：現(xiàn)在情況還是很多人在吸煙，這種情況不在少數(shù)。

海口市龍華區(qū)金貿(mào)街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì) 副中隊(duì)長 張凱：長久以來形成的一種習(xí)慣，你要去改變它，還需要時(shí)間去來轉(zhuǎn)變當(dāng)然市民的素質(zhì)有待提高，我們?cè)趶闹袑ふ肄k法來去解決這些 。

商場(chǎng)內(nèi)電子煙熱賣 店家顧客“吞云吐霧”誰來管？

市民需要提高意識(shí)的，不僅是禁止在公共場(chǎng)所吸煙草香煙，還有電子煙。時(shí)下，在一些年輕人的圈子中，電子煙已經(jīng)通過“健康”、“炫酷”等概念流行起來，很多電子煙的使用者，并不把自己當(dāng)做“煙民”，而更喜歡被稱為玩家。但這樣的危害極大，也是和多項(xiàng)規(guī)定格格不入的。記者繼續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上電子煙的隱患更不容忽視。

在?？诮夥盼髀返慕鹱貦皬V場(chǎng)和多寶利商場(chǎng)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)有三四家銷售電子煙的商鋪或攤位。雖然商場(chǎng)內(nèi)掛有禁止吸煙的標(biāo)識(shí)，但這些電子煙銷售點(diǎn)，卻是煙霧繚繞。

商場(chǎng)內(nèi)，電子煙銷售員示范、顧客試抽，難免不吞云吐霧一番。不過，當(dāng)被問起在室內(nèi)抽電子煙，是否考慮過影響他人，他們并不在意。

記者：抽起來煙霧很大，會(huì)不會(huì)影響別人？

顧客：還好啊，沒有什么。

電子煙銷售員：開在這里本來就是給客人試用的，怕影響啥，它本身沒有二手煙傷害。電子煙不會(huì)影響別人的，它是香味的，電子煙是比正常的香煙健康95%的傷害。

為打消顧客的疑慮，銷售員還多番解釋電子煙是健康的。在室內(nèi)公共場(chǎng)所抽電子煙，明顯違背了將在下個(gè)月施行的《海南省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。記者也將情況反映給綜合行政執(zhí)法部門，轄區(qū)執(zhí)法人員回應(yīng)，因?yàn)樾乱?guī)暫未生效，至于如何處理在商場(chǎng)抽電子煙的行為，他們還將進(jìn)行研究。

?？谑旋埲A區(qū)中山街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì) 隊(duì)長：你們說了，我們必須要警戒，我還要問 看領(lǐng)導(dǎo)的定奪。

電子煙自動(dòng)售賣機(jī)悄然上市 煙草局要求下架群眾呼吁監(jiān)管

為了大眾的衛(wèi)生健康，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局還曾聯(lián)合發(fā)出通告，禁止線上銷售電子煙，禁止向未成年人出售電子煙的通告。但在走訪過程，記者還發(fā)現(xiàn)，?？趪Q(mào)片區(qū)的一些店鋪門前，放置著一款名為“蓮霧仙子”的電子煙自動(dòng)售賣機(jī)。

這個(gè)電子煙超市可以直接通過手機(jī)掃描二維碼，就可以進(jìn)入相關(guān)的界面進(jìn)行購買。其實(shí)這種線下+線上的銷售方式，都是違背了相關(guān)的規(guī)定這樣售貨方式的設(shè)立，商家根本無法去核實(shí)購買者的身份，如果一個(gè)未成年人拿著手機(jī)去買電子煙，就可以輕而易舉購買。

附近的商家告訴記者，眼前這個(gè)電子煙自動(dòng)售賣機(jī)已經(jīng)營運(yùn)了兩個(gè)多月的時(shí)間了。

?？谑旋埲A區(qū)國貿(mào)一橫路 附近商家：不合理，它沒辦法杜絕未成人買。

記者也聯(lián)系上了這款電子煙自動(dòng)售賣機(jī)的營運(yùn)方——海南聚微傳媒有限公司，很快工作人員來到了現(xiàn)場(chǎng)，聲稱他們的電子煙產(chǎn)品是合格的。

海南聚微傳媒有限公司 工作人員 蔡女士：產(chǎn)品都有這個(gè)測(cè)試報(bào)告。

記者：這個(gè)是誰發(fā)的呀，經(jīng)過哪個(gè)部門允許了，有沒有備案，在?？谑斜镜氐模?jīng)過哪個(gè)部門允許了？

海南聚微傳媒有限公司 工作人員 蔡女士：之前煙草（局）已經(jīng)約談過我們了，我們應(yīng)該有資料，我記得我們應(yīng)該有備案過。

隨后，記者將情況反映給了?？谑袩煵輰Ｙu局，海口市煙草專賣局稽查員表示，由于國家并沒正式頒布電子煙標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于市面上的這款電子煙自動(dòng)售賣機(jī)的運(yùn)營問題，他們還在向省級(jí)部門征求意見。由于存在爭(zhēng)議和隱患，?？谑袩煵輰Ｙu局方面要求商家全部下架市面上10多臺(tái)這款電子煙自動(dòng)售賣機(jī)。

而不少群眾表示，雖然電子煙是新興事物，但還是希望相關(guān)部門重視起來，像煙草香煙一樣，加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)。

?？诰用瘢?/strong>對(duì)市容有影響，對(duì)人的身體健康有影響，還是管理一下比較好。

電子煙危害比香煙少？這些事實(shí)不容小覷

可以說，目前大多數(shù)人對(duì)香煙的危害是心照不宣，但是對(duì)電子煙的問題知之甚少。在一些賣家和所謂的玩家的推廣下，電子煙甚至和“潮流”、“健康”等標(biāo)簽聯(lián)系在了一起，在上一條的片子中，我們就看到商場(chǎng)電子煙銷售員說電子煙，比香煙要健康，不會(huì)有二手煙的影響。這是真的嗎？

電子煙銷售員：怕影響啥，它本身沒有二手煙傷害。電子煙不會(huì)影響別人的，它是香味的，電子煙是比正常的香煙健康95%的傷害。

電子煙到底健不健康，我們先來從電子煙的構(gòu)造說起。電子煙，是通過電池供能，加熱煙液供使用者吸用的產(chǎn)品。研究人員發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)煙液中都含有尼古丁。

中國控?zé)焻f(xié)會(huì) 副會(huì)長 支修益：尼古丁是一個(gè)誘導(dǎo)你成癮的物質(zhì)，長時(shí)間吸食電子煙的青少年，也同樣可以產(chǎn)生對(duì)尼古丁的依賴，那他們成為卷煙消費(fèi)者的幾率就非常之大。

研究人員檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，一些煙液對(duì)尼古丁濃度值標(biāo)識(shí)不規(guī)范、模糊不實(shí)，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者過量吸入尼古丁。而除了尼古丁，測(cè)試煙液每100次抽吸產(chǎn)生的電子煙霧中，甲醛檢出量在2.3毫克到14.9毫克之間，是我國居室內(nèi)空氣中甲醛最高容許濃度的數(shù)十倍甚至上百倍。我們都知道，甲醛是一種致癌物質(zhì)。

中國控?zé)焻f(xié)會(huì) 副會(huì)長 支修益：甲醛是個(gè)有害氣體，它對(duì)我們整個(gè)的氣道、呼吸道，包括我們眼睛的粘膜都有很大的影響。

另外煙霧中還檢測(cè)出大量丙二醇和甘油，它們并不經(jīng)常出現(xiàn)在我們呼吸的空氣中。

中國控?zé)焻f(xié)會(huì) 副會(huì)長 支修益：常溫溫度下的丙二醇的（丙三醇）甘油是安全的， 但你長時(shí)間吸食，還在加熱的情況下，轉(zhuǎn)化成氣體吸食的情況下，這過程產(chǎn)生的極微量的有害物質(zhì)，累積到一定的程度，還會(huì)對(duì)我們?nèi)梭w產(chǎn)生危害。

越來越多的研究證實(shí)，電子煙也會(huì)釋放有害物質(zhì)，一定程度上威脅到吸煙者和被動(dòng)吸煙人群的健康。在國內(nèi)，電子煙這個(gè)新興產(chǎn)物，還處于一個(gè)粗獷發(fā)展、缺乏監(jiān)管的環(huán)境中，電子煙公司的經(jīng)營范圍大多數(shù)是標(biāo)為“電子產(chǎn)品”，準(zhǔn)入門檻是比“煙草制品”、“醫(yī)藥產(chǎn)品”要低。但越來越多管控電子煙的政策出臺(tái)，說明電子煙等同香煙，已經(jīng)被引起重視，是人們對(duì)健康追求的一大進(jìn)步；

海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)愛衛(wèi)辦 工作人員 陳太梵：吸二手煙是導(dǎo)致肺癌、鼻咽癌、口腔癌多種癌癥以及慢性呼吸系統(tǒng)疾病、冠心病等多種疾病發(fā)生和死亡的重要因素，控?zé)熓顷P(guān)乎百姓生命與健康的一項(xiàng)重大工程，所以我們呼吁在公共場(chǎng)所禁止吸煙。

對(duì)電子煙的危害，我們一定用科學(xué)、正確的態(tài)度來看待，就眼下的電子煙發(fā)展來說，商家想迎合市場(chǎng)追求利益，但監(jiān)管要擦亮眼睛加強(qiáng)管理了。

記者：吳毓大、陳獻(xiàn)凡

編輯：戴玉春

審核：鄭偉

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