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甘肅省食品經(jīng)營許可辦法

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月20日 09:26

第一章總則

　第一條為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、國家食品藥品監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合全省實際，制定本辦法。

第二條在甘肅省范圍內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

　第三條食品經(jīng)營許可應(yīng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效、屬地管轄、先照后證、一審一核、一地一證的原則。

第四條以下情形，也應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可：

（一）食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所外設(shè)立專門的門市部，銷售自行生產(chǎn)加工的食品或兼營其他食品的。

（二）同一食品經(jīng)營者在兩個以上經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)按不同地點分別辦理《食品經(jīng)營許可證》。

（三）在商場、超市內(nèi)具有獨立主體資格從事現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營的。

（四）機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等開辦單位食堂的。

（五）無實體門店但有食品貯存場所，從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營或自動售貨機食品經(jīng)營的。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　第五條以下情形，不需要取得食品經(jīng)營許可：

（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所內(nèi)出售其生產(chǎn)的食品的。

（二）單一銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的。

（三）從事食品經(jīng)營的攤販。

（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第六條食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。

第七條食品經(jīng)營許可管理權(quán)限

（一）省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可管理工作，負(fù)責(zé)制訂本省食品經(jīng)營許可管理制度，并組織實施；

（二）市級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作，落實食品經(jīng)營許可管理制度，并組織實施；

（三）除市級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放和管理的《食品經(jīng)營許可證》外，其他的由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放和管理；

（四）不設(shè)縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的，由市級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)《食品經(jīng)營許可證》的發(fā)放和管理；

（五）下級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)可受上級委托，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申請食品經(jīng)營許可的現(xiàn)場核查；

（六）甘肅礦區(qū)、東風(fēng)場區(qū)、蘭州新區(qū)食品經(jīng)營許可，由食品經(jīng)營場所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　第八條省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)甘肅省食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)的維護(hù)、運行以及權(quán)限分配。

食品經(jīng)營許可的申請人登錄“甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)(企業(yè)端)”,完成食品經(jīng)營許可證的新辦、延續(xù)、變更、補辦、注銷、換證、撤回和許可信息的查詢等工作。

各級食品藥品監(jiān)管部門工作人員登錄“甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)(食藥端)”,完成對食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)的受理、審查、聽證、決定、制證、歸檔業(yè)務(wù)處理和綜合查詢、統(tǒng)計分析等工作。

第二章申請與受理

　第九條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

　第十條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。

（一）主體業(yè)態(tài)分為：食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號明確標(biāo)注。

食品銷售經(jīng)營者包括：食品批發(fā)商、商場超市(大型、中型、便利店)、食雜店、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，經(jīng)營類別在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括：大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房和校外托護(hù)點（小飯桌），經(jīng)營類別在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

單位食堂包括：學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂，經(jīng)營類別在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。供餐形式含集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)在經(jīng)營類別后進(jìn)行標(biāo)注。

（二）食品經(jīng)營項目分為：預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含壓力容器制作的飲品）、其他類食品制售。申請散裝熟食銷售的，在散裝食品銷售項目后以括號標(biāo)注。

列入其他類食品銷售、制售的具體品種由各市（州）局提出并報省局，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。

申請者應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài)，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)經(jīng)營面積、經(jīng)營項目風(fēng)險類別等進(jìn)行確定。多項目經(jīng)營的，按實際經(jīng)營的所有項目申報。

省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的要求，對食品經(jīng)營項目類別進(jìn)行調(diào)整。

　第十一條申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條申請領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門提出，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程等文件；

（四）負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員名單及身份證明復(fù)印件；

（五）產(chǎn)權(quán)登記證或房屋租賃合同復(fù)印件；

（六）食品安全管理制度；

（七）食品從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)合格證明；

（八）食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

申請銷售散裝熟食制品的，申請時還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同）及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的食品經(jīng)營者，申請食品經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點信息，經(jīng)營者名稱、地址（住所）、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營許可證》公示方法等材料。

提供自釀酒（不含自釀白酒）的經(jīng)營者，申請食品經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的食品安全第三方機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。

由生產(chǎn)者或供應(yīng)商提供食品貯存服務(wù)而無需食品貯存場所的，申請人應(yīng)當(dāng)提供與生產(chǎn)者或供應(yīng)商簽訂的食品貯存服務(wù)、運輸協(xié)議的原件或復(fù)印件，供核查人員審查。

申請餐飲服務(wù)或單位食堂的，應(yīng)提交與有資質(zhì)的餐廚垃圾收運企業(yè)或個人簽訂的協(xié)議。

通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能設(shè)施設(shè)備的圖像資料。

申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

申請材料為復(fù)印件的，受理人員應(yīng)當(dāng)與原件核對。申請人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“提交復(fù)印件與原件一致”，并簽署姓名和日期。

　　第十三條申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

　第十四條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品經(jīng)營許可申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并依據(jù)《行政許可法》分別做出以下處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理。

（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《食品經(jīng)營許可申請受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《食品經(jīng)營許可申請不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　第十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可的受理審查工作，辦理流程為受理-審查-現(xiàn)場核查-審核-審批-發(fā)證。

第三章審查與決定

　第十六條各市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人申請的食品經(jīng)營項目，審查申請人提交的相關(guān)材料是否符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及本辦法的要求。書面材料審查合格后，必要時，許可機關(guān)應(yīng)按照法定的權(quán)限與程序，指派2名以上具有執(zhí)法資格的人員開展現(xiàn)場核查工作。

受理申請的食品藥品監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)申請資料的審查工作，由受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門或受其委托的下級機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查工作。

食品經(jīng)營許可受理人員原則上不得參與現(xiàn)場核查工作。

第十七條核查人員應(yīng)在接到現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作。

核查人員進(jìn)行現(xiàn)場核查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，認(rèn)真填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》(見《甘肅省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》)，制作現(xiàn)場核查記錄。經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況?！妒称方?jīng)營許可現(xiàn)場核查表》一式兩份，一份提交許可機關(guān)，一份由核查部門存檔。

因申請人原因致使現(xiàn)場核查無法進(jìn)行的，可中止現(xiàn)場核查程序，待中止原因消除后，恢復(fù)核查。中止期限超過10日的，視為現(xiàn)場核查不合格，核查人員在核查表上注明原因后上報許可機關(guān)。

現(xiàn)場核查不合格的，核查人員應(yīng)告知申請人不合格的原因及整改意見。申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求但能在5個工作日內(nèi)完成整改的，待申請人在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢后再次核查，經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，在《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》上簽署合格意見并上報許可審查機關(guān)；申請人的經(jīng)營條件不符合法定要求且無法在5個工作日內(nèi)完成整改或經(jīng)整改后仍不合格的，在《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》簽署不合格意見并上報許可審查機關(guān)。

核查人員對現(xiàn)場核查意見不一致時，應(yīng)在《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》中注明情況，提交指派任務(wù)的負(fù)責(zé)人決定；必要時，負(fù)責(zé)人可另行指派人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。

核查人員簽署核查意見后，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》上報許可審查機關(guān)，并將現(xiàn)場核查信息錄入食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。錄入時，將《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》尾頁(簽字頁)，掃描上傳至食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。

　第十八條核查人員現(xiàn)場核查時應(yīng)該對食品經(jīng)營場所現(xiàn)場拍攝照片，并將照片與現(xiàn)場核查信息同時錄入、上傳至食品經(jīng)營許可系統(tǒng)。

食品銷售場所分別從門面正面、經(jīng)營場所、倉儲場所等各拍攝1張；

餐飲服務(wù)或單位食堂分別從門面正面、廚房布局、主要設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、倉儲場所等各拍攝1張。

　第十九條有下列情形之一的可不進(jìn)行現(xiàn)場核查：

（一）僅申請預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品及保健食品）的；

（二）食品經(jīng)營許可變更不改變經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施和場所布局的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

（一）受理申請的食品藥品監(jiān)督管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，對受理審查人員提交核準(zhǔn)的事項和現(xiàn)場核查人員提交的現(xiàn)場核查信息進(jìn)行審核，簽署審核意見后，提交本部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

（二）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對食品經(jīng)營許可申請的審查、現(xiàn)場核查、審核、審批等情況，對符合條件的，做出準(zhǔn)予許可的決定，并應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個工作日內(nèi)，由行政審批機構(gòu)的受理人員向申請人頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。

對不符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門做出不予許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（三）食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，依法舉行聽證。

食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織聽證。

（四）申請人憑《食品經(jīng)營許可申請受理通知書》向受理申請人員領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》正、副本。

第二十一條食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

　第二十二條行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

　第二十三條上級食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級食品藥品監(jiān)督管理部門的違法或者不當(dāng)審核行為作出責(zé)令改正、變更或者撤銷的決定。

第四章許可證管理

第二十四條《食品經(jīng)營許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十五條《食品經(jīng)營許可證》編號由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位甘肅省代碼、2位市(州)代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

第二十六條《食品經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

在經(jīng)營場所外設(shè)置貯存場所（包括自有和租賃）的，還應(yīng)該在正、副本中載明貯存場所具體地址。

第二十七條日常監(jiān)管責(zé)任人為負(fù)責(zé)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)管的人員。當(dāng)日常監(jiān)管責(zé)任人由于工作調(diào)整等原因發(fā)生變化時，通過簽章變更的方式直接在許可證上更換日常監(jiān)管責(zé)任人。

第二十八條食品經(jīng)營者取得《食品經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置擺放或懸掛《食品經(jīng)營許可證》正本，在食品經(jīng)營者的倉儲場所懸掛《食品經(jīng)營許可證》副本，食品經(jīng)營者的食品配送車輛攜帶《食品經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件。

第二十九條按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則，建立食品經(jīng)營許可的書式檔案和電子檔案。

食品經(jīng)營者經(jīng)營場所和貯存場所不在同一個市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門轄區(qū)的，由經(jīng)營場所所在地市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)發(fā)證，同時告知貯存場所所在地市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門對貯存場所進(jìn)行監(jiān)管。

第三十條受理申請食品經(jīng)營許可的場所要公示申請許可的條件、應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄、許可相關(guān)制度和工作流程等內(nèi)容，免費發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》的申請文書，并提供網(wǎng)上下載申請文書格式服務(wù)。

第三十一條各級食品藥品監(jiān)督管理部門按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和樣式，統(tǒng)一印制《食品經(jīng)營許可證》正本、副本。

各級食品藥品監(jiān)督管理部門按照省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定的樣式，負(fù)責(zé)印制、發(fā)放與管理食品經(jīng)營許可申請、變更、延續(xù)、補辦、注銷、撤銷、換證申請書及現(xiàn)場核查表等相關(guān)文書。

第三十二條任何組織或者個人有權(quán)舉報《食品經(jīng)營許可證》審查發(fā)放和監(jiān)督檢查過程中的違法行為，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第五章變更、延續(xù)、補辦及注銷

　第一節(jié)變更

　第三十三條食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。

經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址門牌號改變（實際經(jīng)營場所未改變）、社會信用代碼等變更項目，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照變更后10個工作日內(nèi)申請變更。

經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。

外設(shè)貯存場所地址發(fā)生變化的，或者食品配送車輛相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告并申請變更；食品配送車輛停止經(jīng)營活動的，要及時交回“食品配送車輛標(biāo)識牌”，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門核銷車輛編號。

食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)審核準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營許可證》，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期限與原《食品經(jīng)營許可證》一致，許可證編號不變。

　　第三十四條申請人向原食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）食品經(jīng)營許可變更申請書；

（二）《食品經(jīng)營許可證》正、副本；

（三）與變更食品經(jīng)營許可事項相關(guān)的材料。

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門需要的其他材料。

申請人委托他人辦理變更申請手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人的身份證明。

　　第三十五條申請變更的經(jīng)營場所，不屬于原食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，申請人應(yīng)當(dāng)在原食品藥品監(jiān)督管理部門注銷食品經(jīng)營許可后，憑注銷證明向需變更的經(jīng)營場所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門重新提出申請食品經(jīng)營許可。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求，有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，采取整改措施，并向受理變更申請的食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第二節(jié)延續(xù)

　　第三十六條食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，向原發(fā)證部門提出申請。

逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。

　　第三十七條食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）原《食品經(jīng)營許可證》正、副本。許可證遺失的，提交經(jīng)營者在報紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件；

（三）原許可項目核準(zhǔn)的內(nèi)容是否有變化的說明材料；

（四）有效的從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)合格證明；

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門需要的其他材料。

申請人委托他人辦理延續(xù)申請手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人的身份證明。

　第三十八條受理延續(xù)申請的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　第三十九條原發(fā)證部門受理《食品經(jīng)營許可證》延續(xù)申請后，應(yīng)當(dāng)重點審核原許可的經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等是否有變化。經(jīng)營條件發(fā)生變化的，應(yīng)告知申請人在申請延續(xù)的同時申請變更；申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營許可證》，原《食品經(jīng)營許可證》已按照本辦法進(jìn)行編號的，證號不變，發(fā)證日期按照延續(xù)申請核準(zhǔn)之日填寫，有效期重新計算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

　第三節(jié) 補辦

　第四十條食品經(jīng)營者遺失、污損原《食品經(jīng)營許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請補辦，并提供下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可補證申請書；

（二）許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證污損的，應(yīng)當(dāng)提交污損的食品經(jīng)營許可證原件。

材料符合要求的，受理補辦申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

因遺失、污損補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

申請人委托他人辦理補辦申請手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人的身份證明。

　第四節(jié)注銷

　第四十一條有下列情形之一的，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

（一）原《食品經(jīng)營許可證》有效期屆滿，未申請延續(xù)的；

（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷，或者依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

　第四十二條食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列申請材料：

（一）食品經(jīng)營許可注銷申請書；

（二）原《食品經(jīng)營許可證》正、副本；

（三）與注銷《食品經(jīng)營許可證》有關(guān)的其他資料。

申請人委托他人辦理許可申請手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人的身份證明。

食品藥品監(jiān)督管理部門受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷原《食品經(jīng)營許可證》。

　第四十三條食品經(jīng)營許可的變更、延續(xù)、補辦、注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第六章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第四十四條各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十五條省食品藥品監(jiān)督管理局建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，對違法違規(guī)行為記分，并錄入《食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分管理系統(tǒng)》，依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

　第四十六條縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品倉儲、物流配送企業(yè)進(jìn)行檢查。

日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查。

　　第四十七條食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。情況屬實的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第四十八條負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。

　第四十九條各級食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　第五十條在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷《食品經(jīng)營許可證》：

（一）監(jiān)管部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證的;

（二）超越法定權(quán)限發(fā)放食品經(jīng)營許可證的;

（三）違反法定程序發(fā)放食品經(jīng)營許可證的;

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證的;

（五）食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品經(jīng)營許可的；

（六）依法可以撤銷的其他情形。

　第五十一條違反本辦法的法律責(zé)任，依照國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》第七章執(zhí)行。

　　第七章附則

　第五十二條食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的食品流通和餐飲服務(wù)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

　第五十三條餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂各場所面積比例，按照《甘肅省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》執(zhí)行。

第五十四條本辦法相關(guān)用語的含義：

（一）食品批發(fā)商，指主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者批量銷售食品為主的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)（包括委托生產(chǎn)保健食品企業(yè)）。

（二）商場超市，指采取柜臺銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品，實行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，集中收款，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。大型商場超市在2000㎡以上（不含2000㎡）、中型商場超市在200～2000㎡（不含200㎡，含2000㎡）、便利店在200㎡以下（含200㎡，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象）。

（三）食雜店，指經(jīng)營面積小于200㎡（含200㎡），以柜臺式或與自選式相結(jié)合方式銷售食品，以零售為主的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。

（四）食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，指經(jīng)營者不通過店鋪銷售，由食品經(jīng)營者通過自動售貨機、互聯(lián)網(wǎng)方式銷售預(yù)包裝食品或者帶非定量包裝的散裝食品（不含散裝熟食），以零售為主且有食品貯存場所的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。

（五）大型餐飲，指加工經(jīng)營場所使用面積為500 ㎡以上（不含500㎡）的食品經(jīng)營者。

（六）中型餐飲，指加工經(jīng)營場所使用面積為150 ㎡～500㎡（不含150㎡，含500㎡）的食品經(jīng)營者。

（七）小型餐飲，指加工經(jīng)營場所使用面積為150 ㎡以下（含150㎡），食品處理區(qū)面積不小于6 ㎡的食品經(jīng)營者。

（八）單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

（九）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。

（十）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者。

（十一）校外托護(hù)點(小飯桌)，指學(xué)校以外專門為在校學(xué)生為固定服務(wù)對象，為其提供就餐場所和供餐服務(wù)的食品經(jīng)營者。

（十二）無實體門店食品經(jīng)營者，指銷售者不通過店鋪銷售，而是通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)第三方平臺、電視、自動售貨機等方式銷售食品的市場經(jīng)營主體。

（十三）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。

（十四）散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

（十五）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下，單獨食用或與其他食品配合食用。

（十六）冷凍冷藏食品，指經(jīng)生產(chǎn)、加工、包裝的需冷凍冷藏貯存銷售的預(yù)包裝、散裝食品。

（十七）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

（十八）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

（十九）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。

（二十）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

（二十一）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等。

（二十二）其他類食品，指區(qū)域性銷售（制售）的民族特色食品、地方特色食品等。

（二十三）一地一證，指食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。

第五十五條本辦法由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本辦法自2016年1月1日起施行，有效期5年。