關于印發(fā)《慶陽市衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動工作方案》的通知

來源： 發(fā)布時間：2018-01-16 瀏覽次數(shù)：187 次 【字體：小 大】

各縣區(qū)衛(wèi)生計生局（衛(wèi)生局），委屬各單位：
按照市安全生產(chǎn)委員會《關于開展安全生產(chǎn)主體責任落實百日推進活動的通知》和《關于印發(fā)慶陽市安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動實施方案的通知》要求，為認真做好2016年7月至10月開展的全市安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動，現(xiàn)將《慶陽市衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動工作方案》，印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

慶陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2016年8月22日

慶陽市衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動工作方案

為了進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全管理水平，構建安全生產(chǎn)長效機制，遏制各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動各項措施落到實處，根據(jù)市安委會《關于開展安全生產(chǎn)主體責任落實百日推進活動的通知》（慶市安﹝2016﹞4號）要求，結合衛(wèi)生計生行業(yè)特點，特制定本方案。
一、目標任務
通過深入開展安全生產(chǎn)主體責任落實百日推進活動，進一步落實各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人的第一責任、管理人員的管理責任、員工的崗位責任，促使各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)責任體系更加完善，安全管理水平顯著提高，隱患自查治理機制進一步健全，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉，徹底從源頭上消除安全隱患和遏制事故發(fā)生。
二、活動范圍
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生單位。
三、活動時間
2016年7月至10月。
四、檢查方式
此次檢查整治采取各單位自查自糾、分期分批開展督查，并及時督促整改的方式。督查工作要嚴肅認真，出實招、動真格，主要采取現(xiàn)場考試、集中考試、抽查考試、現(xiàn)場演練等多種行之有效的方式，檢驗各單位主要負責人、安全管理人員、一線員工“應知應會”是否落實到位，考驗各單位安全生產(chǎn)主體責任是否真正落實。
五、活動內(nèi)容
   （一）健全各單位安全生產(chǎn)責任制
1、進一步落實各單位主要負責人安全生產(chǎn)的第一責任人，切實健全本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構，保證安全投入，開展安全培訓、安全檢查、隱患整治和事故報告等工作。
2、 建立健全覆蓋全單位所有層級、所有人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位責任人員、責任內(nèi)容，落實全員安全生產(chǎn)責任，逐級逐崗簽訂安全生產(chǎn)責任書。
   （二）健全安全管理制度和操作規(guī)程
1、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》及《醫(yī)療質(zhì)量安全管理條例》等要求，建立完善各項安全管理制度。
2、對疏散通道、消防車通道、防火分隔設施進行排查；對消防設施進行全面檢查；用火用電設施和易燃易爆化學危險物品管理措施落實情況全面檢查；對遺留的火災隱患和區(qū)域性消防安全問題進行集中整治。
   （三）開展安全生產(chǎn)教育和培訓
1、落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓及持證上崗作業(yè)；確?！叭棈徫弧比藛T按規(guī)定參加培訓考試，取得合格證或操作證。
2、對新進員工和臨時聘用人員開展“三級”安全教育，對員工轉崗、換崗、復崗前開展安全教育，確保所有一線員工培訓合格后上崗。
3、建立包括培訓時間、地點、培訓人（簽字）、被培訓人（簽字或按指?。⑴嘤杻?nèi)容、考試時間、考試成績、考試試卷的安全培訓臺賬。
4、強化安全提示，播放安全警示教育培訓片，利用“兩微一端”平臺，建立單位內(nèi)部微信群、qq群，大力開展安全生產(chǎn)知識宣傳，鼓勵職工瀏覽和學習。
   （四）保障安全投入
1、按規(guī)定為職工發(fā)放符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品，確保崗位員工會用能用。嚴格按照單位安全生產(chǎn)費用提取標準，建立安全投入臺賬，做到?？顚Ｓ?。
2、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。確保單位各項安全費用用于安全設施配備、維護、監(jiān)測，隱患評估、整改監(jiān)控和其他安全生產(chǎn)的支出。
   （五）強化安全生產(chǎn)管理，及時消除事故隱患
加強隱患排查治理，鼓勵各單位聘請相關專家排查整治隱患；對疏散通道、消防車通道、防火分隔設施進行排查；對消防設施進行全面檢查；用火用電設施和易燃易爆化學危險物品管理措施全面檢查；對遺留的火災隱患和區(qū)域性消防安全問題進行集中整治；對建筑施工戶外作業(yè)管理進行徹底檢查；對易燃可燃裝修材料的管理進行檢查；對重點部位、重點環(huán)節(jié)和交通安全管理進行全面檢查；
   （六）嚴格生產(chǎn)安全事故報告和應急管理
1、各單位要編制有針對性、適應性和操作性的安全生產(chǎn)事故應急預案，并與政府及相關部門應急預案相銜接，各單位每半年至少組織1次應急演練。
2、要經(jīng)常開展員工應急教育，確保員工在發(fā)生事故后知曉處置應對方法，并能夠及時撤離。各醫(yī)療衛(wèi)生計生服務單位要健全醫(yī)警快速對接機制，與公安機關溝通協(xié)調(diào)；對近年來未能及時化解的突出醫(yī)患矛盾、醫(yī)療糾紛和積壓遺留的案件進行排查和梳理，并制定妥善的處理意見，開展安全事故上報工作。
   六、時間安排
   （一）宣傳動員、安排部署階段（7月1日-20日）
各縣（區(qū)）衛(wèi)計局、委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位對安全生產(chǎn)主體責任“百日推進”工作要召開專題會議進行安排部署，制定詳實的實施方案，認真對照安全主體責任的法定要求，立即開展自查自改工作。
   （二）對照檢查、整改完善階段（7月21日-9月20日）
各縣（區(qū)）衛(wèi)計局、委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對轄區(qū)和行業(yè)領域進行督查檢查，督促各項任務全面開展，針對督察檢查出的問題和不足，及時整改完善，并將整改結果報各縣區(qū)衛(wèi)計局，委屬各單位直接報市衛(wèi)計委應急科。
   （三）督查檢查、鞏固提高階段（9月21日-10月10日）
市衛(wèi)計委將結合全市衛(wèi)生計生重點工作任務督查和年終考核等工作，對縣（區(qū)）和委屬各單位 “百日推進”活動的安排部署、全面實施、督促檢查、總結提高等重點環(huán)節(jié)進行督查，實行“全過程、全時段”指導。
七、工作要求
   （一）落實工作職責。各縣（區(qū)），各單位要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須安全”要求，強化屬地管理和行業(yè)監(jiān)管，認真開展轄區(qū)和本單位安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動，加強領導，狠抓落實，確保取得實效。市安委會將把這項工作納入2016年度安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，年終進行考核。
   （二）加大執(zhí)法力度。各縣（區(qū)）、各單位要切實加強對安全生產(chǎn)主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，采取跟蹤督辦、警示約談和現(xiàn)場分析等措施，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)主體責任。要進一步強化安全意識，提高安全管理能力。對在“百日推進”活動期間，對未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責任體系、未保障安全生產(chǎn)投入、未落實職工安全培訓、隱患整改不力等行為，依法從重從嚴處罰。
   （三）強化輿論引導。要充分利用電視、報紙、短信平臺、網(wǎng)絡（網(wǎng)站、兩微一端）等媒體，采取系列報道、專題報道、專題專欄等多種方式，宣傳安全生產(chǎn)主體責任落實百日推進活動的重點任務、工作措施和具體要求，宣傳推廣一批主體責任落實方面的先進典型，曝光一批違法違規(guī)、安全管理嚴重缺失的企業(yè)，為推進安全生產(chǎn)主體責任落實百日推進活動創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。
  （四）夯實基層基礎。在主體責任落實“百日推進”活動中，要與防災減災、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和“打非治違”（包括打擊非法行醫(yī)、非法采供血、B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術等）各項工作措施督查相結合，強化現(xiàn)場管理，加大安全生產(chǎn)投入，積極推動醫(yī)療環(huán)境安全管理工作常態(tài)化開展。進一步提升安全生產(chǎn)標準化建設水平，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
   （五）按期完成任務。本次活動的時間緊、任務重，請各縣區(qū)衛(wèi)計局（衛(wèi)生局）、委屬各單位合理安排時間進度，集中精力，按照時限要求，認真抓好本單位宣傳動員、對照檢查、整改完善、督查檢查和鞏固提高等環(huán)節(jié)，及時掌握本轄區(qū)、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責任落實“百日推進”活動情況，做到“每周有簡報、每月有小結、結束有總結”，并于9月8日前將月度總結、10月8日前將活動總結以書面形式報市衛(wèi)計委應急科。
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