各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（局）、網(wǎng)信辦、公安局、市場監(jiān)督管理局、地方金融工作部門、銀保監(jiān)分局、郵政管理局，各隸屬海關(guān)：

現(xiàn)將《醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

省衛(wèi)生健康委          省委網(wǎng)信辦          省公安廳

省市場監(jiān)管局        省地方金融監(jiān)管局      省藥監(jiān)局

浙江銀保監(jiān)局         省郵政管理局        杭州海關(guān)

寧波海關(guān)

2021年9月16日

（信息公開形式：主動公開）

醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動方案

為進一步規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)服務行為，維護群眾身體健康和生命安全，省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、浙江銀保監(jiān)局、省郵政管理局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等十部門決定從2021年9月—12月聯(lián)合開展醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動（以下簡稱百日攻堅行動），具體要求如下。

一、主要目的

貫徹《國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳等八部門關(guān)于印發(fā)打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作方案的通知》要求，落實省領(lǐng)導批示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外醫(yī)療美容行業(yè)事故頻發(fā)的教訓，進一步加大監(jiān)管力度，對醫(yī)療美容服務活動中的風險隱患開展排查和整治，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法行為，減少醫(yī)療美容導致毀容事件發(fā)生，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、放心的醫(yī)療美容服務。

二、攻堅領(lǐng)域

全省各級各類醫(yī)療美容機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療美容科室、非法開展醫(yī)療美容活動的生活美容機構(gòu)和其他場所。

三、重點內(nèi)容

聚焦規(guī)范醫(yī)療美容服務市場，堅持問題導向，從非法醫(yī)療美容行為、醫(yī)療美容機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療美容廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容信息、醫(yī)療美容藥品及醫(yī)療器械、醫(yī)療美容金融貸款等5個方面為突破口，全面實施百日攻堅行動。

（一）非法醫(yī)療美容清零行動。繼續(xù)保持打擊非法醫(yī)療美容高壓態(tài)勢，對非法醫(yī)療美容行為“零容忍”，集中力量全面排查既往非法醫(yī)療美容場所、非法醫(yī)療美容高發(fā)區(qū)域和場所，嚴厲打擊從事醫(yī)療美容服務的“黑機構(gòu)”“黑醫(yī)師”。開展醫(yī)療美容機構(gòu)、生活美容機構(gòu)負責人警示教育，簽訂醫(yī)療美容機構(gòu)不使用非衛(wèi)生技術(shù)人員，生活美容機構(gòu)不開展醫(yī)療美容承諾書。

（二）醫(yī)療質(zhì)量安全提升行動。全面開展“保安全、控質(zhì)量、提技能”活動。向社會公布執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療美容機構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員名單。制定質(zhì)量控制標準，推進建立完善三級質(zhì)控網(wǎng)絡，定期開展質(zhì)控檢查。組織開展全省醫(yī)療美容行業(yè)醫(yī)療質(zhì)量安全自查，促進整形美容醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化和持續(xù)改進。制定印發(fā)整形美容醫(yī)療風險防范指南并組織開展培訓教育，防范可能造成致死致殘整形美容醫(yī)療風險或操作。

（三）違法廣告信息清除行動。加大醫(yī)療、醫(yī)療美容、生活美容廣告在線監(jiān)測和屬地排查力度，從快從嚴清理處置發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告線索，嚴厲查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查或擅自改變批準內(nèi)容、以新聞等變相形式、未取得醫(yī)療美容合法資質(zhì)等違法發(fā)布的醫(yī)療美容廣告，以及夸大效果、違背公序良俗、販賣“容貌焦慮”的虛假違法美容廣告和假扮醫(yī)生、專家、教授、學者誤導消費者的“神醫(yī)”“神藥”廣告。嚴厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳行為，重點查處醫(yī)療美容機構(gòu)提供的醫(yī)療服務，與通過店堂、微信公眾號等發(fā)布有關(guān)美容效果的承諾不一致，對美容效果作缺乏科學依據(jù)或者支撐，欺騙、誤導消費者，聘請網(wǎng)紅等代言人進行直播宣傳，代言人利用話術(shù)進行虛假商業(yè)宣傳，誘導消費等違法行為。加強對屬地網(wǎng)站的監(jiān)管，對相關(guān)部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息進行清理，處置相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站平臺和賬號。

（四）藥品醫(yī)療器械清網(wǎng)行動。加強對與醫(yī)療美容相關(guān)的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含網(wǎng)絡銷售企業(yè)）和使用單位的監(jiān)督檢查，開展與醫(yī)療美容相關(guān)的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢，切實加強全鏈條全環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用無注冊（備案）證產(chǎn)品、無許可（備案）證的相關(guān)產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營使用偽劣藥品、不合格醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。針對重點領(lǐng)域重點品種的違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格落實處罰到人，對嚴重違法行為人依法實施行業(yè)禁入。加強醫(yī)療美容相關(guān)的進口醫(yī)療器械產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管力度，重點查處“以舊充新”、無證醫(yī)療器械等不合格產(chǎn)品，嚴厲打擊走私藥品、醫(yī)療器械等違法行為。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)和司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（五）醫(yī)療美容貸清坑行動。全面組織對小額貸款公司的排查，嚴厲打擊涉及醫(yī)療美容領(lǐng)域的違規(guī)放貸行為。督促銀行機構(gòu)、小額貸款公司規(guī)范開展金融營銷宣傳，依法審慎開展相關(guān)業(yè)務。嚴禁銀行機構(gòu)與無貸款業(yè)務資質(zhì)的第三方機構(gòu)合作開展“醫(yī)美貸”業(yè)務，嚴厲打擊涉及醫(yī)療美容行業(yè)“套路貸”的行為。嚴禁銀行機構(gòu)直接或間接與第三方合作開展借款人為大學生的校園貸業(yè)務，逐步消化存量業(yè)務。對涉嫌惡意欺詐、暴力催收等嚴重違法違規(guī)行為的，移交公安、司法機關(guān)依法追究刑事責任。督促銀行機構(gòu)嚴格落實自主風控原則。加強對醫(yī)美行業(yè)相關(guān)融資的風險管控，審慎把好準入關(guān)和貸后管理，嚴禁準入和并及時退出存在資質(zhì)不全、虛假營銷、糾紛多發(fā)等問題的企業(yè)。

四、工作要求

（一）宣傳發(fā)動。9月中旬，各地要組織開展百日攻堅行動系列主題活動，加大科普宣傳教育力度，提高公眾知曉度、參與度，營造全社會參與醫(yī)療美容專項整治氛圍，針對社會公眾開展一次醫(yī)療美容科普知識和金融知識公益宣傳，倡導正確擇醫(yī)，引導理性、健康消費觀念；針對醫(yī)療美容從業(yè)人員開展一次違法案例警示教育，提升依法執(zhí)業(yè)意識和水平；督促醫(yī)療美容機構(gòu)和生活美容場所開展一次全面自查自糾，壓實主體責任。

（二）集中行動。9-11月，各地要結(jié)合轄區(qū)實際，進一步細化工作方案，明確工作任務，落實工作舉措，強化工作責任，部門聯(lián)合集中開展百日攻堅行動。各地各部門要聚焦高頻違法行為，緊盯重點區(qū)域、重點場所，全面開展整治排查，同時要運用現(xiàn)代信息技術(shù)對高頻違法行為進行實時監(jiān)測，線上線下一體化監(jiān)管，扎實推進百日攻堅行動取得實效。

（三）鞏固提升。12月，各地各部門要認真分析存在的問題和困難，深入查找深層次原因，總結(jié)典型經(jīng)驗與先進做法，鞏固完善長效管理機制，形成常態(tài)化、制度化的工作機制，凝聚監(jiān)管合力，促進醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。請各市衛(wèi)生健康委牽頭將本市的百日攻堅行動工作情況于12月5日前報省衛(wèi)生健康委。

（四）加大督查力度。市級要不定期開展“四不兩直”督查，及時通報反饋行動進展進度。省衛(wèi)生健康委將把此次百日攻堅行動納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”，將聯(lián)合相關(guān)部門進行隨機抽查。

（五）建立工作機制。各地要進一步完善長效機制和管理制度，健全案件協(xié)查聯(lián)辦、移送反饋、部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。對嚴重違法犯罪的機構(gòu)和個人依法依規(guī)建立“黑名單”，納入社會信用體系。醫(yī)療美容機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)定期自查自糾并及時報告。加強行業(yè)協(xié)會的培訓指導，規(guī)范行業(yè)行為、維護行業(yè)榮譽。

聯(lián)系人：省衛(wèi)生健康委 沈宏振，0571-87709128

省委網(wǎng)信辦 鐘天飛，0571-81051274

省公安廳  林汝海，0571-87286200

省市場監(jiān)管局 葛鵬，0571-89767089

省地方金融監(jiān)管局 何江，0571-87056674

省藥監(jiān)局 步文磊，0571-81393626

浙江銀保監(jiān)局 陶詩濤，0571-87189703

省郵政管理局 董林，0571-87183037

杭州海關(guān) 沈玉香，0571-81100529

寧波海關(guān) 周聰，0574-89092091

附件： 醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動部門職責任務清單.docx

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