“野山”徒步危險頻發(fā)，專家建議加強應(yīng)急呼叫系統(tǒng)建設(shè)

野外探險、徒步越來越流行，并在社交媒體上掀起一陣“戶外徒步熱”。然而，意外事故時有發(fā)生，參與者被困、受傷，甚至死亡。最近三個月，北京地區(qū)發(fā)生數(shù)起驢友登山被困事件，應(yīng)急救援隊伍出動人員搜山救援，再次引起人們對野外探險、登山徒步如何保障安全的討論。

北京登山徒步發(fā)展勢頭正猛

“遠離都市、屏蔽工作干擾，在山野間挑戰(zhàn)自我，享受無拘無束的快樂?！边@樣的活動宣傳語吸引著越來越多上班族加入到戶外徒步的隊伍中。徒步愛好者們不斷“卷”出線路新難度，在求險、求極致中超越自我，也持續(xù)拉升著這項戶外運動的安全風(fēng)險水平。

阿凱是一名資深徒步愛好者，他的徒步活動幾乎繞不開登山。愛上徒步的六年里，阿凱創(chuàng)辦了一個以北京地區(qū)為主的戶外活動團隊“徒步強國”。這些年，阿凱幾乎走遍了北京及周邊地區(qū)的所有知名徒步線路，高海拔野山、雪山上，留下了他的腳印。

登山這項運動，門檻較低。在社交平臺上，不少游學(xué)、親子活動的推薦里，都少不了登山?！帮L(fēng)景好，還能鍛煉身體，爬山不分年齡?！卑P表示，一些高度商業(yè)化的景區(qū)已經(jīng)不能滿足登山者的需求，他們開始選擇未經(jīng)開發(fā)的、具有原生態(tài)特點的野山。

在北京，這樣的徒步山地不少。東靈山、香山-八大處拉練、百花山、靈山脊線等，都是徒步圈中的熱門線路。阿凱舉例，房山區(qū)貓耳山是他團隊曾經(jīng)發(fā)布的徒步線路之一，為“中級進階”難度，網(wǎng)上發(fā)布的帖子里特意提醒“恐高勿報”。在“徒步強國”發(fā)布的徒步活動中，各條線路都會按照海拔高度、爬升高度、路程總長等參數(shù)，劃分為休閑、初級、中級、高級等級別。

近年來，北京的登山徒步活動呈現(xiàn)穩(wěn)步增長勢頭?！?022年左右是一個小高峰，后來喜歡徒步的人每年都在穩(wěn)步增多?！卑P介紹，慢慢發(fā)展、組建起來的徒步登山俱樂部在北京起碼有100個，他們會為徒步愛好者配備領(lǐng)隊，提供車接車送等服務(wù)。

從相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，也能看出“徒步熱”。根據(jù)某頭部OTA（在線旅游）平臺數(shù)據(jù)，與2019年相比，2023年戶外運動相關(guān)的訂單人次增長14.99%，2024年上半年的同比增速達到59.78%。

“不專業(yè)”的徒步經(jīng)驗帖成意外頻發(fā)推手

最近三個月，北京地區(qū)發(fā)生了數(shù)起驢友登山被困事件：男子攀爬貓耳山被困懸崖邊，于次日凌晨獲救；驢友在黃草梁深山迷路，被困15小時；三皇山野山地段發(fā)生31人被困事件……

中國探險協(xié)會發(fā)布的《2023年度中國戶外探險事故報告》顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年我國共發(fā)生戶外探險事故425起，涉及人員1350人，受傷320人，死亡及失蹤182人。戶外登山徒步，意外頻發(fā)。

“每個人享受這項活動的理由都不一樣，有些人喜歡刺激，有些人喜歡看風(fēng)景，有些人想要交朋友。”阿凱說。在“徒步強國”每場活動的開頭，總會有這樣一段話：“徒步不等于郊游，汗流浹背、氣喘吁吁是家常便飯，走野路、鉆樹林、四肢并用是常規(guī)操作。從未徒步過的人，在第一次徒步之后只有兩種可能，要么從此愛上，要么從此不再徒步?！?/p>

難度越大的徒步線路，參與者要做的準備更多，對各方面素質(zhì)的要求也會更高。向參與者提示難度等級，一定程度上是在對參與者做篩選。阿凱說：“現(xiàn)在很多社交平臺的帖子里會有一些不負責任的推廣字眼，比如‘有腿就行’，這其實是把難度過分縮小了，會誤導(dǎo)一些人?！?/p>

兼具一定社交屬性的登山徒步活動，在互聯(lián)網(wǎng)上“勢頭正盛”。社交媒體平臺助推徒步活動“野蠻生長”，已經(jīng)成為一個不容忽視的現(xiàn)狀。在這些平臺上，部分徒步活動發(fā)布者的專業(yè)性無從考證，出現(xiàn)安全問題無法擔責。

某些社交媒體平臺上發(fā)布的“鉆空子”經(jīng)驗帖，往往具有安全隱患。記者以“北京徒步”“驚險徒步線路”“小眾徒步”等關(guān)鍵詞在社交媒體、短視頻平臺上檢索后發(fā)現(xiàn)，這些平臺上均出現(xiàn)了大量野游探險筆記、徒步線路分享。有的帖子會寫明線路風(fēng)險提示，有的則毫無提醒，甚至還會教網(wǎng)友如何繞過守山卡口、走險段，突破原本封閉的區(qū)域上山。

例如，在一條名為“丫髻山不需要買門票了，徒步寶子的福音”帖子下，點贊人數(shù)眾多，發(fā)帖人詳細介紹了如何避開景區(qū)收費大門，從旁邊的野山繞到景區(qū)里，同時配有在山石邊的“美照”，告訴大家繞行的一路上有不少“出片”的取景點。

戶外登山徒步的組織者，需要對參與者的安全負責。今年12月，北京市平谷區(qū)人民法院審理了一起案件，當事人在徒步時偏離線路突發(fā)疾病意外身亡，法院認定當事人承擔主要責任，而被告活動組織者未盡到更高程度的注意義務(wù)，需要承擔次要賠償責任。

同樣，今年11月，河南省南陽市宛城區(qū)人民法院審理了一起家屬訴自助游組織者民事賠償案件。在該案中，當事人登山途中墜落身亡。法院審理認為，組織者未就登山危險性做出真實說明和明確警示，也未采取任何防止危險發(fā)生的必要措施，最終被判處承擔15%的賠償責任。這樣的判決是有依據(jù)的。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百九十八條規(guī)定，群眾性活動的組織者未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

專業(yè)救援隊伍“知險而上”

登山、徒步本身就具有危險性，并不是只要有專業(yè)領(lǐng)隊帶隊就萬無一失。

今年10月底，房山一渡三皇山野山地段就發(fā)生了一起團隊被困事件。這是一個70余人參加的親子活動，在下山途中，隊伍內(nèi)31人迷路被困，其中包括15個大人和16個小孩。房山區(qū)消防救援支隊城關(guān)消防救援站站長潘正飛帶領(lǐng)隊伍，參與了這次救援。

潘正飛回憶，當天迷路的隊伍中，還包括一名向?qū)??！敖拥綀缶娫挄r，我們得到的信息是團隊里有老人、小孩，因為天黑和走錯路，不敢下山，就連向?qū)б裁月妨恕！毙疫\的是，今年七八月份，潘正飛和隊伍曾在三皇山做過訓(xùn)練，對地形相對熟悉，一定程度上降低了救援難度。

“山上都是小土路，雜草叢生，有些地方落差比較大，會形成小懸崖，需要攀爬才能通過?！迸苏w的消防救援隊日常會在周邊一些知名野山上進行山岳救援實操演練，熟悉線路的同時，也為可能發(fā)生的救援行動做準備。

“一雙舒適的登山鞋，作為輔助的登山杖和手套，再用背包帶上一些必要食物和小工具?！迸苏w介紹，上山救援，需要的裝備不多，但基本的輔助工具要有，比如夜晚，手電這樣的光源就必不可少。在轄區(qū)內(nèi)的野山進行演練的時候，即便是登山經(jīng)驗豐富的消防救援隊隊員，也會遇到摔倒、受傷的情況?！吧铰冯y走，不論是石頭路還是土路，如果是雨后或者雪天，都非常濕滑。”

貓耳山、車玉溝、窟窿石、紅螺三險等，是房山區(qū)戶外徒步的熱門線路，也是城關(guān)消防救援站負責的范圍。迷路、天黑被困、不慎受傷、失溫缺水……潘正飛的日常工作中，登山救援事件并不少見，其所在的消防站每年都會接到三四十起相關(guān)警情。

今年12月初，房山區(qū)貓耳山也發(fā)生了一起驢友被困事件。這名40歲左右的男性驢友回憶，自己獨自攀登貓耳山，在經(jīng)過一個大石縫時不慎滑落，被困在懸崖邊?！皠偛庞袀€很大的動物從我身邊跑過去，嚇死我了，我現(xiàn)在都不敢動?！边@是該驢友被困后發(fā)出的信息，數(shù)小時后，他才被救援隊救下。

類似的事件，貓耳山發(fā)生了不止一次。

今年12月8日，潘正飛在傍晚接到了一個救援請求。他回憶，是兩名20歲左右的大學(xué)生爬山被困貓耳山?！敖拥诫娫捴?，我們就立馬出門找人了，幸好他們懂得一些爬山的基本常識，使用了戶外登山軟件，所以我們能夠通過他們的登山軌跡確定位置。”次日凌晨1點多，潘正飛的隊伍找到了這兩名被困大學(xué)生，并將他們護送下山?！爱斖砦覀兿律交巳齻€多小時，幾乎比平常多一倍時間?！?/p>

這些意外頻發(fā)的山岳地形復(fù)雜，每年春秋兩季是意外發(fā)生的集中期。潘正飛說：“五六月、十月，爬野山的人會比較多，因為天氣比較涼爽。冬天可能為了看雪景，也有少部分人會去山上?！?/p>

特殊天氣救援，任務(wù)更重。今年年初的一個下雪天，加上潘正飛所在的救援隊出動了上百人，花了近30個小時，才找回被困貓耳山的五名高中生?！澳翘焐缴虾芾?，路特別滑，走山路要更小心，不然就會掉下懸崖?！迸苏w回憶，在找到被困者后，還需要立馬展開應(yīng)急救援工作，比如取暖、補水，幫助被困者恢復(fù)體能。

2024年2月20日，

房山區(qū)消防救援支隊城關(guān)消防救援站冒著雨雪在貓耳山進行山岳救援。受訪者供圖

實際上，在執(zhí)行救援任務(wù)的過程中，救援隊面臨的危險并不比探險者少。去年3月，北京懷柔藍天救援隊一名經(jīng)驗豐富的隊員在箭扣長城搜救被困驢友時，遭遇巖體坍塌不慎墜亡，年僅32歲。今年10月，四名旅游登山者穿越秦嶺冰晶頂被困，救援隊在山上松樹掛雪且風(fēng)大難以行走的條件下，仍上山救援，險些失溫。12月14日，兩名驢友被困北京市門頭溝區(qū)鐵駝山，在下山途中的懸崖處，救援隊搭起人梯，讓被困者踩著肩膀下撤。

代價是慘痛的，這也引起了公眾對于公共資源浪費、產(chǎn)生的救援費用誰來負責的討論。記者在檢索多起驢友被困事件的官方通報后發(fā)現(xiàn)，救援隊伍多由各方救援力量組成，主要包括當?shù)叵谰仍?、民間救援隊以及周邊熟悉地形的村民。這些救援行動，大多數(shù)是公益的。

但近年來，隨著“驢友”任性探險事件屢見不鮮，意外事故頻發(fā)，我國多地相繼推出了有償旅游救援制度?！吨腥A人民共和國旅游法》第八十二條第三款也規(guī)定，“旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應(yīng)當支付由個人承擔的費用”。比如，今年11月，江西五名獲救驢友就向宜春市奉新縣支付了2萬元救援費用。據(jù)媒體報道，這是江西省首次對違規(guī)探險造成的公共資源浪費行為進行追責。

山區(qū)所在鄉(xiāng)村面臨管理和發(fā)展兩難

這類意外頻發(fā)的野山，難道沒人管嗎？其實不然，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，野山也有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，林業(yè)、園林以及自然保護區(qū)管理中心等機構(gòu)，需要對野山進行部分管理工作，涉及生態(tài)保護、生態(tài)資源監(jiān)測等內(nèi)容。

此外，負責野山監(jiān)管的還有村莊。根據(jù)《北京市森林防火辦法》，每年11月到次年5月底，是北京市森林防火期，在這期間，各相關(guān)單位需要對轄區(qū)內(nèi)的野山進行森林防火工作。以貓耳山為例，海拔高達1307米，山勢較陡，又因深厚的歷史文化而深受徒步登山者喜愛，是房山區(qū)西山的主要山峰之一，也是房山區(qū)南窖鄉(xiāng)三合村負責的轄區(qū)。今年11月起，三合村指派了20名護林員，對貓耳山各個高點進行防火監(jiān)管，工作時間為整個白天，并在山底入口處設(shè)置卡口，勸返登山人員。到了夜晚，三合村便會用焊接的圍擋封鎖入口，嚴禁人員進入。

三合村黨支部書記付振宇介紹，貓耳山只有一個進山入口，在這里設(shè)置卡口，會有4名人員進行勸返和登記工作。“森林防火期是對所有人員都進行勸返，登記是針對本村一些需要上山進行祭祀的村民，他們自小在山上生活，對地形熟悉，但也有時間限制，中午12點之前必須下山?！?/p>

十年前，三合村在貓耳山上修了一條上山步道，當時依靠人工和牲畜將石板和水泥一點點運到山頂。付振宇說，如今這條步道上雜草叢生，不好行走。而且隨著近年來生態(tài)環(huán)境改善，山上的野生動物也多了起來?！氨热缫柏i這樣攻擊力強的動物，遇上了還是很不好應(yīng)付的，我們只能盡量勸導(dǎo)大家不要上山?！?/p>

一米多寬的上山步道，熟悉地形的人也需要兩個小時才能登頂。付振宇說，原來的貓耳山根本找不到路，有些地形需要趴著身子，鉆過小樹林才能通過?！斑@里并不是經(jīng)過開發(fā)的旅游區(qū)，既沒有護欄，也沒有鐵鏈等輔助設(shè)施，存在安全隱患。有些不聽勸的游客進山發(fā)生意外，我們很擔心，也很無奈。”付振宇介紹，驢友發(fā)生意外時，村里幾名熟悉地形的村民也會加入到救援工作中。

回顧今年內(nèi)發(fā)生的多起登山徒步意外事件可以發(fā)現(xiàn)，總有人不聽勸阻，無視景區(qū)提示。5月份，北京市懷柔區(qū)三名大學(xué)生在未開放的箭扣野長城露營，凌晨被雷擊中，其中一人被雷擊后暈倒；10月底，江西省奉新縣五名驢友不顧當?shù)厝罕妱褡瑁瑘?zhí)意進入百丈山未經(jīng)開發(fā)的山區(qū)“天狗嶺”探險，被困18個小時后才被救出；11月中旬，一名驢友從圣堂山景區(qū)經(jīng)小路違規(guī)進入廣西大瑤山國家自然保護區(qū)探險，迷路后不慎摔倒……這些意外事件中，第一責任人都是參與者自己。

管理的另一面，還隱藏著村莊對發(fā)展的期待。過了森林防火期，貓耳山的卡口設(shè)置便會稍微放松些。付振宇表示，只要做好姓名、電話、預(yù)計下山時間等信息登記，檢查確認未攜帶火種，便會放行。

三合村是一個自然村，早先村民的生計依靠煤礦產(chǎn)業(yè)，后來煤礦關(guān)停，村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展式微。近些年，徒步登山活動的流行讓村莊看到了新的發(fā)展方向。付振宇說：“村莊想要發(fā)展，就需要人氣，貓耳山的環(huán)境好、歷史底蘊豐厚，依靠這個就吸引了不少登山愛好者。我們也在思考，如何能利用好貓耳山這一資源，做好相應(yīng)的服務(wù)和安全保障?！?/p>

專家：國內(nèi)徒步旅游缺乏強有力的產(chǎn)品評價體系

意外頻發(fā)的戶外登山徒步，將何去何從？

新時代文化旅游研究院院長吳若山認為，作為一項結(jié)合了自然探索與身心挑戰(zhàn)的戶外活動，登山徒步的要求和規(guī)范對于保障參與者安全、維護活動有序性以及保護自然環(huán)境至關(guān)重要。基于多年實踐經(jīng)驗，目前行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了一套基本規(guī)范。

2003年，國家體育總局發(fā)布《國內(nèi)登山管理辦法》，規(guī)定了登山活動的申請和批準程序、安全保障措施及環(huán)境保護要求，讓國內(nèi)登山活動管理走向規(guī)范化。2022年，國家體育總局又發(fā)布《關(guān)于進一步加強戶外運動項目賽事活動監(jiān)督管理的通知》，對戶外運動項目、監(jiān)管事項等內(nèi)容進行規(guī)范和細化。此外，各地相關(guān)法律法規(guī)也相繼完善。

吳若山介紹，戶外運動的參與者應(yīng)該具備健康的體魄，無不適合運動的疾病，同時要具備基本的戶外徒步知識和技能，并了解基本的戶外安全常識。

“行為規(guī)范是確保活動有序進行的關(guān)鍵?！眳侨羯教岬剑瑓⑴c者在戶外活動過程中，應(yīng)遵守活動主辦方的規(guī)定，不可隨意離開指定線路或區(qū)域。同時，參與者應(yīng)尊重自然環(huán)境，保護生態(tài)資源，遵守環(huán)保規(guī)定，將垃圾帶回指定地點處理。

在安全方面，則需要進行風(fēng)險評估和緊急處理。比如，戶外活動主辦方應(yīng)對活動線路進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急預(yù)案，并提供必要的緊急救援服務(wù)。參與者則應(yīng)提前了解活動線路的風(fēng)險情況，做好相應(yīng)的準備和防護措施。以阿凱組織的徒步活動為例，在出發(fā)前，他們會為參與者購買專業(yè)意外保險，保單內(nèi)容、效力以及獲賠程度視具體情況而定?！皯敉饣顒诱l也說不準會發(fā)生什么，購買保險也是對自身權(quán)益的保護?！卑P說。

近年來，商業(yè)運作的戶外徒步運動組織和俱樂部增多，良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)空間造成的信息差容易誤導(dǎo)公眾和參與者。吳若山提出，政府和相關(guān)機構(gòu)需要加強對這些組織的監(jiān)管，確保它們具備合法的經(jīng)營資質(zhì)和專業(yè)的服務(wù)能力?！氨热缃M織者應(yīng)提高自身服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為參與者提供更加專業(yè)、安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時加強安全教育，建立完善的應(yīng)急預(yù)案和救援機制，確保在緊急情況下能夠迅速有效地開展救援工作?！?/p>

我國正全面進入大眾旅游時代。吳若山指出，在生態(tài)旅游大力發(fā)展和旅游者需求日益?zhèn)€性化的背景下，戶外徒步日益受到市場青睞，植物景觀、氣象景觀和地文景觀等三大主題成為構(gòu)建徒步旅游熱門線路的資源本底。但將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程中，各地的標準、參照不盡相同?！翱傮w上看，目前國內(nèi)戶外徒步旅游缺乏強有力的目的地或線路產(chǎn)品系統(tǒng)評價體系，不利于及時消除安全隱患、提升旅游品質(zhì)?！彼ㄗh，相關(guān)部門可結(jié)合地理數(shù)據(jù)、氣溫變化、活動時長、人體活動量等，精細發(fā)布徒步旅游活動舒適度指數(shù)，為游客做徒步旅游決策提供參考。

此外，各地還應(yīng)積極引導(dǎo)有條件的旅游吸引物，如A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等，結(jié)合自身條件開發(fā)普適性更強的徒步旅游線路，豐富戶外運動供給。同時，為推動戶外徒步旅游高質(zhì)量發(fā)展，各地還需進一步完善應(yīng)急呼叫系統(tǒng)等戶外運動旅游設(shè)施建設(shè)。

新京報記者 陳璐

編輯 劉夢婕 校對 李立軍