學校食堂和營養(yǎng)餐是保障學生身體健康和生命安全的重要環(huán)節(jié)，也是反映社會文明和進步的重要標志。然而，近年來，我國多地發(fā)生了學生集體食物中毒、營養(yǎng)餐不合格、食堂衛(wèi)生不達標等事件，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。本文分析了學校食堂和營養(yǎng)餐存在的主要問題及其原因。

正文

一、問題現(xiàn)狀

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最近看了一個新聞，發(fā)生在2021年十一月份的事情，河南新鄉(xiāng)市封丘縣趙崗鎮(zhèn)戚城中學30多名學生在吃過學校的營養(yǎng)午餐后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。學生們反映，當天的飯菜有異味。面對記者的采訪，戚城中學的校長掩面痛哭，稱送餐公司是教育局招標的，換不了。經(jīng)過化驗，部分樣本檢出大腸桿菌及大腸桿菌群含量超標，證實食物存在不衛(wèi)生的情況。涉事公司曾因違反環(huán)保規(guī)定被行政處罰兩次。

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這只是近年來我國發(fā)生的眾多學校食堂和營養(yǎng)餐安全問題的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2020年期間，我國共發(fā)生學校食品安全事故35起，涉及中小學校和幼兒園23所，受害人數(shù)達到近3000人。這些事故中，有的是由于食物質(zhì)量不合格或過期變質(zhì)導致的食物中毒；有的是由于食堂衛(wèi)生條件差或消毒不徹底導致的細菌感染；有的是由于營養(yǎng)餐添加劑過量或含有有害物質(zhì)導致的健康損害；

這些事件不僅給受害者及其家庭帶來了巨大的身體和心理傷害，也給社會造成了惡劣的影響。一方面，這些事件暴露了我國在學校食堂和營養(yǎng)餐安全監(jiān)管方面存在的嚴重漏洞和缺陷；另一方面，這些事件也削弱了公眾對于學校食堂和營養(yǎng)餐服務(wù)質(zhì)量和水平的信任和滿意度。

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二、問題原因

導致學校食堂和營養(yǎng)餐安全問題頻發(fā)的原因是多方面的，主要包括以下幾個方面：

（1）管理制度不健全，責任不明確。目前，我國對于學校食堂和營養(yǎng)餐的安全監(jiān)管涉及多個部門，如教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等，但各部門的職責劃分不清，協(xié)調(diào)機制不順暢，導致監(jiān)管責任不明確，監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管效果不佳。同時，學校食堂和營養(yǎng)餐的管理制度也不完善，如食品采購、加工、配送、留樣、檢測等各環(huán)節(jié)的規(guī)范和標準不統(tǒng)一，食品安全和營養(yǎng)健康的管理人員和專業(yè)人員缺乏或資質(zhì)不足，食品安全和營養(yǎng)健康的教育和培訓不到位，食品安全和營養(yǎng)健康的應(yīng)急預(yù)案和報告制度不健全等。

（2）服務(wù)質(zhì)量不高，利益驅(qū)動。由于學校食堂和營養(yǎng)餐的服務(wù)對象是學生群體，其消費能力和消費意識相對較低，因此，一些供餐單位或個人為了追求利潤最大化，采取了一些損害學生利益的行為，如使用劣質(zhì)或過期的食材，添加過量或有害的添加劑，摻假或摻雜食物，減少或降低食物的數(shù)量或質(zhì)量等。這些行為不僅影響了學生餐的口感和營養(yǎng)價值，也增加了學生餐的安全風險。

（3）監(jiān)督機制不完善，懲戒力度不夠。目前，我國對于學校食堂和營養(yǎng)餐的監(jiān)督機制主要依靠政府部門、學校管理人員、師生家長等多方參與，但各方的監(jiān)督能力和水平參差不齊，監(jiān)督方式和手段也有限。一些地方和學校缺乏有效的監(jiān)督激勵和約束機制，如公開透明的招投標程序、合理有效的評價和退出機制、及時準確的信息披露機制等。同時，對于違反食品安全法律法規(guī)或造成食品安全事故的供餐單位或個人，一些地方和學校也缺乏嚴格的懲戒措施，如罰款、吊銷許可證、終止合同、追究刑事責任等。

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這些事件讓人感到非常遺憾和擔憂，也引發(fā)了人們對于學校食堂和營養(yǎng)餐的安全監(jiān)管問題的關(guān)注和討論。我認為，為了保障學生的健康和安全，有必要加強對于送餐公司的資質(zhì)審查、食品留樣、衛(wèi)生檢測等措施，同時也要提高學校食堂的自辦自管能力，避免出現(xiàn)不衛(wèi)生或不合格的食物。真的希望這些事件能夠給后人引以為戒給學生和家長一個放心的健康飲食。

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