聯(lián)合治理

“醫(yī)療美容項(xiàng)目必須在醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展，操作人員需要有醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，還需取得醫(yī)療美容主診醫(yī)師資格，生活美容場(chǎng)所、美甲店等非醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展將按非法行醫(yī)查處?！比涨?，揚(yáng)中市檢察院聯(lián)合該市衛(wèi)健委舉辦全市生活美容行業(yè)法律培訓(xùn)，結(jié)合該院辦理的一起非法行醫(yī)致人死亡案，重點(diǎn)講解生活美容和醫(yī)療美容的區(qū)別，生活美容機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)結(jié)束后簽訂了生活美容場(chǎng)所服務(wù)承諾書。10月18日，記者從揚(yáng)中市檢察院了解到，經(jīng)該院提起公訴，無(wú)照無(wú)證醫(yī)美致人死亡的徐某、李某已被法院以非法行醫(yī)罪判處有期徒刑五年，各并處罰金。此外，該院還推動(dòng)當(dāng)?shù)?家單位聯(lián)手系統(tǒng)整治非法醫(yī)美亂象。

美容院突發(fā)意外致人死亡

2022年11月7日，揚(yáng)中市一條原本冷清的街上聚滿了人，一名昏迷的中年女性被醫(yī)護(hù)人員從一家美容院里抬出，送上了120急救車。

出事的美容院由徐某經(jīng)營(yíng)，她從事生活美容行業(yè)多年，主營(yíng)美甲、減肥、理療、面部護(hù)理等生活美容項(xiàng)目。2022年7月，徐某將老店關(guān)閉開(kāi)了這家新店。為盡快打響市場(chǎng)獲得盈利，在未取得醫(yī)美資質(zhì)的情況下，她聯(lián)系相熟的美容師李某，開(kāi)始合作經(jīng)營(yíng)除皺抗衰“微整形”項(xiàng)目。二人約定由徐某提供場(chǎng)地及客源，李某提供產(chǎn)品、負(fù)責(zé)實(shí)際操作，賺取的營(yíng)業(yè)額二人均分。

2022年11月7日，徐某聯(lián)系李某到店為顧客注射除皺抗衰美容針。當(dāng)日中午，李某將顧客印某帶至包廂，按比例混合了溶酶液、利多卡因、凍干粉，并將混合液注射在印某左眼瞼下方。不想，印某很快出現(xiàn)咳嗽、嘔吐等現(xiàn)象。

李某迅速叫來(lái)了徐某，此時(shí)印某已經(jīng)呼吸困難，全身皮膚開(kāi)始發(fā)紫。徐某立即撥打120求助。醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后將印某抬上救護(hù)車送至醫(yī)院搶救，但印某最終經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

“微整形”成非法行醫(yī)賠了150萬(wàn)

案發(fā)后，警方對(duì)美容院進(jìn)行了全方位的勘驗(yàn)調(diào)查，并將除皺用的藥劑、針頭進(jìn)行取樣化驗(yàn)。

承辦檢察官介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療美容是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他損傷性或者侵入性手段進(jìn)行的美容，醫(yī)療美容應(yīng)認(rèn)定為刑法意義上的“醫(yī)療活動(dòng)”“醫(yī)療行為”。所以，李某為印某注射除皺針的行為是醫(yī)療美容行為，也即醫(yī)療行為，而該美容院僅取得生活美容服務(wù)資質(zhì)，并未取得醫(yī)療美容資質(zhì)。

印某是徐某店里的?？?，進(jìn)行除皺美容前已向徐某提及她屬于易過(guò)敏體質(zhì)，但由于徐某及李某都未取得醫(yī)師資格證，缺乏專業(yè)知識(shí)，印某出現(xiàn)咳嗽、皮膚發(fā)紫等癥狀后，二人未能及時(shí)判斷原因，美容院也沒(méi)有配備急救藥物，導(dǎo)致印某失去最佳搶救時(shí)機(jī)。

經(jīng)司法鑒定，印某系外敷、皮下注射利多卡因致過(guò)敏性休克死亡。

2023年7月3日，揚(yáng)中市檢察院依法介入引導(dǎo)偵查。該院針對(duì)取證事項(xiàng)、案件定性、矛盾修復(fù)等與公安機(jī)關(guān)深度溝通，提出意見(jiàn)，積極引導(dǎo)偵查，并于同年7月17日對(duì)徐某、李某作出批準(zhǔn)逮捕決定。9月15日，該案被移送至揚(yáng)中市檢察院審查起訴。

在檢察官耐心地釋法說(shuō)理下，徐某、李某充分認(rèn)識(shí)到了非法行醫(yī)的危害，承諾積極彌補(bǔ)印某家屬損失。今年1月24日，徐某、李某對(duì)印某家屬合計(jì)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元，取得了印某家屬的諒解。

聯(lián)合整治非法“醫(yī)美”亂象

2023年10月7日，揚(yáng)中市檢察院對(duì)該案提起公訴。今年2月1日，基于徐某和李某有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極賠償?shù)惹楣?jié)，法院分別以非法行醫(yī)罪判處二人有期徒刑五年，各并處罰金2萬(wàn)元。

該院針對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的美容機(jī)構(gòu)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，于今年1月3日向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議。收到檢察建議后，相關(guān)職能部門高度重視，揚(yáng)中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合該市衛(wèi)健委、公安局、商務(wù)局等9家單位成立工作專班，共同印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療美容行業(yè)問(wèn)題整改工作通知》。

截至9月底，揚(yáng)中市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委等單位對(duì)揚(yáng)中全市醫(yī)美機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)6次，共排查有證有照、有照無(wú)證醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)22家，檢查生活美容機(jī)構(gòu)50余家，出具監(jiān)督文書26份，立案查處2起生活美容機(jī)構(gòu)非法提供醫(yī)美服務(wù)行為。

揚(yáng)中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局同步建立了美容行業(yè)“有證有照”“有照無(wú)證”“無(wú)照無(wú)證”等市場(chǎng)主體清單及重點(diǎn)違法線索提報(bào)機(jī)制，切實(shí)做到有案必查、違法必究。

為了提高美容行業(yè)從業(yè)人員的法律素養(yǎng)，揚(yáng)中市檢察院還聯(lián)合該市衛(wèi)健委多次舉辦全市生活美容行業(yè)法律培訓(xùn)，重點(diǎn)講解生活美容和醫(yī)療美容的區(qū)別，在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，生活美容機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均簽訂了生活美容場(chǎng)所服務(wù)承諾書。

經(jīng)該院建議，揚(yáng)中市衛(wèi)健委還編發(fā)了“醫(yī)美那些事兒”系列科普文章，通過(guò)官方微信公眾號(hào)“健康揚(yáng)中”進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾正確辨別非法醫(yī)美，遠(yuǎn)離非法醫(yī)美。

通訊員張晉毓　付磊揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾呷f(wàn)凌云

（來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)）

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