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大理州文化娛樂場所綜合分級分類管理辦法（試行）

來源：泰然健康網時間：2024年12月10日 13:05

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大理州文化娛樂場所綜合分級分類管理辦法（試行）

大理深度房產早讀 2019-10-24 09:52

[摘要] 為進一步加強大理州文化娛樂場所管理，有效規(guī)范文化娛樂行業(yè)經營秩序，根據《娛樂場所管理條例》(國務院令第458號)、《娛樂場所管理辦法》(原文化部令第55號)等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合大理州文化娛樂場所管理實際，制定本辦法。

章 ?總 ?則

條為進一步加強大理州文化娛樂場所管理，有效規(guī)范文化娛樂行業(yè)經營秩序，根據《娛樂場所管理條例》(國務院令第458號)、《娛樂場所管理辦法》(原文化部令第55號)等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合大理州文化娛樂場所管理實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱娛樂場所，是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。其他經文化和旅游部門依法許可兼營以上娛樂服務的場所，適用本辦法。

第三條??大理州文化和旅游局作為轄區(qū)文化娛樂行業(yè)的主管部門，負責指導和監(jiān)督全州文化娛樂場所分級分類管理工作。縣市文化和旅游局負責轄區(qū)文化娛樂場所分級分類管理的組織和實施，縣市文化和旅游局所轄各執(zhí)法機構負責本轄區(qū)內文化娛樂場所分級分類管理工作的具體執(zhí)行。

第四條 ?文化娛樂場所分級分類管理以促進規(guī)范經營、落實安全生產責任為目標，堅持客觀、公正、公平的工作原則。

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?第二章? 評級方法

第五條? 本辦法對文化娛樂場所的評級是包括文化娛樂場所的文化類規(guī)范管理狀況、治安類規(guī)范管理狀況、消防類規(guī)范管理狀況、生態(tài)環(huán)境類規(guī)范管理狀況、衛(wèi)生健康類規(guī)范管理狀況、市場監(jiān)督規(guī)范類管理狀況的綜合評級，以文化娛樂場所管理涉及的文化和旅游、公安、消防、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件為依據。

文化類規(guī)范管理狀況評價內容包括娛樂場所文化類經營管理規(guī)范內容(詳見附件1)和文化類安全經營監(jiān)督檢查內容(詳見附件2)，以文化和旅游部門行政處罰和其他不良記錄為減分依據。

治安類規(guī)范管理狀況、消防類規(guī)范管理狀況、生態(tài)環(huán)境類規(guī)范管理狀況、衛(wèi)生健康類規(guī)范管理狀況、市場監(jiān)督規(guī)范類管理狀況以公安、消防、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等職能部門的行政處罰和其他不良記錄為減分依據。

第六條? 本辦法實行的娛樂場所綜合評級按優(yōu)、良、一般、差的順序分為綜合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類(對應的顏色分別是綠色、藍色、黃色、紅色)。

第七條? 評級采取綜合管理積分制，綜合管理積分100分，0分。初始綜合管理積分為：100分減去本辦法實施前1周年內的累計減分值。減分項目和標準如下(同一行為從一重項減分)：

(一)文化類經營管理規(guī)范檢查和文化類安全經營監(jiān)督檢查減分內容

1. 因歌舞娛樂場所表演的節(jié)目、播放的曲目和屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內容被行政處罰的，每次減35分;

2. 因違法行為情節(jié)嚴重被處罰的，每次減15分;

3.?因非情節(jié)嚴重的違法行為被處罰的，每次減10分;

4. 其他不良記錄每次減5分。

(二)其他部門(公安、消防、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等相關部門處罰后)檢查減分內容

1. 被責令停產、停業(yè)、停止使用的，每次減20分;

2. 因違法行為情節(jié)嚴重被處罰的，每次減15分;

3. 因違法行為被采取查封、凍結、扣押等行政強制措施的，每次減15分;

4.?因非情節(jié)嚴重的違法行為被處罰的，每次減分10分;

5. 不良記錄每次減5分。

對同一文化娛樂場所的同一事項，被行政處罰的，按各項行政處罰累加后減分，有責令整改等不良記錄不重復減分。

加分項目和標準(不同事項可重復加分，同一事項只加分值)：

1. 一個季度無違規(guī)行為(含不良記錄)的加10分;

2. 主動協助執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現的，每次加10分;

3. 受到縣市級以上媒體正面宣傳報道的，每次加10分，州級加15分，省級加20分，加30分;

4. 在各類檢查評比中表現，得到上級肯定的，縣市級每次加10分，州級加15分，省級加20分，加30分。

第八條 ?按照第七條方法，計算綜合管理積分，并根據以下規(guī)則確定綜合評級：

1. 積分100-90評定為綜合Ⅰ類;

2. 積分89-80評定為綜合Ⅱ類;

3. 積分79-70評定為綜合Ⅲ類;

4. 積分69(含)以下評定為綜合Ⅳ類。

第九條 ?依法設立經營時間1年以上的娛樂場所的初次評級按第八條標準確定。

依法設立經營時間已滿6個月未滿1年的娛樂場所，因經營時間較短，初次評級為綜合Ⅱ類，其他參照本辦法第八條分級。

依法設立經營時間未滿6個月的暫不評級。暫不評級期內每月至少巡查1次，巡查結果和不良記錄作為以后評級依據。

第十條?文化娛樂場所對分級結果有異議的，可向縣市文化和旅游執(zhí)法機構申請復核。

第三章 ?分級分類管理

第十一條? 各縣市文化和旅游局所屬文化執(zhí)法機構應當建立文化娛樂場所分級管理工作檔案，落實分級分類管理工作。

第十二條?文化娛樂場所分級后，縣市文化和旅游執(zhí)法部門應當采取日常巡查、交叉巡查、隨機抽查、暗訪檢查、技術巡查等方式對文化娛樂場所進行檢查，并認真做好檢查記錄。

各文化和旅游執(zhí)法機構對轄區(qū)文化娛樂場所應當按以下分級分類開展日常巡查：

1. 對綜合Ⅰ類娛樂場所，每兩月至少巡查1次;

2. 對綜合Ⅱ類娛樂場所，每月至少巡查1次;

3. 對綜合Ⅲ類娛樂場所，每月至少巡查2次;

4. 對綜合Ⅳ類娛樂場所，每月至少巡查3次。

第十三條 ?文化和旅游主管部門采取重點監(jiān)管措施對綜合Ⅳ類文化娛樂場所加強監(jiān)管，文化娛樂場所應當配合。

第十四條??文化和旅游執(zhí)法機構對被評定為綜合Ⅳ類的文化娛樂場所，應約談其法定代表人;對連續(xù)2個季度(含)以上被評定為綜合Ⅳ類的文化娛樂場所，應約談其法定代表人和主要負責人(每個場所不少于2人)，并進行法律法規(guī)和安全生產知識培訓。

第十五條?文化娛樂場所綜合管理積分一般按季度匯總調整。遇文化和旅游行政部門立案查處的，在行政處罰作出后當月內按規(guī)定調整綜合管理積分。

第十六條??各文化和旅游執(zhí)法機構根據文化娛樂場所綜合管理積分調整情況，根據第八條在次月及時調整評級，并根據分級開展管理工作。?

第四章 ?公示與表彰

第十七條?文化娛樂場所管理狀況綜合評級情況應當及時向消費者、從業(yè)者和全社會公布，對列入Ⅳ類的文化娛樂場所應當加大監(jiān)督檢查力度。文化娛樂場所應當在本場所前臺公示由縣市文化和旅游主管部門統一制作的評級公示牌，并通過場所大廳和包廂內顯示設備公示場所評級。縣市文化和旅游局通過文化和旅游網定期向全社會公布本轄區(qū)文化娛樂場所管理狀況綜合評級情況。

第十八條??對全年保持綜合Ⅰ類的娛樂場所，將予以表彰和鼓勵。

第五章 ?附 ?則

第十九條?縣市文化和旅游局應當建立文化娛樂場所信用管理檔案，記錄被文化和旅游、公安、市場監(jiān)督、消防、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門的行政處罰記錄、書面責令改正或者行政規(guī)勸等，以及被上級檢查通報并查證屬實的違規(guī)記錄。公安、市場監(jiān)督、消防、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門的記錄由縣市文化和旅游部門執(zhí)法機構每季度統一到有關部門收集。

第二十條 ?本辦法自2019年11月16日起施行，此件有效期為三年。

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