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湖州市托兒所管理試行辦法

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月03日 08:07

　　第一章　總則

　　第二章　托兒所的開辦條件

　　第三章　托兒所的審批程序

　　第四章　托兒所的設(shè)置、招生及編班

　　第五章　托兒所教養(yǎng)工作

　　第六章　托兒所工作人員職責(zé)

　　第七章　托兒所行政工作

　　第八章　附則

　　市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　湖州市人民政府
一九九七年八月十五日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)托兒所科學(xué)管理，提高保教質(zhì)量，根據(jù)《城市托兒所工作條例》、《三歲前小兒教養(yǎng)大綱》、《浙江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)招收三周歲以下嬰幼兒，對其進(jìn)行保育和教養(yǎng)的各類托兒所。

　　第三條　托兒所的主要任務(wù)是實行以保為主、保教并重的方針，對嬰幼兒實施科學(xué)合理的教養(yǎng)和體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。保障嬰幼兒健康是托兒所的首要任務(wù)。

　　第四條　縣級以上婦女聯(lián)合會是轄區(qū)托兒所工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)本辦法的實施。衛(wèi)生、城建、公安、物價、財稅等部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好有關(guān)工作。

　　第五條　托兒所必須端正辦所指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹實施國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策。任何單位和個人不得以營利為目的舉辦托兒所。

　　第二章　托兒所的開辦條件

　　第六條　托兒所的所址必須設(shè)置在安全區(qū)內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置托兒所。

　　第七條　托兒所的房舍必須安全、衛(wèi)生、通風(fēng)、明亮、干燥。

　　第八條　托兒所應(yīng)設(shè)置生活室（嬰兒班）、臥室、活動室、幼兒廚房、廁所，并根據(jù)規(guī)模，設(shè)置保健室、隔離室、工作人員辦公室等?，F(xiàn)有托兒所一般要求人均室外活動場地面積1—4m2左右，人均建筑面積3m2左右。新建托兒所按照國家有關(guān)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　所應(yīng)根據(jù)嬰幼兒的特點，創(chuàng)設(shè)綠化、美化、兒童化的環(huán)境。

　　第九條　托兒所應(yīng)配有符合安全、衛(wèi)生要求，適合嬰幼兒年齡的床、桌、椅、喂餐桌、便椅、盥洗設(shè)備。嬰幼兒家俱、用具要堅固、平坦、圓角，易于洗刷消毒，保證安全和衛(wèi)生。

　　第十條　托兒所要有足夠的為促進(jìn)嬰幼兒身心發(fā)展所必需的安全、衛(wèi)生的玩具、教具和發(fā)展各種動作的運動器械。教養(yǎng)員每人配備一套統(tǒng)一教材及教學(xué)用的錄音帶、掛圖、卡片、計算器等必備教具。

　　第十一條　托兒所的保教人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1、熱愛本職工作，品行端正，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)。

　　2、具有一定的文化水平、業(yè)務(wù)知識和技能。教養(yǎng)員應(yīng)具有高中畢業(yè)（包括幼師職高畢業(yè)，下同）程度，或持有幼兒園教材教法合格證，托兒教育上崗合格證；保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)程度，并經(jīng)當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持有上崗合格證。

　　3、身體健康。經(jīng)縣（區(qū)）級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)體檢，取得健康證。

　　第十二條　托兒所所長除符合第十一條要求外，還應(yīng)具備一定的組織管理、文字及口頭表達(dá)能力和托幼教育實際工作經(jīng)驗。

　　第十三條　托兒所醫(yī)務(wù)人員除符合第十一條第1、3項外，應(yīng)取得衛(wèi)生行政部門資格認(rèn)可，或具備高中畢業(yè)學(xué)歷，受過嬰幼兒護(hù)理、衛(wèi)生保健職業(yè)培訓(xùn)，持有上崗證。

　　第十四條　托兒所要有必備的辦所資金，經(jīng)費由開辦者負(fù)責(zé)籌措，并應(yīng)根據(jù)托兒所發(fā)展需要給予一定的投入。

　　第十五條　托兒所的房舍屬租賃，應(yīng)根據(jù)省、市房屋租賃有關(guān)規(guī)定，依法辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第三章　托兒所的審批程序

　　第十六條　實行托兒所登記注冊制度。未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得開辦托兒所（班，下同）。

　　第十七條　托兒所的開辦由市、縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)登記注冊。

　　新開辦的托兒所，對照開辦條件，準(zhǔn)備就緒后，由開辦單位或個人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)和衛(wèi)生院（所）審查（應(yīng)實地查看）并簽署意見后上報市、縣婦聯(lián)、衛(wèi)生局，經(jīng)市、縣婦聯(lián)審核批準(zhǔn)，取得《托兒所開辦許可證》后，到同級衛(wèi)生部門辦理《衛(wèi)生許可證》、物價部門辦理《收費許可證》和財政部門監(jiān)制的收費票據(jù)后，方可開辦。

　　第十八條　對已開辦而未履行登記手續(xù)的托兒所，由主辦單位或個人按本辦法要求限期補(bǔ)辦手續(xù)。對不符合辦所條件的限期改進(jìn)，超過限期仍不符合辦所要求，責(zé)令其停辦。

　　第十九條　托兒所的變更（包括開辦者、名稱、地址的變更，下同）或停辦，由主辦者按開辦程序辦理變更或停辦手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更改或注銷。

　　第四章　托兒所的設(shè)置、招生及編班

　　第二十條　托兒所適齡的幼兒一般為18個月至3周歲，亦可收17個月之前的嬰幼兒。　托兒所可分全日制、半日制、季節(jié)制和寄宿制，可分別設(shè)置，亦可混合設(shè)置。

　　第二十一條　托兒所每年秋季招生。平時如有缺額，可隨時補(bǔ)招。

　　托兒所對烈士子女、特殊困難家庭子女等入所應(yīng)予照顧。

　　第二十二條　嬰幼兒在入托前，須按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進(jìn)行體格檢查，持健康體檢合格證方可入托。

　　第二十三條　托兒所應(yīng)按年齡特點分班，托小班為十八個月之前，托中班為十八個月至二十七個月，托大班為二十八個月至三周歲的兒童。小班每班以十五名兒童為宜，中班每班以二十名兒童為宜，大班每班以二十五至三十名兒童為宜。規(guī)模較小的托兒所，可將年齡將近的嬰幼兒編為混合班，分組教養(yǎng)。

　　第二十四條　嬰幼兒與保教人員之比可為：

　　1、哺乳室、托兒所乳兒班、小班全托為7∶1，日托為8∶1；

　　2、托兒所中班全托為10∶1，日托為12∶1；

　　3、托兒所大班全托為12∶1，日托為15∶1；

　　與行政、醫(yī)務(wù)、工勤人員的總比例，全托為20∶1，日托為25∶1；

　　混合托兒所可參照上述比例編班。

　　第五章　托兒所教養(yǎng)工作

　　第二十五條　托兒所應(yīng)按衛(wèi)生部門制定的《3歲前小兒教養(yǎng)大綱》和省編統(tǒng)一教材要求和內(nèi)容制定教養(yǎng)計劃，組織教養(yǎng)活動。

　　第二十六條　托兒所應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。

　　第二十七條　托兒所應(yīng)當(dāng)以游戲為主要活動。

　　第二十八條　托兒所應(yīng)制訂合理的嬰幼兒一日生活作息制度。

　　嬰幼兒戶外活動時間在正常情況下每天不少于2小時。

　　第二十九條　嚴(yán)禁體罰和變相體罰嬰幼兒。

　　第六章　托兒所工作人員職責(zé)

　　第三十條　托兒所按照規(guī)模大小設(shè)所長、副所長、教養(yǎng)員、保育員、醫(yī)務(wù)人員、炊事員和其他工作人員。

　　第三十一條　托兒所實行所長負(fù)責(zé)制，按規(guī)定要求組織開展托兒所工作，重大事項由所長召集全體教職工商議，所長對托兒所負(fù)全面責(zé)任。主要職責(zé)是：

　　1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，并接受婦聯(lián)和衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　2、負(fù)責(zé)全所衛(wèi)生保健、教養(yǎng)、安全保衛(wèi)等領(lǐng)導(dǎo)工作，建立并組織執(zhí)行各項規(guī)章制度。

　　3、負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，組織全所職工的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，關(guān)心并逐步改善職工的生活和工作條件，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　4、組織和指導(dǎo)家長工作。

　　第三十二條　托兒所教養(yǎng)員對本班工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

　　1、制定教養(yǎng)工作計劃，并組織實施。

　　2、指導(dǎo)并配合保育員管理本班嬰幼兒生活，做好衛(wèi)生保健等工作。

　　3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展嬰幼兒教育研究活動。

　　4、定期向所長匯報工作，自覺接受檢查和指導(dǎo)。

　　第三十三條　托兒所保育員的主要職責(zé)是：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行托兒所安全、衛(wèi)生保健制度，負(fù)責(zé)本班的清潔衛(wèi)生工作和嬰幼兒的護(hù)理工作。

　　2、在教養(yǎng)員指導(dǎo)下，管理嬰幼兒的生活，配合教養(yǎng)員組織教育活動。

　　3、妥善保管嬰幼兒衣物和本班的設(shè)備用具。

　　第三十四條　托兒所醫(yī)務(wù)人員主要是：

　　1、協(xié)助所長組織實施有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　2、做好計劃免疫和疾病防治等工作。發(fā)生問題應(yīng)及時采取措施并報告所長，重大問題還應(yīng)同時向上級主管部門報告。

　　3、做好嬰幼兒衛(wèi)生保健等常識的宣傳工作。

　　4、妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。

　　第七章　托兒所行政工作

　　第三十五條　托兒所必須做好嬰幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。嚴(yán)格執(zhí)行《湖州市托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作管理辦法》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度，加強(qiáng)衛(wèi)生保健管理工作。

　　1、托兒所應(yīng)建立衛(wèi)生保健制度，為每位嬰幼兒建立健康檔案。100名以上托兒所應(yīng)配有專職和兼職醫(yī)務(wù)保健人員，工作人員每年體檢一次。

　　2、托兒所的膳食要有專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)，食譜要上墻公布。工作人員和嬰幼兒伙食必須嚴(yán)格分。

　　第三十六條　托兒所應(yīng)重視安全保衛(wèi)工作，確保嬰幼兒在所內(nèi)的安全。

　　第三十七條　托兒所應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理。

　　1、托兒所收費應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價、財稅等部門制定的有關(guān)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。建立經(jīng)費預(yù)算和使用審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　2、合理使用各項經(jīng)費，任何單位和個人不得克扣、挪用托兒所經(jīng)費。

　　3、嬰幼兒的伙食經(jīng)費必須單獨立帳，保證全部用于嬰幼兒膳食，每月向家長公布帳目。

　　第八章　附則

　　第三十八條　本辦法由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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