中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站2019年11月19日發(fā)布《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2463號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)》）。《答復(fù)》中指出，近3年，國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，乳制品合格率均在99%以上。依法取得乳制品生產(chǎn)許可資質(zhì)的食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，包括學(xué)生在內(nèi)的廣大消費(fèi)者均可放心消費(fèi)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)乳制品食品安全監(jiān)管工作。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)加強(qiáng)乳制品（含學(xué)生飲用奶）食品安全監(jiān)管，乳制品質(zhì)量安全水平大幅提升。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局在《答復(fù)》中介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局將乳制品作為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，堅(jiān)持“產(chǎn)”出來(lái)、“管”出來(lái)兩手抓。一是不斷完善乳制品食品安全監(jiān)管制度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，制定了涵蓋原料把控、過(guò)程監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯體系等“從牧場(chǎng)到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管制度。二是嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可。對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)許可申請(qǐng)材料嚴(yán)格審查，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度等的核查，保證乳制品生產(chǎn)企業(yè)滿(mǎn)足食品生產(chǎn)許可條件。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將乳制品生產(chǎn)企業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè)，確保每年日常監(jiān)督檢查全覆蓋，并根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展飛行檢查、體系檢查，持續(xù)提高乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程合規(guī)性。四是加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。將乳制品列入國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)品種，抽檢項(xiàng)目覆蓋食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所有項(xiàng)目，抽檢區(qū)域統(tǒng)籌考慮城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等銷(xiāo)售區(qū)域，抽檢對(duì)象兼顧大、中、小乳制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品。

　　近3年，國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，乳制品合格率均在99%以上。2018年，共監(jiān)督抽檢2634批次乳制品，合格率為99.7%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展學(xué)校配送乳制品專(zhuān)項(xiàng)抽檢工作，在內(nèi)蒙古、黑龍江、河南等10個(gè)省份的中小學(xué)和幼兒園、學(xué)生奶集中配送站及定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)共抽取樣品177批次，包括滅菌乳、發(fā)酵乳、調(diào)制乳，以及含乳飲料等4種學(xué)生飲用奶主要配送品種，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

　　對(duì)張建國(guó)代表提出的關(guān)于取消“中國(guó)學(xué)生飲用奶”標(biāo)志認(rèn)證的建議，市場(chǎng)監(jiān)管總局在《答復(fù)》中指出：“學(xué)生奶包括滅菌乳、發(fā)酵乳、調(diào)制乳等乳制品。目前，‘中國(guó)學(xué)生飲用奶’標(biāo)志由中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)所有并使用。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》等規(guī)范性文件，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)未將學(xué)生奶作為一個(gè)發(fā)證類(lèi)別，也未規(guī)定企業(yè)要在其產(chǎn)品上標(biāo)注‘中國(guó)學(xué)生飲用奶’標(biāo)志。依法取得乳制品生產(chǎn)許可資質(zhì)的食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，包括學(xué)生在內(nèi)的廣大消費(fèi)者均可放心消費(fèi)。”市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門(mén)不斷規(guī)范學(xué)生飲用奶相關(guān)規(guī)定、完善乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)乳制品行業(yè)健康發(fā)展。

　　《答復(fù)》中還提到，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》（工聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2009〕第48號(hào)）規(guī)定，“新建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力（兩班）須達(dá)到200噸及以上，改（擴(kuò)）建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力（兩班）須達(dá)到100噸及以上。”據(jù)了解，工業(yè)和信息化部正在修訂乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，計(jì)劃放寬對(duì)乳制品加工布局半徑限制。

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