各區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）委，市疾控中心、市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所：

為扎實(shí)推進(jìn)我市2019年環(huán)境健康危害因素監(jiān)測工作的順利開展，我委組織制定了《2019年北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案》和《2019年北京市公共場所健康危害因素監(jiān)測工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：1.2019年北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案 

           2.2019年北京市公共場所健康危害因素監(jiān)測方案

                    北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

                                              2019年3月28日

附件1

2019年北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，有效防范因生活飲用水污染引發(fā)的傳染病和中毒事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大人民群眾飲用水安全和社會(huì)穩(wěn)定，為政府決策提供技術(shù)支撐，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

繼續(xù)完善北京市現(xiàn)有的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；有效實(shí)施生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及管理；系統(tǒng)掌握生活飲用水衛(wèi)生安全狀況及其變化；全面適時(shí)有效地開展飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲水衛(wèi)生安全隱患，為政府決策和保障生活飲用水衛(wèi)生安全提供技術(shù)支撐。

二、工作職責(zé)

（一）市衛(wèi)生健康委、區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）委

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和管理。

（二）市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所

配合疾控中心進(jìn)行樣品采集、查處監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的違法問題。

（三）市疾控中心

負(fù)責(zé)開展全市技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制；完成全市監(jiān)測結(jié)果匯總、總結(jié)和反饋；開展督導(dǎo)和考核評(píng)估工作；按要求完成本方案規(guī)定的監(jiān)測任務(wù)。

（四）區(qū)疾控中心

完成監(jiān)測任務(wù)的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測結(jié)果的上報(bào)、匯總、總結(jié)和反饋。

三、工作范圍和內(nèi)容

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)覆蓋全市各區(qū)的城市和農(nóng)村地區(qū)。內(nèi)容包括水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、應(yīng)急處置、監(jiān)測信息管理和擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)測四大方面。 

（一）水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測

原則上各監(jiān)測點(diǎn)沿用《2018年北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案》（京疾控發(fā)〔2018〕15號(hào)）中的設(shè)置，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量或地址因故發(fā)生變化者，區(qū)疾控中心需向市疾控提交書面說明。

1.城市監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置

（1）末梢水

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置原則  按照飲用水人口設(shè)置末梢水監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置必須滿足以下4條：①每個(gè)街道至少設(shè)置1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，地點(diǎn)盡量設(shè)在街道辦事處；②人口密度較大的街道，酌情增加監(jiān)測點(diǎn)，增加的監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)考慮地理位置的差異，并盡量設(shè)置在社區(qū)居委會(huì)或?qū)W校等單位；③每個(gè)區(qū)包括1個(gè)學(xué)校校內(nèi)末梢水；④每個(gè)區(qū)總監(jiān)測點(diǎn)不少于10個(gè)。

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置數(shù)量  全市城市末梢水監(jiān)測點(diǎn)共計(jì)239個(gè)，其中東城18個(gè)、西城23個(gè)、朝陽27個(gè)、豐臺(tái)22個(gè)、海淀34個(gè)、石景山11個(gè),昌平13個(gè)，通州11個(gè)，其它區(qū)各10個(gè)。

（2）二次供水  

每個(gè)區(qū)設(shè)置10個(gè)二次供水設(shè)施監(jiān)測點(diǎn)（東城和西城每個(gè)區(qū)設(shè)置20個(gè)）；如轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校內(nèi)二次供水設(shè)施，則其中至少包含1個(gè)學(xué)校內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)；在所有監(jiān)測點(diǎn)中，采用無負(fù)壓供水的二次供水設(shè)置不超過2個(gè)；不足10個(gè)將全部納入。采樣點(diǎn)分別在二次供水設(shè)施前后各設(shè)1個(gè)點(diǎn)。

（3）市政出廠水

包括自來水集團(tuán)及其下屬全部市政供水水廠以及區(qū)自來水公司，每個(gè)水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測點(diǎn)。

（4）自建供水

首鋼自建水廠、燕山石化自建水廠、航天三院自建水廠、新鎮(zhèn)街道自建水廠、大臺(tái)街道自建水廠、香山街道自建水廠、青龍橋街道自建水廠作為監(jiān)測點(diǎn)，所在轄區(qū)的區(qū)疾控中心每季度對(duì)出廠水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。

2.農(nóng)村監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置

（1）集中式供水

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置原則：按照地區(qū)和飲用水人口在除東城、西城和石景山以外的13個(gè)涉農(nóng)區(qū)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置必須滿足以下4條：一是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少涵蓋2個(gè)集中式供水單位，不足2個(gè)，應(yīng)全部納入，優(yōu)先選擇農(nóng)村飲用水安全工程供水類型，若轄區(qū)內(nèi)無集中式供水單位，選擇該地區(qū)的4個(gè)市政末梢水作為監(jiān)測點(diǎn)；二是每個(gè)區(qū)監(jiān)測覆蓋的飲水人口合計(jì)達(dá)到10%以上；三是人口密度較大的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，酌情增加監(jiān)測點(diǎn)，增加的點(diǎn)應(yīng)考慮地理位置的差異；四是原則上需將既往監(jiān)測中毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)的地區(qū)納入監(jiān)測范圍。

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置數(shù)量：納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)農(nóng)村集中式供水單位分別設(shè)置1個(gè)出廠水和1個(gè)末梢水作為監(jiān)測點(diǎn)。見表1。

（2）農(nóng)村學(xué)校供水

每個(gè)區(qū)選擇5所農(nóng)村學(xué)校檢測末梢水，其中4所農(nóng)村飲水安全工程覆蓋的學(xué)校和1所采用自建設(shè)施供水的學(xué)校，不足5所的，全部納入，應(yīng)盡量選取不同水源和地域的學(xué)校，納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)學(xué)校供水設(shè)置1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。原則上同一個(gè)飲水安全工程不能既作為學(xué)校供水的監(jiān)測點(diǎn)又作為集中式供水監(jiān)測的監(jiān)測點(diǎn)。

表1：監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置及數(shù)量

區(qū)    

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、地區(qū)

監(jiān)測點(diǎn)數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)

昌平區(qū)

14

十三陵鎮(zhèn)、馬池口地區(qū)、延壽鎮(zhèn)、南口地區(qū)、南邵鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、陽坊鎮(zhèn)、沙河地區(qū)、小湯山鎮(zhèn)、崔村鎮(zhèn)、興壽鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)、東小口地區(qū)

56

朝陽區(qū)

19

管莊鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)、高碑店鄉(xiāng)、王四營鄉(xiāng)、南磨房鄉(xiāng)、小紅門鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)、平房鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、金盞鄉(xiāng)、來廣營鄉(xiāng)、將臺(tái)鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)、黑戶莊鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)、常營鄉(xiāng)、孫河鄉(xiāng)、太陽宮

76

大興區(qū)

14

黃村鎮(zhèn)、北臧村鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)

56

房山區(qū)

20

良鄉(xiāng)鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、長陽鎮(zhèn)、青龍湖鎮(zhèn)、閆村鎮(zhèn)、竇店鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)、韓村河鎮(zhèn)、大石窩鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、十渡鎮(zhèn)、蒲洼鄉(xiāng)、霞云嶺鄉(xiāng)、史家營鄉(xiāng)、佛子莊鄉(xiāng)、大安山鄉(xiāng)、南窖鄉(xiāng)、河北鎮(zhèn)、周口店鎮(zhèn)、琉璃河鎮(zhèn)

80

豐臺(tái)區(qū)

5

花鄉(xiāng)、長辛店鎮(zhèn)、王佐鎮(zhèn)、南苑鄉(xiāng)、盧溝橋鄉(xiāng)

20

海淀區(qū)

7

四季青鎮(zhèn)、西北旺鎮(zhèn)、蘇家坨鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、東升地區(qū)、海淀鎮(zhèn)

28

懷柔區(qū)

14

懷柔鎮(zhèn)、北房鎮(zhèn)、楊宋鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、橋梓鎮(zhèn)、九渡河鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、雁棲鎮(zhèn)、懷北鎮(zhèn)、琉璃廟鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)

56

門頭溝

9

軍莊鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)

36

密云區(qū)

18

密云鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)、東邵渠鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)、北莊鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、馮家峪鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、檀營鄉(xiāng)

72

平谷區(qū)

16

平谷鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、王辛莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、夏各莊鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、大興莊鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、南獨(dú)樂河鎮(zhèn)、金海湖鎮(zhèn)、黃松峪鄉(xiāng)、大華山鎮(zhèn)、劉家店鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)、熊兒寨鄉(xiāng)

64

順義區(qū)

19

仁和鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、天竺鎮(zhèn)、李橋鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn)、北務(wù)鎮(zhèn)、木林鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)、張鎮(zhèn)、龍灣屯鎮(zhèn)、北小營鎮(zhèn)、趙全營鎮(zhèn)、北石槽鎮(zhèn)、高麗營鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)、大孫各莊鎮(zhèn)

76

通州區(qū)

11

永順鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)、漷縣鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)、臺(tái)湖鎮(zhèn)、永樂店鎮(zhèn)、梨園鎮(zhèn)、于家務(wù)鄉(xiāng)

44

延慶區(qū)

15

延慶鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、八達(dá)嶺鎮(zhèn)、張山營鎮(zhèn)、沈家營鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、香營鄉(xiāng)、井莊鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、大莊科鄉(xiāng)、劉斌堡鄉(xiāng)、四海鎮(zhèn)、珍珠泉鎮(zhèn)、千家店鎮(zhèn)

60

3.監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻率和工作分工

表2：水質(zhì)監(jiān)測頻率、監(jiān)測指標(biāo)、數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)限及工作分工

類型

監(jiān)測頻率

數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)限

監(jiān)測指標(biāo)

完成

單位

城市飲用水

末梢水

（含市政供水和自建供水）

每月1次

每月25日前

常規(guī)指標(biāo)、氨氮

各區(qū)CDC

二次供水

每季1次

每個(gè)季度的第2個(gè)月

常規(guī)指標(biāo)、氨氮、亞硝酸鹽氮

各區(qū)CDC

市政出廠水

每年2次

5月和10月

全分析(包括總α放射性和總β放射性指標(biāo))

市CDC

自建供水

每季1次

每個(gè)季度的第2個(gè)月

常規(guī)指標(biāo)、氨氮

各區(qū)CDC

農(nóng)村飲用水

集中式供水

出廠水

末梢水

每年2次

5月和10月

常規(guī)指標(biāo)、氨氮

各區(qū)CDC

學(xué)校

供水

末梢水

每年2次

5月和10月

常規(guī)指標(biāo)、氨氮

各區(qū)CDC

注：① 常規(guī)指標(biāo)中總α放射性和總β放射性指標(biāo)暫不作要求。

② 根據(jù)使用消毒劑的情況確定消毒劑余量指標(biāo)和消毒副產(chǎn)物指標(biāo)。

4.水樣的采集和保存

采集的水樣應(yīng)具有代表性，保證從采樣到分析，樣品各組分的濃度不發(fā)生變化。按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法-水樣的采集與保存》（GB/T5750.2-2006）執(zhí)行。各類監(jiān)測點(diǎn)水樣采樣位置：各類出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的取水口處；末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶水龍頭處;二次供水應(yīng)當(dāng)為蓄水池或水箱出水口處，同時(shí)采集進(jìn)入水箱之前或低層用戶的末梢水作為對(duì)照水。

5.水質(zhì)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)

水質(zhì)檢驗(yàn)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T 5750-2006）執(zhí)行。水質(zhì)評(píng)價(jià)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）執(zhí)行，二次供水同時(shí)參照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051）。

（二）應(yīng)急處置

應(yīng)急處置是指在監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)中出現(xiàn)的飲用水突發(fā)事故(或事件)和監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)超標(biāo)情況。

1. 監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)超標(biāo)的應(yīng)急處置

（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)的復(fù)核

當(dāng)監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)檢測結(jié)果超標(biāo)時(shí)（因水源導(dǎo)致的總硬度和硝酸鹽超標(biāo)樣品除外），實(shí)驗(yàn)室應(yīng)首先進(jìn)行檢測數(shù)據(jù)復(fù)核檢驗(yàn)（微生物指標(biāo)除外），復(fù)核結(jié)果仍然超標(biāo)或微生物指標(biāo)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行現(xiàn)場再次采樣復(fù)核檢驗(yàn)或根據(jù)情況直接將不合格結(jié)果報(bào)送給市疾控中心和所在區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門。必要時(shí)可以同時(shí)采樣送市疾控中心復(fù)核。

（2）監(jiān)測結(jié)果的調(diào)查

當(dāng)確認(rèn)監(jiān)測點(diǎn)檢測結(jié)果超標(biāo)時(shí)，各區(qū)疾控可協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門開展現(xiàn)場調(diào)查，同時(shí)將結(jié)果上報(bào)市疾控中心。

2.飲用水突發(fā)事故（或事件）的報(bào)告

應(yīng)在每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的聯(lián)系人，各區(qū)疾控中心應(yīng)保持與監(jiān)測點(diǎn)聯(lián)系人的日常聯(lián)系。當(dāng)出現(xiàn)飲用水突發(fā)事故（或事件）時(shí)，監(jiān)測點(diǎn)聯(lián)系人應(yīng)立即通知區(qū)疾控中心。一經(jīng)接報(bào)突發(fā)事故（或事件），各區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市疾控中心，并協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門開展現(xiàn)場調(diào)查。

（三）監(jiān)測信息管理

1.監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)

按照本方案中規(guī)定的上報(bào)時(shí)限中的要求（見表2）將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)市疾控中心。

2.監(jiān)測結(jié)果報(bào)告

（1）各區(qū)應(yīng)及時(shí)總結(jié)本轄區(qū)監(jiān)測結(jié)果，并報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

（2）市疾控中心按照監(jiān)測計(jì)劃，每月底進(jìn)行監(jiān)測結(jié)果匯總分析，及時(shí)上報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門并反饋給各區(qū)。

（3）市區(qū)兩級(jí)疾控中心于每年年末對(duì)全年監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行總結(jié)并完成年度總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

3.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理

北京市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測資料涉及全市飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。加強(qiáng)對(duì)既往資料的統(tǒng)計(jì)分析工作，全面了解水質(zhì)變化情況。

（四）擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)測

鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，積極開展各種類型的飲用水監(jiān)測項(xiàng)目和專項(xiàng)調(diào)查，形式及內(nèi)容自定，并報(bào)市疾控中心備查。如在南水北調(diào)工程的供水區(qū)域內(nèi)新增監(jiān)測點(diǎn)，定期進(jìn)行監(jiān)測總結(jié)、分析；針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“高氟”“高砷”狀況開展專項(xiàng)調(diào)查；開展各種形式的飲水宣傳教育和科普工作等等，以便能夠全面反映所轄區(qū)的飲水水質(zhì)狀況，了解飲用水衛(wèi)生研究前沿及社會(huì)關(guān)注的飲用水熱點(diǎn)，增強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目的科學(xué)性和先進(jìn)性，提高監(jiān)測網(wǎng)的實(shí)用性，更好體現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)的功能，擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)的影響力。

該項(xiàng)目不做強(qiáng)制要求，各區(qū)的執(zhí)行及完成情況將作為考核加分指標(biāo)納入年底的績效考核。

鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜，開展區(qū)域水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測。各區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v年監(jiān)測的水質(zhì)情況，結(jié)合水源類型、制水工藝、輸配水和貯水等各個(gè)環(huán)節(jié)，篩選本地區(qū)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的水質(zhì)指標(biāo)開展監(jiān)測，包括可能存在風(fēng)險(xiǎn)的非常規(guī)指標(biāo)以及106項(xiàng)全指標(biāo)之外可能存在風(fēng)險(xiǎn)的水質(zhì)指標(biāo)（《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》附錄A或抗生素等新興污染物）。

四、質(zhì)量控制

（一）制定監(jiān)測工作質(zhì)量手冊(cè)。

（二）承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)測工作的專業(yè)人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)并統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（三）按照質(zhì)量手冊(cè)中的要求完成現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測及結(jié)果審核等工作。

（四）各監(jiān)測單位應(yīng)指定專人作為最終上報(bào)數(shù)據(jù)的審核人，嚴(yán)把上報(bào)結(jié)果的質(zhì)量，并嚴(yán)格遵守上報(bào)的時(shí)限。

附件1-1

2019年北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)安排

地區(qū)

末梢水監(jiān)測（件）

二次供水監(jiān)測

（件）

自建供水監(jiān)測
( 件）

農(nóng)村飲水監(jiān)測

（件）

監(jiān)測數(shù)

合計(jì)

（件）

東城

216

160

0

  0

376

西城

276

160

0

  0

436

石景山

132

80

8

  0

220

朝陽

324

80

0

162

566

海淀

408

80

16

 66

570

豐臺(tái)

264

80

4

 50

398

大興

120

80

0

122

322

通州

130

80

0

 98

308

順義

120

80

0

162

362

平谷

120

80

0

138

338

密云

120

80

0

154

354

懷柔

120

80

0

122

322

延慶

120

80

0

130

330

昌平

156

80

0

122

358

門頭溝

120

80

8

 80

288

房山

120

80

8

170

378

附件2

2019年北京市公共場所

健康危害因素監(jiān)測工作方案

依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《北京市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》要求，開展公共場所環(huán)境健康危害因素主動(dòng)監(jiān)測，掌握全市公共場所衛(wèi)生水平，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，并及時(shí)向社會(huì)和衛(wèi)生行政部門提示公共場所的健康風(fēng)險(xiǎn)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過對(duì)環(huán)境健康危害因素深入監(jiān)測、分析，適時(shí)有效開展公共場所安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)存在的衛(wèi)生安全隱患，降低相關(guān)傳染病和突發(fā)事件的發(fā)生；結(jié)合當(dāng)前北京市公共衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，不斷提高全市疾控系統(tǒng)監(jiān)測、檢驗(yàn)和評(píng)估技術(shù)能力；開展社區(qū)家庭環(huán)境健康危害因素監(jiān)測與防控工作，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感，為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略提供有力保障。

二、工作范圍和內(nèi)容

2019年全市十六個(gè)區(qū)公共場所健康危害因素日常監(jiān)測工作應(yīng)與大型活動(dòng)保障及監(jiān)督抽檢工作相結(jié)合，覆蓋住宿、美容美發(fā)、游泳池、洗浴、購物場所、影劇院、候車室和醫(yī)院候診室等場所，包括空氣、游泳池（浴池）水質(zhì)、公共用具和集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等方面內(nèi)容。重點(diǎn)場所臨時(shí)性監(jiān)測任務(wù)應(yīng)按具體通知要求完成。

加強(qiáng)醫(yī)院候診室呼吸道疾病就診高峰季節(jié)空氣質(zhì)量和集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)測調(diào)查；應(yīng)用冷卻塔軍團(tuán)菌病預(yù)警技術(shù)，在重點(diǎn)場所進(jìn)一步開展冷卻塔軍團(tuán)菌病人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；開展社區(qū)家庭環(huán)境淋浴水和空調(diào)等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測與防控試點(diǎn)工作。

三、監(jiān)測工作要求 

（一）住宿、美容理發(fā)、影劇院、游泳、沐浴、購物和候車室的監(jiān)測，緊密結(jié)合大型活動(dòng)保障和監(jiān)督抽檢工作，其檢測方法、檢測指標(biāo)、樣本數(shù)量、監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置和數(shù)據(jù)上報(bào)等按具體要求進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，選擇住宿、游泳等重點(diǎn)場所開展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。

（二）醫(yī)院候診室的監(jiān)測,包括室內(nèi)空氣質(zhì)量和集中空調(diào)系統(tǒng)，其中空調(diào)系統(tǒng)監(jiān)測戶數(shù)應(yīng)不少于總監(jiān)測戶數(shù)的50%，具體要求見表1。

表1：醫(yī)院候診室監(jiān)測指標(biāo)及要求

空氣質(zhì)量

空調(diào)系統(tǒng)*

生活熱水

監(jiān)測指標(biāo)

溫度、相對(duì)濕度、CO2、PM10、PM2.5、空氣中細(xì)菌總數(shù)和真菌總數(shù)（采樣：撞擊法，檢驗(yàn)報(bào)告：各級(jí)平皿菌落數(shù)和總菌落數(shù)）

新風(fēng)量、送風(fēng)中PM10、送風(fēng)中細(xì)菌總數(shù)、送風(fēng)中真菌總數(shù)、送風(fēng)中β-溶血性鏈球菌、風(fēng)管內(nèi)表面積塵量、風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)、風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)、冷卻（凝）水中嗜肺軍團(tuán)菌

嗜肺軍團(tuán)菌

水溫

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置

每個(gè)候診室不少于2個(gè)監(jiān)測點(diǎn)

空調(diào)系統(tǒng)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)與室內(nèi)空氣采樣點(diǎn)對(duì)應(yīng)設(shè)置

淋浴水和龍頭水各1件

監(jiān)測頻次和時(shí)間

平時(shí)和呼吸道疾病就診高峰期各1次

1次

1次

監(jiān)測戶數(shù)

東城、西城、朝陽、海淀、豐臺(tái)、通州：15戶(45個(gè)候診室)/區(qū)

順義、昌平、懷柔、密云、石景山、大興、房山：8戶(24個(gè)候診室)/區(qū)

門頭溝、延慶、平谷：4戶(12個(gè)候診室)/區(qū)

數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間

按要求上報(bào)

2019年10月15日前完成全部上報(bào)

*注：空調(diào)系統(tǒng)監(jiān)測戶數(shù)不少于監(jiān)測總戶數(shù)的50%。

（三）冷卻塔監(jiān)測與空調(diào)系統(tǒng)監(jiān)測同步進(jìn)行，應(yīng)用冷卻塔軍團(tuán)菌病預(yù)警技術(shù)開展冷卻塔健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完成數(shù)量和上報(bào)時(shí)間與空調(diào)系統(tǒng)監(jiān)測要求一致。并選擇轄區(qū)內(nèi)大型建筑或重點(diǎn)場所，撰寫1-2份風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

（四）社區(qū)家庭環(huán)境健康危害因素監(jiān)測包括家庭淋浴水及空調(diào)過濾網(wǎng)衛(wèi)生檢測和調(diào)查，檢測方法參照《公共場所衛(wèi)生檢驗(yàn)方法》（GB18204）、《北京市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范》（DB11/485-2011），具體要求見表2。

表2：社區(qū)家庭環(huán)境健康危害因素監(jiān)測指標(biāo)及要求

淋浴水

空調(diào)過濾網(wǎng)

監(jiān)測指標(biāo)

嗜肺軍團(tuán)菌、水溫

細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)

樣本量

1件

各1件

監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置

每區(qū)2個(gè)社區(qū)，總計(jì)100戶。

調(diào)查表

1份/戶家庭

1份/戶家庭

健康科普教育

宣傳活動(dòng)不少于1次

數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間

2019年10月15日前完成全部上報(bào)

2019年10月15日前完成全部上報(bào)

（五）采樣、樣品送檢及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，按照質(zhì)量管理體系要求執(zhí)行。各區(qū)疾病預(yù)防控制中心的檢測報(bào)告及相關(guān)記錄，應(yīng)有留檔，并指定專人作為最終上報(bào)數(shù)據(jù)的審核人，嚴(yán)把上報(bào)結(jié)果的質(zhì)量，嚴(yán)格遵守上報(bào)的時(shí)限。

本方案涉及的監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)果，未取得上級(jí)主管部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。

四、工作職責(zé)

（一）市衛(wèi)生健康委、區(qū)衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計(jì)生委）

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和管理。

（二）市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所

配合疾控中心進(jìn)行樣品采集、查處監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的違法問題。

（三）市疾控中心

負(fù)責(zé)制訂《北京市公共場所健康危害因素監(jiān)測工作方案》；負(fù)責(zé)全市公共場所監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)；完成全市監(jiān)測結(jié)果匯總、分析和總結(jié)上報(bào)。

（四）區(qū)疾控中心

具體完成本轄區(qū)現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測任務(wù)，不斷提升自身技術(shù)能力水平；配合市疾控中心完成重點(diǎn)公共場所的督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類公共場所（含大型活動(dòng)保障和監(jiān)督抽檢）、社區(qū)等監(jiān)測結(jié)果的上報(bào)、匯總、總結(jié)和反饋。

相關(guān)知識(shí)

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