各區(qū)衛(wèi)生健康委，市精神衛(wèi)生保健所，各相關(guān)單位：

為深入了解我市居民心理健康狀況，進一步做好居民心理健康服務工作，現(xiàn)將《2021年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務項目實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織落實。

北京市衛(wèi)生健康委員會

2021年7月5日  

2021年北京市居民心理健康體檢

與心理援助服務項目實施方案

為有序做好我市居民心理健康體檢工作，持續(xù)提高居民心理健康水平，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，推動健康北京建設，堅持全民心理健康素養(yǎng)提高和個體心理疏導相結(jié)合，堅持加強重點人群心理健康服務，培育心理健康意識，滿足不同群體心理健康服務需求，促進心理健康服務科學、規(guī)范發(fā)展，逐步形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

  二、工作原則

1.預防為主。堅持預防為主，關(guān)口前移，加強公眾心理健康知識宣教，引導公眾科學認識心理行為問題及精神障礙對身心健康的影響，提升公眾對自身及周邊人群心理健康關(guān)注水平及自我調(diào)節(jié)能力，引導異常人群及時尋求專業(yè)心理咨詢及干預治療。

2.生命全周期健康服務。充分發(fā)揮心理服務人員的專業(yè)作用，幫助居民強化心理健康自我管理的意識和能力，解決生活、學習、職業(yè)發(fā)展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，加強生命全周期心理健康服務供給，促進社會和諧，提升居民幸福感。

3.全社會參與、信息化支撐精準服務。持續(xù)做好居民心理健康教育、心理健康體檢、心理援助熱線服務等心理篩查、干預、援助服務，建立篩查服務與精神科治療等銜接遞進、密切合作的心理健康服務模式，健全完善轉(zhuǎn)介機制。以信息化技術(shù)為支撐，探索線上線下相結(jié)合的精準服務方式。

三、工作目標

（一）項目總目標

提高全社會對心理健康重要性的認識，普及心理問題的預防及應對知識，引導居民樹立心理健康意識，進行規(guī)范的心理健康體檢，接受科學的心理健康知識，提高了解自我心理狀態(tài)和自我調(diào)適的能力。開展適當?shù)男睦斫】倒芾砼c指導，促進常見心理/精神衛(wèi)生問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預。

（二）2021年具體目標

1.進一步完善北京市居民心理健康體檢與心理援助服務平臺（以下簡稱“暖翼”平臺）建設，定期推送心理健康知識，提供心理健康自評、心理減壓、健康宣教等服務，對重大事件開展心理測評監(jiān)測預警；

2.通過線上和線下相結(jié)合的方式，為全市居民提供心理健康體檢與心理援助服務（具體服務量見附件1）；

3.面向心理危機干預人員、心理援助熱線服務人員、社會心理服務的基層工作人員等，提供課程學習及團體督導渠道，同時提供危機干預工具，輔助專業(yè)人員有效開展工作。

四、任務內(nèi)容

1.人員培訓

在“暖翼”平臺上搭建心理健康服務工作人員教育模塊，為心理危機干預人員、心理援助熱線服務人員、社會心理服務基層工作人員提供培訓及賦能支持。各區(qū)衛(wèi)生健康委、各有關(guān)單位組織一線心理服務人員可以通過“暖翼”平臺定期參加團體督導、學習線上課程、學習專業(yè)心理服務技術(shù)等，提升專業(yè)人員的心理服務能力和服務質(zhì)量。

2.宣傳引導

各區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合教委、民政、工會、殘聯(lián)、老齡等部門或組織，組織基層衛(wèi)生服務機構(gòu)、專業(yè)服務機構(gòu)、社會心理服務站、村（居）委會、學校等單位，開展多種形式的居民心理健康知識宣傳教育活動，引導居民主動參與。

3.心理健康體檢

第三方服務機構(gòu)在現(xiàn)有的“暖翼”平臺基礎上，完善心理測評、科普知識等服務工具和內(nèi)容，為居民提供方便快捷的自助式個體心理健康評估服務。各區(qū)及第三方機構(gòu)充分利用精神衛(wèi)生專業(yè)服務資源、社會心理服務站資源、教育服務資源等，組織開展對不同人群的心理健康體檢服務，重點關(guān)注兒童青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體、殘疾群體。

4.線上心理疏導服務

利用“暖翼”平臺，為我市居民提供線上心理健康知識宣教，普及心理問題的預防及應對知識；引導居民樹立心理健康意識，結(jié)合居民自身服務需求，選擇不同形式的心理減壓、情緒管理等自助疏導訓練，提高了解自我心理狀態(tài)和自我調(diào)適的能力；提供相應的心理服務資源鏈接和轉(zhuǎn)介渠道，為居民尋求心理援助服務提供便捷。

5.心理援助熱線服務

各區(qū)、各有關(guān)單位積極鼓勵吸納經(jīng)過培訓的心理咨詢師、治療師及精神科醫(yī)師等專業(yè)心理服務人員，到市、區(qū)兩級心理援助熱線坐席值守，為居民提供熱線援助服務（心理援助熱線名單見附件2）。各區(qū)衛(wèi)生健康委指導轄區(qū)心理熱線服務機構(gòu)，按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)心理援助熱線技術(shù)指南（試行）的通知》要求，加強和規(guī)范心理援助熱線建設，為來電的健康人群提供一般心理問題的心理疏導，進行心理健康教育；為有情緒沖突的來電者提供情緒疏導；為處于危機狀態(tài)的來電者提供心理支持，幫助高危來電者穩(wěn)定情緒以降低自殺風險，提供轉(zhuǎn)介指導；為有需要的人提供精神衛(wèi)生相關(guān)知識及機構(gòu)信息，引導其尋求專業(yè)治療，維護心理健康。

6.項目質(zhì)控與評價

開展項目數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，進行項目執(zhí)行全程監(jiān)測及效果評價，為政府決策提供科學依據(jù)。

五、職責分工

（一）市衛(wèi)生健康委

負責項目總體部署及組織協(xié)調(diào)，組織制定印發(fā)項目工作方案，建立健全我市居民心理健康體檢服務機制，定期組織開展項目質(zhì)量控制及督導評估工作，及時通報項目進展情況。負責承擔項目的第三方服務機構(gòu)的招標、組織及監(jiān)督工作。

（二）市精神衛(wèi)生保健所

在市衛(wèi)生健康委領導下，配合制定項目工作實施方案，負責項目具體組織實施、技術(shù)指導、業(yè)務培訓、質(zhì)量控制等有關(guān)工作，及時匯總跟進項目進度。

（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委

按照市級部署，負責轄區(qū)項目工作組織實施，包括開展居民心理健康體檢、心理援助熱線服務、心理健康知識宣教等。定期監(jiān)測項目工作進度，及時完成年度任務目標。結(jié)合工作實際，建立由區(qū)級精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科（心理科）、基層衛(wèi)生服務機構(gòu)組成的心理健康服務網(wǎng)絡及協(xié)作機制，完善心理健康服務工作制度，優(yōu)化服務流程。

未開通心理援助熱線的區(qū)，要借助項目契機，積極創(chuàng)造條件，開通熱線服務。

（四）各區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)

在區(qū)衛(wèi)生健康委領導下，積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提供業(yè)務培訓和公眾健康教育技術(shù)指導，提升心理健康服務水平；利用多種渠道、多種宣傳形式動員、組織心理健康體檢。

（五）第三方服務機構(gòu)

負責提供心理健康體檢線上測評平臺服務，為心理危機干預人員、心理援助熱線服務人員、社會心理服務的基層工作人員提供線上專業(yè)賦能和成長平臺服務，保證服務平臺安全和正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)項目實施過程中的實際需求，適時對平臺進行調(diào)整和完善。通過線上線下服務相結(jié)合的方式，提供心理健康宣教、人員培訓、項目推廣、項目管理、心理援助熱線服務、監(jiān)測分析等服務。

（六）市、區(qū)兩級心理援助熱線服務機構(gòu)

加強熱線建設，加強日常管理，配備必要設備，規(guī)范熱線服務。為保證接線質(zhì)量，培養(yǎng)心理援助熱線專業(yè)隊伍，督促熱線接聽人員積極參與督導與培訓，提升服務質(zhì)量。

六、經(jīng)費保障

本項目所需經(jīng)費，依事權(quán)分別由市、區(qū)兩級財政保障。市級財政保障購買項目實施第三方機構(gòu)服務的基本經(jīng)費。區(qū)級財政將項目涉及宣傳、心理健康宣教、印刷、居民心理健康指導、心理援助熱線服務等經(jīng)費，納入相關(guān)機構(gòu)日常經(jīng)費統(tǒng)籌安排。

七、工作要求

1.提高認識，加強領導。各區(qū)要充分認識開展此項工作對推進健康北京建設的重要意義，在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的基礎上，加強組織領導，把提高公民心理健康水平作為關(guān)系民生、社會和諧的大事來抓。結(jié)合轄區(qū)實際和人群特點，制定本區(qū)實施方案，明確工作職責、任務及措施，保證項目順利開展。

2.把握重點，統(tǒng)籌發(fā)展。各區(qū)要充分利用專項工作，以項目為抓手，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動。同時，加強醫(yī)療機構(gòu)心理服務能力建設，推動轄區(qū)心理健康服務全面發(fā)展。

3.加大投入，保障經(jīng)費。各區(qū)要根據(jù)任務目標，合理安排經(jīng)費使用，統(tǒng)籌相關(guān)配套經(jīng)費。同時，建立多元化資金籌措機制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投入渠道，鼓勵社會資金投入。

附件：1.2021年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務項目任務分工

2.北京市心理援助熱線名單

附件.docx

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