“體重管理年”活動實施方案

體重問題與人體健康緊密相連，超重和肥胖已成為心腦血管疾病、糖尿病及某些癌癥等慢性病的主要風險源。據(jù)統(tǒng)計，我國居民的超重肥胖現(xiàn)象日趨嚴重，亟待采取有效措施進行干預。為貫徹黨中央的指示精神，執(zhí)行《健康中國行動（2019-2030年）》的相關(guān)任務(wù)，同時推動文明健康生活方式的普及，我們特此啟動并實施了“體重管理年”活動，并制定了詳盡的實施方案。
一、總體目標

自2024年始，預期在三年左右的時間內(nèi)，廣泛構(gòu)建支持體重管理的環(huán)境，顯著提升全民的體重管理意識與技能，進一步普及健康的生活方式。逐步形成全民參與、人人受益的體重管理良好氛圍，并力求改善部分人群的體重異常狀況。
二、強化科學普及與宣傳推廣，提升全民體重管理意識

（一）深化體重管理科學指導。著手編制并發(fā)布體重管理權(quán)威信息，如居民體重管理核心知識、體重管理指導原則以及基層醫(yī)務(wù)人員健康教育指導要點等，同時完善相關(guān)標準。開發(fā)適合居民的體重管理工具，以提升公眾對食物營養(yǎng)和飲食文化的認知。積極推廣吃動平衡、“三減三健”等健康理念，幫助公眾建立正確的健康體重觀念，科學動態(tài)管理體重，消除認知誤區(qū)，提高科學知識的傳播效率及可達性。引導公眾自覺參與體重管理，形成社會共識。

（二）創(chuàng)新體重管理科普方式。將體重管理科普宣教活動延伸至家庭、社區(qū)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、機關(guān)企事業(yè)單位、商場超市、賓館餐館等各個領(lǐng)域，逐步擴大科普覆蓋面。充分利用全民健康生活方式宣傳月等重要節(jié)點，開展針對性的體重管理宣傳活動，科學應對“小胖墩”等體重問題。

（三）提升體重管理科普能力。加強體重管理專家隊伍建設(shè)，推動學校、機關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生參與科普工作。同時，提升社會健康指導員等志愿者的宣傳指導能力。積極征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和實踐經(jīng)驗，并加強推廣應用。
三、廣泛動員社會參與，提升體重管理整體效果

（四）營造支持性社會環(huán)境。推廣“一秤一尺一日歷”概念，鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校等場所配置體重秤，有條件的還可配置體成分儀。擴大健康小屋的社區(qū)覆蓋，打造健康主題公園、健康步道等設(shè)施，為公眾提供便捷的體重管理支持環(huán)境。加強單位健康建設(shè)，提供必要的健身基礎(chǔ)設(shè)施。推進健康食堂、健康餐廳的建設(shè)，確保校園內(nèi)不售賣高鹽、高糖及高脂食品。全面實施學生體質(zhì)強健計劃，保障學生每天至少一小時的體育活動時間。組織多樣化的全民健身活動，如“萬步有約”健走大賽、“健康城鎮(zhèn) 健康體重”行動等。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度結(jié)合，為體重管理提供有效支持。同時，開發(fā)移動應用程序和小程序，方便公眾隨時了解自身體重變化并獲取管理建議。

（五）發(fā)揮家庭在體重管理中的作用。將體重管理納入健康家庭建設(shè)范疇。以家庭為單位培養(yǎng)健康生活方式，確立健康體重理念，做到“三知一管”，即知曉健康體重標準、自身體重變化及管理方法，并科學進行自我管理。家庭成員應定期測量體重，相互提醒與監(jiān)督，掌握科學的烹飪技巧，積極參與各類健身活動，共同降低家庭肥胖風險。
（六）利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)范體重管理服務(wù)。強化各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾控機構(gòu)專業(yè)人員的體重管理能力和科普水平，完善醫(yī)護人員健康教育考核體系。制定并推廣高血壓等慢性病的營養(yǎng)與運動指南、慢性病患者食養(yǎng)手冊、肥胖癥診療規(guī)范等，以推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展體重管理工作，提升醫(yī)護人員肥胖癥治療服務(wù)水平。鼓勵設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關(guān)專業(yè)資源，提供肥胖癥診療服務(wù)。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應將體重管理納入簽約服務(wù)范圍，向簽約居民提供合理膳食、科學運動等健康指導。此外，還應組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學校和企事業(yè)單位，開展體重管理技術(shù)指導和健康咨詢活動。

（七）發(fā)揮中醫(yī)藥在體重管理中的作用。進一步推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識及包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導。同時，研究制定婦女、兒童青少年肥胖的治未病干預指南。

（八）倡導健康消費新理念。充分利用體重管理的新技術(shù)和成果，引導企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。推動食品加工向營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中的油鹽糖含量。開展學校和餐飲業(yè)的合理膳食宣傳活動，提高消費者解讀食品營養(yǎng)標簽的能力。同時，推動體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，豐富科學鍛煉方法和器材，結(jié)合數(shù)字科技評估身體素質(zhì)和運動能力。
四、全面覆蓋各個年齡段，提升體重管理的精準度

（九）孕產(chǎn)婦體重管理策略。強化對孕產(chǎn)婦的體重監(jiān)控、營養(yǎng)評估及運動指導，旨在提升其生殖健康水平。推廣應用我國的孕期增重標準，同時結(jié)合孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務(wù)指南，為育齡婦女提供合理的膳食建議與科學運動指導。推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診的建立，完善圍孕期營養(yǎng)保健的咨詢、指導及干預服務(wù)，以確保孕前體重適宜、孕期增重合理，并有效管理孕產(chǎn)期的營養(yǎng)相關(guān)并發(fā)癥。產(chǎn)后則需關(guān)注體重恢復，以預防低體重兒、巨大兒及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)果，并減少肥胖的代際傳遞。

（十）嬰幼兒與學齡前兒童體重管理。通過國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為0~6歲兒童提供規(guī)范的健康管理服務(wù)，包括科學育兒咨詢、體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導以及運動（活動）建議，以促進兒童的健康飲食與運動習慣，預防和減少超重與肥胖的發(fā)生。

（十一）學生體重管理措施。強調(diào)家長在兒童健康教育中的首要責任，并培養(yǎng)兒童青少年定期測量身高、體重和腰圍的良好習慣。推動健康學校創(chuàng)建行動，加強學校醫(yī)務(wù)室的體重管理能力，并提供合理的膳食、主動運動及心理干預等保健服務(wù)。對于超重或肥胖的學生，應采取“一減兩增，一調(diào)兩測”的策略，即減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，同時調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)并進行體重和腰圍的定期測量。此外，還應鼓勵大學生參與健身活動，并將合理飲食、體重管理及科學生育等知識納入選修課程中。對于生長遲緩或肥胖合并疾病的學生，應及時引導至醫(yī)療機構(gòu)接受個性化營養(yǎng)和運動指導或醫(yī)學治療。
（十二）職業(yè)人群的體重管理。推動機關(guān)和企事業(yè)單位完善員工健康檔案，鼓勵定期為員工進行體檢，以便全面評估他們的體質(zhì)狀況。同時，應加強職工的健康教育，倡導他們養(yǎng)成健康的工作方式，并開展諸如“職業(yè)健康達人”評選等活動，以豐富職工的體育健身選擇，進而提升他們的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。

（十三）老年人的體重管理。倡導家庭成員積極學習老年人體重管理的相關(guān)健康知識和技能，以此提高家庭對老年人的健康養(yǎng)老能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，為老年人提供關(guān)于飲食、運動和體重管理的專業(yè)指導。此外，還應定期為老年人測量體重、身高、腰圍以及基本運動功能等指標，開展綜合干預，以預防肌肉減少和肥胖，并減緩其身體機能的衰退。城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學、老年活動中心等場所也應積極參與老年人體重管理教育的推廣工作。
五、強化體重監(jiān)測與效果評估
（十四）構(gòu)建全面的監(jiān)測信息共享體系，確保數(shù)據(jù)得到高效利用。通過加強體重狀況的監(jiān)測工作，我們能夠及時了解人群的體重水平及其相關(guān)影響因素的變動情況，從而為各地針對重點人群的體重管理提供科學指導。同時，我們還應持續(xù)、高質(zhì)量地開展營養(yǎng)和慢性病的監(jiān)測工作，深入調(diào)查健康生活方式，并對體重管理的效果進行全面評估。這項工作由國家衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門將根據(jù)其職責分工來共同負責。
六、深化科學研究和成果轉(zhuǎn)化

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