首頁(yè) 資訊警告、罰款！我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康行政處罰典型案例公布

警告、罰款！我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康行政處罰典型案例公布

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年08月21日 11:35

為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序發(fā)展，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，依法嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾健康權(quán)益，保障醫(yī)療安全和質(zhì)量，衛(wèi)生健康部門在9月-10月期間組織開展了全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)公布相關(guān)衛(wèi)生健康行政處罰典型案例。

某婦科門診有限公司超出核準(zhǔn)登記的診療科目開展麻醉科診療活動(dòng)案

【案情簡(jiǎn)介】

寧波市海曙區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員在海曙某婦科門診有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司存在超出核準(zhǔn)登記的診療科目開展麻醉科診療活動(dòng)、未按規(guī)定填寫病歷資料、未按規(guī)定告知患者病情、醫(yī)療措施、替代醫(yī)療方案等違法行為，海曙區(qū)衛(wèi)生健康局給予該公司警告、罰款人民幣133000.00元、沒收違法所得38318.00元的行政處罰。

【典型意義】

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或備案憑證上的“診療科目”是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記或者備案的診療科目開展診療活動(dòng)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要擴(kuò)大診療范圍的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交增設(shè)診療科目的申請(qǐng)，經(jīng)許可審查或備案后方能開展對(duì)應(yīng)的診療科目。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)因受場(chǎng)地、資質(zhì)限制或?yàn)榱斯?jié)約成本，在申報(bào)時(shí)僅報(bào)部分許可科目，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中超出診療科目開展診療活動(dòng)，這種違法行為必將受到法律制裁。

某醫(yī)院在診療活動(dòng)中未遵守診療相關(guān)規(guī)范案

【案情簡(jiǎn)介】

江北區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對(duì)江北某醫(yī)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院在開展泌尿外科有關(guān)疾病診療過程中未遵守臨床診療指南有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度的違法行為，違反了《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》第十七條和《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》第九條第一款的要求，根據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，給予該醫(yī)院警告、罰款人民幣20000.00元的行政處罰。

【典型意義】

臨床診療指南是我國(guó)衛(wèi)生行政部門基于某一特定時(shí)期的醫(yī)學(xué)技術(shù)水平定期發(fā)布的臨床診療標(biāo)準(zhǔn)性意見，是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的診療行為合理性的重要判斷依據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等有關(guān)要求，合理進(jìn)行檢查、用藥、診療?！吨腥A人民共和國(guó)醫(yī)師法》第二十二條和第二十三條在規(guī)定醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)時(shí)，均強(qiáng)調(diào)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)遵循臨床診療指南，遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等。因此遵循規(guī)范執(zhí)業(yè)，既是對(duì)患者生命安全的保障，也是對(duì)醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

某內(nèi)科診所有限責(zé)任公司消毒產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容暗示對(duì)疾病的治療效果等案

【案情簡(jiǎn)介】

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員檢查鎮(zhèn)海某內(nèi)科診所有限責(zé)任公司時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司存在違反《消毒管理辦法》宣傳經(jīng)營(yíng)的消毒產(chǎn)品對(duì)咳嗽有很好的治療效果、超范圍開展診療活動(dòng)、未按規(guī)定填寫病歷資料等違法行為。鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)其作出警告、罰款人民幣23500.00元、沒收違法所得人民幣12667.00元的行政處罰決定。

【典型意義】

《消毒管理辦法》第三十一條規(guī)定：“消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽（含說明書）和宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果?！币恍┢髽I(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銷售消毒品時(shí)存在違規(guī)宣傳其有治療功能、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，嚴(yán)重危害人民身體健康。消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)一定要留意產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，嚴(yán)格區(qū)分“國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)”和“衛(wèi)消證字號(hào)”產(chǎn)品，避免把消毒產(chǎn)品當(dāng)藥使用，以免延誤病情。

某醫(yī)院未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證擅自開展終止妊娠手術(shù)案

【案情簡(jiǎn)介】

北侖區(qū)衛(wèi)生健康局接到群眾舉報(bào)后對(duì)北侖區(qū)某醫(yī)院開展檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院存在未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》擅自開展終止妊娠手術(shù)的違法行為。北侖區(qū)衛(wèi)生健康局依照《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》和《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)該醫(yī)院作出警告、沒收違法所得人民幣109.20元（已依法退賠12028.4元）、罰款人民幣42481.60元的行政處罰決定。

【典型意義】

本案對(duì)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)和法律證件的管理，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)提供了示范作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依照人員資質(zhì)和場(chǎng)所要求申請(qǐng)并獲得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》方能開展終止妊娠手術(shù)、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷等技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，違規(guī)開展將受到處罰。

某醫(yī)院有限公司未遵守診療相關(guān)規(guī)范等案

【案情簡(jiǎn)介】

寧波市鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對(duì)鄞州某醫(yī)院檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院存在未按規(guī)定填寫手術(shù)安全核查表、未按照規(guī)范要求進(jìn)行影像存圖、未按照產(chǎn)品說明書使用醫(yī)療器械、未按照藥品說明書規(guī)定的常規(guī)用法用量使用藥品、未按規(guī)定如實(shí)告知患者醫(yī)療措施、未按規(guī)定為患者填寫病歷等違法行為，鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局依照《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《處方管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)該醫(yī)院作出警告、罰款人民幣50000.00元的行政處罰決定。

【典型意義】

醫(yī)療機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量問題，將對(duì)人民群眾的健康安全造成隱患。部分原因就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制意識(shí)淡薄，未嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)業(yè)要求。依法依規(guī)開展診療活動(dòng)是保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

劉某未按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)案

【案情簡(jiǎn)介】

余姚市衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對(duì)余姚某口腔診所檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該診所在開展診療活動(dòng)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師劉某的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為安徽省亳州市蒙城縣。劉某的行為違反了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第十四條第一款、第十八條第一款的規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第五十七條，余姚市衛(wèi)生健康局對(duì)其作出警告及罰款人民幣10000元的行政處罰決定。

【典型意義】

本案對(duì)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為具有警示性作用。在執(zhí)業(yè)過程中不僅要提高自身業(yè)務(wù)水平，更應(yīng)樹立依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)。根據(jù)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》第七條第二款“執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)行政區(qū)劃”的規(guī)定,劉某在安徽省亳州市蒙城縣之外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)已構(gòu)成違法行為?！吨腥A人民共和國(guó)醫(yī)師法》也規(guī)定醫(yī)師注冊(cè)后要按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等開展執(zhí)業(yè)行為。變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門辦理變更注冊(cè)手續(xù)。

某綜合門診部執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè)等案

【案情簡(jiǎn)介】

慈溪市衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員在慈溪某綜合門診部檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師趙某未在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)和未按規(guī)定填寫病歷資料。依照《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)定，慈溪市衛(wèi)生健康局作出警告、罰款人民幣20000.00元的行政處罰，并對(duì)涉案的兩名醫(yī)生另案處罰。

【典型意義】

本案對(duì)醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為具有警示性作用。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師沒有單獨(dú)的處方權(quán)，必須有執(zhí)業(yè)醫(yī)師在旁指導(dǎo)示范，這也為下一步執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證單獨(dú)執(zhí)業(yè)起到教導(dǎo)作用。

某診所未按規(guī)定填寫病歷資料案

【案情簡(jiǎn)介】

寧?？h衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法人員在寧海某診所檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該診所存在未按規(guī)定填寫兩位病人的門診病歷資料的行為，違反了《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第十五條第一款的規(guī)定，按照《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第四十七條第(四)項(xiàng)，寧海縣衛(wèi)生健康局作出警告、罰款15000.00元的行政處罰決定。

【典型意義】

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以提升病歷內(nèi)涵質(zhì)量和完整性、及時(shí)性為核心任務(wù)，以首次病程、上級(jí)醫(yī)師查房、手術(shù)記錄、階段小結(jié)、出院小結(jié)等反映診療計(jì)劃和關(guān)鍵過程的病歷內(nèi)容為重點(diǎn)強(qiáng)化管理，提升醫(yī)療質(zhì)量安全意識(shí)和水平。加強(qiáng)病歷資料的書寫和管理，既有助于提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的醫(yī)療質(zhì)量水平，也有助于提升患者就診時(shí)的體驗(yàn)。

某醫(yī)院不符合醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范要求擅自開展人工關(guān)節(jié)置換術(shù)案

【案情簡(jiǎn)介】

象山縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員在象山縣某醫(yī)院檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院于2023年2月開展一起省級(jí)限制類技術(shù)人工股骨頭置換術(shù)，但該醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本中未見人工股骨頭置換術(shù)的備案，且相關(guān)人員未能出示相關(guān)培訓(xùn)考核證明，不符合《人工關(guān)節(jié)置換技術(shù)管理規(guī)范》的要求。該醫(yī)院不符合醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范要求擅自開展人工關(guān)節(jié)置換術(shù)的行為，違反了《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，象山縣衛(wèi)生健康局對(duì)醫(yī)院作出了警告、罰款10000.00元、沒收違法所得16200.00元的行政處罰決定。

【典型意義】

我國(guó)對(duì)限制類醫(yī)療技術(shù)實(shí)施備案管理。人工關(guān)節(jié)置換技術(shù)主要是指對(duì)已經(jīng)完全或者部分喪失功能的關(guān)節(jié)采用人工關(guān)節(jié)置換手術(shù)以恢復(fù)其關(guān)節(jié)功能的一種外科技術(shù)，屬于省級(jí)限制類技術(shù)。衛(wèi)生行政部門對(duì)開展人工關(guān)節(jié)置換技術(shù)所需的科室設(shè)置、診療科目、人員資質(zhì)、技術(shù)要求、培訓(xùn)管理等都制定了明確的規(guī)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)打算開展人工關(guān)節(jié)置換技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)在開展首例臨床應(yīng)用之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門辦理備案，并按照醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范要求開展診療活動(dòng)。

石某出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書案

【案情簡(jiǎn)介】

象山縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對(duì)象山某內(nèi)科診所有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)石某將醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書出租給該公司。石某的行為違反了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第十四條第一款、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》第十六條的規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第五十四條第三款，象山縣衛(wèi)生健康局對(duì)其作出罰款92000.00元、沒收違法所得5000.00元的行政處罰決定。

【典型意義】

醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書是判定醫(yī)師是否具有從醫(yī)資格的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的所謂“醫(yī)師”開展的診療行為都屬于“非法行醫(yī)”行為，不論是出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書給他人，還是冒用他人醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書開展診療都屬于違法行為。來源 | 寧波疾控醫(yī)療監(jiān)督二科

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