據(jù)央視報道，日前美團(tuán)在京召開“騎手疲勞管理”懇談會，就“防疲勞機(jī)制”試運行情況，邀請一線騎手和有關(guān)方面人員提出意見建議，探討建立更加符合實際、科學(xué)合理的騎手權(quán)益保障機(jī)制。專家認(rèn)為，防疲勞機(jī)制一方面要有效防止騎手過度勞動，切實保障騎手的勞動休息權(quán)；另一方面，也要兼顧新就業(yè)群體工作時間的靈活性安排和“多勞多得”的合理意愿等情況，切實保障騎手的勞動報酬權(quán)益。

今年二季度開始，美團(tuán)在華東區(qū)域進(jìn)行小范圍防疲勞機(jī)制試點，騎手跑單超過8小時會收到提醒，超過12小時將被強(qiáng)制下線。近期試點時段數(shù)據(jù)顯示，試點區(qū)域內(nèi)騎手平均跑單時長在5.18-6.22小時之間，觸發(fā)“跑單12小時將強(qiáng)制下線休息”的騎手占比0.18%，為極小部分個案。初步試點表明，防疲勞機(jī)制不影響絕大部分騎手正常跑單，在此基礎(chǔ)上外賣平臺召開“騎手疲勞管理”懇談會，就防騎手疲勞機(jī)制進(jìn)行深入研討，有利于更加充分有力地保障外賣騎手的勞動休息權(quán)和勞動報酬權(quán)。

外賣騎手穿行在大街小巷，往返于餐飲企業(yè)與辦公場所、住宅小區(qū)之間，把一單單餐食送到消費者手中，外賣送餐服務(wù)已成為很多人的慣常性需求，具有較強(qiáng)的外部性、準(zhǔn)公共性特征。基于此，平臺對外賣騎手的跑單時間做出一定的限制，防止騎手長時間過度勞動影響身體健康和交通安全，既是為了保障騎手的勞動休息權(quán)益和健康權(quán)益，也是為了保障外賣送餐服務(wù)全鏈條安全生產(chǎn)，包括騎手送餐過程涉及的道路交通安全。依法保障外賣騎手的休息權(quán)、健康權(quán)以及外賣送餐服務(wù)的正常秩序和安全生產(chǎn)，是怎么強(qiáng)調(diào)都不為過的。

與此同時，應(yīng)當(dāng)正視外賣騎手作為新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作彈性、靈活性特點，尊重騎手群體普遍具有的增加收入正當(dāng)訴求。有專家指出，騎手的工作主要集中在午餐、晚餐高峰期，其余時間可以自主調(diào)節(jié)以緩解疲勞，與防疲勞同樣值得注意的是，騎手大多有較大的經(jīng)濟(jì)壓力，通過多接單、搶單增加收入的訴求比較強(qiáng)烈。此外，騎手也需要參與防疲勞機(jī)制等關(guān)鍵規(guī)則的制定過程，騎手的自主性不僅體現(xiàn)在工作時間、勞動強(qiáng)度的選擇上，也要體現(xiàn)在參與制定規(guī)則和優(yōu)化管理上。

既要尊重、保障外賣騎手的勞動休息權(quán)，也要尊重、保障外賣騎手的勞動報酬權(quán)，建立完善的防騎手疲勞綜合治理機(jī)制，關(guān)鍵就是要在這兩個目標(biāo)之間找到最佳平衡點。

去年11月，人社部辦公廳印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》等三個文件，其中明確規(guī)定，平臺企業(yè)要制定完善新就業(yè)形態(tài)勞動者休息辦法，科學(xué)確定勞動者工作量和勞動強(qiáng)度，確保勞動者獲得必要休息時間，防止勞動者過度勞動。外賣平臺在多地相關(guān)區(qū)域進(jìn)行防疲勞機(jī)制試運行，正是執(zhí)行上述規(guī)定的積極舉措。

上述文件要求，平臺企業(yè)制定或修訂直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的勞動規(guī)則，要提前通過顯著方式向勞動者公開征求意見，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議。外賣平臺組織召開“騎手疲勞管理”懇談會，是公開征求、充分聽取外賣騎手代表意見建議的有效方式，也有利于汲取各界治理智慧，調(diào)動多方面資源形成合力，在全行業(yè)、全社會形成防騎手疲勞共建共享機(jī)制，實現(xiàn)保障騎手休息權(quán)與保障報酬權(quán)的協(xié)同共贏。

【責(zé)任編輯：曹金鋒  編輯：羅征】

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