美國佛羅里達(dá)州出臺限制少年兒童使用社交媒體的新法案。該法案規(guī)定，佛州14歲以下（不包括14歲）的少年兒童禁止使用社交媒體，14歲和15歲的青少年需要征得父母同意后方可使用社交媒體。社交媒體平臺每次違規(guī)可能面臨最高5萬美元的罰款。該法案將在2025年1月生效。

佛州這一新法案為美國最嚴(yán)格的少年兒童社交媒體禁令之一，在美國媒體和民眾間引發(fā)爭議。支持者稱該法案將保護(hù)少年兒童免受社交媒體對心理健康的危害，批評者則稱該法案違反美國憲法第一修正案，并剝奪了父母對孩子能否接觸社交媒體的決策權(quán)。在世界范圍內(nèi)，如何管理少年兒童使用社交媒體一直是一個棘手的問題，相關(guān)立法嘗試不在少數(shù)，但這些法規(guī)的有效性時常受到質(zhì)疑。

立法者稱，欲限制社交媒體的“成癮性”

佛州這項名為“HB3”的法案此前在該州的參眾兩院以壓倒性優(yōu)勢獲得通過。佛州州長羅恩·德桑蒂斯當(dāng)?shù)貢r間3月25日簽署通過該法案。

德桑蒂斯在簽署法案后發(fā)布聲明表示，社交媒體已經(jīng)成為父母在撫養(yǎng)孩子的過程中面臨的一大困難，新法案將“保護(hù)兒童免受心理健康傷害”，并使得“父母更有能力保護(hù)孩子”。

根據(jù)佛州“HB3”法案規(guī)定，社交媒體平臺將在該州終止14歲以下用戶使用的賬戶，也將終止未獲得家長許可的14歲和15歲用戶的賬戶。社交媒體平臺若違反該法案的規(guī)定，每次可能面臨高達(dá)5萬美元的民事罰款。

該法案沒有點名任何特定的社交媒體平臺。法案發(fā)起人、佛羅里達(dá)州眾議院議長保羅·雷納稱，“HB3”法案的目的是限制少年兒童使用具有“成癮”功能的社交媒體，如算法推薦、自動播放視頻、直播等功能，而不包括主要功能為電子郵件、收發(fā)消息的網(wǎng)站和應(yīng)用程序。

雷納聲稱，這些所謂“成癮”功能威脅少年兒童的心理健康。他稱，“與能夠做出成熟決定的成年人不同，孩子并不知道自己正被這些‘成癮’技術(shù)所吸引，也不會注意到傷害?！?/p>

這版獲得通過的“HB3”法案相比雷納最初提出的法案已經(jīng)有所弱化。此前版本的法案試圖在佛州全面禁止16歲以下的少年兒童使用社交媒體，并規(guī)定了社交媒體平臺如何審核用戶年齡的詳細(xì)措施，遭德桑蒂斯駁回。

佛州新法案預(yù)計將遭受法律挑戰(zhàn)

佛州限制少年兒童使用社交媒體的法案引發(fā)了美國媒體和民眾的爭議。

支持者認(rèn)為，該法案將阻止社交媒體對少年兒童的心理健康造成有害影響。美國公共衛(wèi)生局局長維維克·穆西此前警告說，“社交媒體的使用與少年兒童的心理健康有關(guān)?！卞e誤使用社交媒體會增加兒童患焦慮、抑郁和飲食失調(diào)的風(fēng)險。

批評者則稱，佛州的這一法案違反了美國憲法第一修正案對言論自由的保護(hù)，并剝奪了父母對孩子能否接觸社交媒體的決策權(quán)。

反對佛州新法案的組織或公司包括社交網(wǎng)絡(luò)巨頭Meta公司，該公司是Instagram和Facebook等社交應(yīng)用的母公司。Meta公司表示，佛州新法案不僅限制了家長權(quán)利，還將引發(fā)數(shù)據(jù)隱私問題，因為用戶必須提供更多個人信息用以驗證年齡。

代表美國科技行業(yè)利益的行業(yè)組織NetChoice的副總裁兼總法律顧問卡爾·薩博在德桑蒂斯簽署法案后的第一時間發(fā)表聲明說，這是一項“違憲”法案，將使得“受影響的佛羅里達(dá)人無法訪問關(guān)鍵的信息渠道”。

美國計算機與通信行業(yè)協(xié)會的州政策主任哈拉·伯恩徳表示，佛羅里達(dá)人的憲法權(quán)利受到了侵犯，預(yù)計“HB3”法案將受到法律挑戰(zhàn)?！霸L問在線信息是所有人的權(quán)利，無論年齡大小?！彼Q。

雷納則回應(yīng)稱，他預(yù)計社交媒體公司會“在‘HB3’法案簽署的后一秒就發(fā)起訴訟”，但他稱有信心擊敗法律挑戰(zhàn)?！斑@項法案的獨特之處在于，我們針對的不是社交媒體的內(nèi)容，那將違反憲法第一修正案?！崩准{說，該法案針對的是技術(shù)。

多國探索限制少年兒童使用社交媒體

佛羅里達(dá)州并不是唯一一個針對兒童使用社交媒體的美國地方政府。此前的諸多立法嘗試也總是與辯論和爭議相伴。

2023年3月，猶他州成為美國第一個通過限制兒童使用社交媒體法案的州，隨后，阿肯色州、路易斯安那州、俄亥俄州和得克薩斯州等州也效仿出臺類似的法案。美國的政策研究人員指出，許多其他州都在考慮相關(guān)法案。不過，阿肯色州和俄亥俄州的法案被聯(lián)邦法院裁定暫停生效，法官給出的理由是擔(dān)心法案可能與憲法第一修正案相沖突。

美國的政策研究人員稱，在此類立法中，美國的地方政府比聯(lián)邦政府更為激進(jìn)，且通常共和黨執(zhí)政的州更熱衷于此類立法?！肮埠忘h領(lǐng)導(dǎo)的州通過的類似法案的數(shù)量是民主黨領(lǐng)導(dǎo)的州的四倍?！北笨_來納大學(xué)科技政策中心近期的一份報告稱。

在世界范圍內(nèi)，探索限制少年兒童使用社交媒體的立法嘗試也屢見不鮮。英國近年來限制少年兒童使用社交媒體的呼聲漸起。2023年2月，一名16歲的英國青少年被兩名15歲的青少年蓄意謀殺，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩名青少年嫌疑人經(jīng)常在社交媒體應(yīng)用上分享暴力內(nèi)容。對此，英國保守黨議員米里亞姆·蓋茨表示，這樣的犯罪說明了社交媒體應(yīng)用對少年兒童安全和福祉構(gòu)成“嚴(yán)重威脅”。 

今年1月，蓋茨向英國首相蘇納克呼吁，禁止16歲以下英國少年兒童使用社交媒體。蓋茨稱，自2010年以來，英國青少年心理健康狀況不佳的情況有所上升，她將該現(xiàn)象歸因于社交媒體的影響。英國媒體報道稱，蘇納克正在考慮采取某種措施限制16歲以下的少年兒童使用社交媒體。

此外，歐盟“數(shù)字服務(wù)法”在2023年8月生效。根據(jù)該法，社交媒體平臺禁止在歐盟范圍內(nèi)向少年兒童投放個性化廣告，并禁用自動播放等功能。

不過，歐盟這一法規(guī)的有效性仍待驗證。歐洲消費者組織的數(shù)字政策官員費爾南多·霍爾塔·福恩達(dá)表示，歐盟“數(shù)字服務(wù)法”生效后的審計估計要幾年才能有結(jié)果。福恩達(dá)還批評歐盟的這一法規(guī)沒有對算法推薦機制做出限制，“這種機制往往被認(rèn)為是對未成年人心理健康造成傷害的主要原因之一”。

一些研究人員則對禁止少年兒童使用社交媒體或提高使用社交媒體的年齡限制的政策效果存疑。悉尼大學(xué)媒體與傳播學(xué)科研究員凱瑟琳·佩奇·杰弗瑞撰文指出，全面禁止兒童使用社交媒體或提高使用年齡限制并不一定有效，反而會導(dǎo)致少年兒童使用更隱蔽的手段接觸社交媒體，避開家長的視線。

杰弗瑞在文章中稱，孩子們很容易在網(wǎng)上偽造自己的年齡，他們善于找到創(chuàng)造性和秘密的方式來做他們想做的事情?！叭绻⒆釉谕低凳褂蒙缃幻襟w時遇到了網(wǎng)上的麻煩，他們會因為害怕而不敢向父母求助，可能導(dǎo)致更大的問題?！睋?jù)英國通信管理局的調(diào)查，該國8歲至17歲的社交媒體用戶中，有三分之一的人使用了虛假年齡。

新京報記者 陳奕凱

編輯 張磊 校對 劉越

相關(guān)知識

無視科技巨頭反對 澳大利亞立法禁止16歲以下兒童使用社交媒體
史上最嚴(yán)！澳大利亞禁16歲以下青少年使用社交媒體，多國觀望實際成效
“16歲前不碰社交媒體”，難在哪兒?
澳洲立法禁止16歲以下兒童使用社交媒體 當(dāng)?shù)丶议L：監(jiān)管和執(zhí)行是難題
澳立法禁止16歲以下人群使用社交媒體，家長：非常歡迎，但很難！
16歲以下人群禁用！全球最嚴(yán)社交媒體禁令通過
讓孩子免受社交媒體之害
氯苯那敏被FDA禁止6歲以下兒童使用，國內(nèi)卻無規(guī)定，到底可以用嗎？
美國安樂死概況以及爭議！
《社交媒體：青少年心理的雙刃劍》

網(wǎng)址: 美國佛州立法禁止14歲以下兒童用社交媒體，引發(fā)爭議 http://m.u1s5d6.cn/newsview930089.html