“環(huán)境友好型”城市究竟啥模樣

“廉價(jià)政府”是什么意思？緊湊城市又是怎樣的模式？“白色農(nóng)業(yè)”怎么新鮮？在昨天南京市社科院發(fā)布的市委市政府重大社科咨詢課題研究成果中，記者看到《南京建設(shè)環(huán)境友好型城市的現(xiàn)狀與對(duì)策》的課題放在了第一位，這些“新名詞”特別引人注目。

城建要緊湊 不再“攤大餅”

“南京城市建設(shè)不再是‘?dāng)偞箫灐恰M團(tuán)式’。”這一課題中提出了“緊湊城市”的新模式。專家們指出，南京確定了“一個(gè)疏散三個(gè)集中”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)了“三城九鎮(zhèn)”郊縣重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，南京的城市空間也變“單中心集中式”為“多中心開敞式”新布局。

據(jù)介紹，南京正著力于加快發(fā)展快速軌道、快速公交等快速交通體系，來(lái)支持和適應(yīng)南京多中心、開敞式和軸向集約發(fā)展的“大都市區(qū)”空間布局形態(tài)。而去年南京地鐵一號(hào)線的開通，則標(biāo)志著南京已進(jìn)入了城市地鐵與輕軌建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。至此，南京的城市發(fā)展正逐漸從過(guò)去的“粗放型”向“節(jié)約型”的新模式轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)友好型 關(guān)鍵可持續(xù)

記者從課題中了解到，“友好型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略是指，南京要積極發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”，即，將微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型農(nóng)業(yè)，利用率將高達(dá)90%。還有“回流產(chǎn)業(yè)”，即垃圾回收等方面，政府可制定“回收名錄”，指出哪些可以回收，哪些不可以，以指導(dǎo)市民。

廉價(jià)型政府 成本應(yīng)降低

課題中，專家們提出，應(yīng)建設(shè)“廉價(jià)政府”。其中，“廉價(jià)政府”的主要目標(biāo)應(yīng)該是降低行政成本，提高行政效能。當(dāng)前則要加大節(jié)約型政府的建設(shè)力度，發(fā)揮它在建設(shè)環(huán)境友好型城市中的帶頭作用。還要搞好“暢通服務(wù)”以防止環(huán)節(jié)型浪費(fèi)。

另外，節(jié)約型政府的建設(shè)，包括資源節(jié)約管理制度的進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)“公車改革”還有待進(jìn)一步的深化，并進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作。再次，部分政府部門的采購(gòu)程序和方法還不夠細(xì)化，監(jiān)督和管理工作也有待加強(qiáng)，同時(shí)，在決策過(guò)程中，論證的深度還不夠，評(píng)價(jià)機(jī)制尚待確立。

專家連線：葉南客（南京市社科院院長(zhǎng)）

葉南客院長(zhǎng)在談及“環(huán)境友好型”城市時(shí)說(shuō)，人與人相處時(shí)經(jīng)常會(huì)講“友好”，這里的“友好”通常指的是互相尊重、體諒，而“環(huán)境友好”道理也是一樣的，即人與自身所處的環(huán)境也要互相尊重和愛護(hù)。一個(gè)人，一個(gè)城市的管理者主動(dòng)去尊重和愛護(hù)身邊的環(huán)境，那么，環(huán)境也會(huì)以友善的方式回敬。孔小平