原標(biāo)題：國合會丨讓城市健康可持續(xù)發(fā)展

從全球視野來看，城市創(chuàng)造了全球80%的GDP，同時排放了全球70%的溫室氣體。

同樣，城市也是中國氣候行動的主戰(zhàn)場之一。到2025年，中國城鎮(zhèn)化率將接近65%；預(yù)計到2050年，將達到80%。在這個過程中，中國的城市轉(zhuǎn)型，面臨著擺脫化石燃料快速增長、向碳中和以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機遇。

如何讓城市在走向碳中和進程中健康可持續(xù)發(fā)展，是中國面臨的課題。9月7日，在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2021年年會“碳中和背景下中國城市低碳轉(zhuǎn)型與社區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新”主題論壇上，中外專家就相關(guān)議題進行了深入探討。

城市更新要采取綠色方式

中國的城市化進程到什么時候可以達到峰值？中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱給出的預(yù)測是2030年前后。

“2030年左右，中國的城鎮(zhèn)化水平大概會到75%左右，剛好是國家碳排放的達峰期。到那個時候，我們的人均GDP大約在兩萬美元，這個過程中中國的經(jīng)濟發(fā)展還有很大空間?！蓖鮿P表示。

國際經(jīng)驗表明，人均GDP達到一萬美元以后能源資源消耗增長最快，這意味著未來新的需求可能帶來更多的消耗與碳排放。

經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的碳排放壓力和挑戰(zhàn)，是全球面臨的問題。

“從經(jīng)濟發(fā)展進程中來看，全球有一半的人生活在城市當(dāng)中，并排放了70%以上的二氧化碳。城市居民也受到了氣候變化的影響。包括熱島效應(yīng)、極端天氣等，都告訴我們要做出改變?！笔澜缃?jīng)濟論壇氣候行動負責(zé)人、全球公共產(chǎn)品中心副主任安東尼婭說。

中國的城市化進程，在現(xiàn)階段也有著明顯的特點。國合會“重大綠色創(chuàng)新技術(shù)及實現(xiàn)機制”專題政策研究報告指出，中國的城鎮(zhèn)化方式正在從擴張發(fā)展轉(zhuǎn)向城市更新。

“相比擴張發(fā)展模式，以存量資源利用為主的城市更新模式可以減少資源能源消耗，更加綠色低碳。城市更新也更需要采取綠色方式?！毖芯繄蟾嬷赋?。

“所以，生態(tài)文明視角下的城市更新，要對城市進行創(chuàng)新定義?！眹蠒匮檰?、中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長張永生說。

張永生表示，要將碳達峰、碳中和目標(biāo)作為綠色城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略抓手，推動城市有序率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和，并將城市更新作為綠色城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的重大契機，避免以傳統(tǒng)工業(yè)時代的舊思維進行生態(tài)文明時代的城市更新，跳出傳統(tǒng)的城市大小之爭。

同時，要避免用傳統(tǒng)概念和城市視角進行“鄉(xiāng)村振興”，用全生命周期和多維度可持續(xù)視角重新考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市建筑的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

脫碳路徑與技術(shù)至關(guān)重要

“社區(qū)和街區(qū)更新將成為我國城市更新的主要方式。社區(qū)是城市生活、居住的主要場所。從國際經(jīng)驗來看，居民生活品質(zhì)的提高普遍會提高人均碳排放?！毖芯繄蟾嬷赋觥?/p>

在發(fā)展過程中，歐洲、北美的一些城市在綠色發(fā)展與零碳社區(qū)發(fā)展方面有不少成功案例，也探索出了成熟的治理機制，值得中國借鑒和學(xué)習(xí)。

結(jié)合國際經(jīng)驗，與會專家在能源、交通、建筑、水務(wù)、土地利用和食品領(lǐng)域提出了城市和社區(qū)的脫碳路徑。

這其中，綠色技術(shù)至關(guān)重要。

“綠色技術(shù)要力爭實現(xiàn)三個目標(biāo)。首先是高生產(chǎn)率和高附加值，第二是必須實現(xiàn)低碳或者零碳，第三是必須是低成本的?！眹蠒蟹绞紫檰枴⑷珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦說。

對于成本問題，殼牌（中國）有限公司國際新業(yè)務(wù)開發(fā)總經(jīng)理兼CCUS中國區(qū)負責(zé)人朱長龍以CCUS技術(shù)的應(yīng)用和推廣分享了創(chuàng)新經(jīng)驗。

“從技術(shù)成本上，我們的任務(wù)是開發(fā)出企業(yè)可以負擔(dān)得起的CCUS技術(shù)。從商業(yè)模式上，我們正在推廣工業(yè)集群的概念，以一個工業(yè)園區(qū)為統(tǒng)一規(guī)劃，集中式收集、運輸、封存二氧化碳，建設(shè)公共設(shè)施解決大部分園區(qū)的二氧化碳排放問題，將風(fēng)險和成本都大幅降低?！敝扉L龍說。

而從經(jīng)濟發(fā)展的角度，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，綠色技術(shù)的創(chuàng)新將成為中國經(jīng)濟的重要增長動能之一。

“以碳中和為目標(biāo)的綠色轉(zhuǎn)型過程中，綠色技術(shù)是實質(zhì)性的硬核內(nèi)容。綠色技術(shù)從研發(fā)到推廣會產(chǎn)生新的消費，甚至?xí)游G色的創(chuàng)新和投資等?！眲⑹厘\說。

數(shù)字化將助力綠色技術(shù)推廣與應(yīng)用

近幾十年來，綠色和可持續(xù)城市轉(zhuǎn)變與數(shù)字轉(zhuǎn)型或第四次工業(yè)革命兩個全球大趨勢正在融合。而在綠色技術(shù)的推廣過程中，數(shù)字化的助力作用也不容忽視。

“這將影響到全球的可持續(xù)發(fā)展。德國政府也是在歷史上第一次將數(shù)字戰(zhàn)略和環(huán)境以及氣候變化結(jié)合起來考慮。我們希望在綠色轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，充分依靠數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)目標(biāo)?！眹蠒瘑T、德國聯(lián)邦環(huán)保署署長梅森納說。

“推進綠色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和數(shù)字化策略，需要落實碳達峰、碳中和國際承諾，推進自然環(huán)境、人工建成環(huán)境和社會人文環(huán)境的綠色品質(zhì)提升，構(gòu)建一個綠色城鄉(xiāng)開發(fā)和保護的格局，并且通過綠色資本的投資，促進空間、產(chǎn)業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域低碳技術(shù)的集成，建設(shè)一個綠色的城市?！蓖鮿P說。

除了技術(shù)創(chuàng)新，城市的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型還離不開綠色生活方式的推廣。

“我們分析了國外大量的先進案例，真正要實現(xiàn)零碳社區(qū)，僅僅靠綠色技術(shù)遠遠不夠，必須通過綠色生活方式的共同參與?！眹蠒爸卮缶G色創(chuàng)新技術(shù)及實現(xiàn)機制”專題政策研究中方組長、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江說。

李曉江表示，根據(jù)分析，綠色技術(shù)能夠降低30%-40%左右的碳排放，綠色生活方式可以實現(xiàn)10%-30%之間的碳減排。所以只有兩者相加，才可以實現(xiàn)60%左右減碳的目標(biāo)。（童克難）

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