12月11日，公安部公布依法打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪的10起典型案例。今年以來，公安部高度重視打擊整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪工作，依托“凈網(wǎng)2024”專項行動全力出擊，聚焦造謠引流、輿情敲詐、刷量控評、有償刪帖等突出違法犯罪活動，部署全國公安機(jī)關(guān)開展打擊整治工作，共偵破案件900余起，抓獲嫌疑人5000余名。

　　多名全國人大代表和專家在接受《法治日報》記者采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)水軍運(yùn)作的造謠引流、操縱榜單等違法犯罪行為，已嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益、破壞網(wǎng)絡(luò)公共秩序，必須持續(xù)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　“打擊網(wǎng)絡(luò)水軍亂象，需要從完善法律制度、建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、壓實平臺主體責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律、加強(qiáng)公眾宣傳教育等方面入手，推動形成多元共治的局面，全力擠壓網(wǎng)絡(luò)水軍違法犯罪活動空間，更好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會公平正義?！比珖舜蟠怼⒅袊茖W(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德說。

　　已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈

　　從相關(guān)案件辦理情況來看，網(wǎng)絡(luò)水軍的運(yùn)作已形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在浙江臺州公安機(jī)關(guān)偵破范某等人刷單炒信案中，臺州公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門查明，范某等為牟取非法利益，搭建網(wǎng)站平臺從事刷單活動，由商家在平臺發(fā)布任務(wù)，再由刷手接單并在相應(yīng)電商平臺完成虛假購物和好評，以此提高商家的銷量、好評度及排名，累計為3萬余家商戶提供刷單服務(wù)，刷單數(shù)量1000余萬條。警方已抓獲犯罪嫌疑人26名。

　　北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武分析指出，近年來網(wǎng)絡(luò)水軍產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整、鏈條清晰，上游多為掌握眾多“大V”賬號、“網(wǎng)紅”賬號以及海量“僵尸賬號”的網(wǎng)絡(luò)公司，制定各種熱搜榜單的沖榜策略；下游則是各類刷單手按照預(yù)定計劃，進(jìn)行虛假點擊、評論、點贊等行為。整個產(chǎn)業(yè)鏈中，居于中心位置的便是“刷單任務(wù)平臺”，向上承接各類商家發(fā)布的刷單任務(wù)，向下招募刷單手“灌水”。

　　記者注意到，在這10起典型案例中，有3起編造謠言引流案、2起網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索案、1起刷單炒信案、2起刷量控評案，另有2起案件涉及有償刪帖。

　　趙精武指出，近年來，網(wǎng)絡(luò)水軍借助人工智能等信息技術(shù)批量生成智能化的網(wǎng)絡(luò)評論信息，借助改機(jī)工具、IP地址修改工具等設(shè)備加持，甚至可以提供定制化的網(wǎng)絡(luò)“灌水”。整體上，網(wǎng)絡(luò)水軍違法犯罪行為呈現(xiàn)違法成本低、社會危害加大等新趨勢，尤其是與網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等事件相結(jié)合，能夠輕而易舉地加劇群體對立，嚴(yán)重擾亂社會秩序。

　　整治工作任重道遠(yuǎn)

　　近年來，針對網(wǎng)絡(luò)水軍操縱榜單等違法行為，相關(guān)部門在持續(xù)加大打擊力度的同時，也在推動構(gòu)建更加完善的制度體系。

　　2023年4月，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》，其中明確要求依法嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)暴力”等侵犯公民人身權(quán)利相關(guān)犯罪，深挖背后的產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)水軍造謠引流、輿情敲詐、刷量控評、有償刪帖等行為涉嫌的相關(guān)犯罪。

　　2023年7月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》，嚴(yán)禁個人或企業(yè)操縱“自媒體”賬號矩陣發(fā)布傳播違法和不良信息。

　　2023年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》，其中明確要求依法懲治借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實施的惡意營銷炒作行為。

　　2024年11月24日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室秘書局等四部門發(fā)布《關(guān)于開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”專項行動的通知》，其中要求提升榜單透明度打擊操縱榜單行為。

　　與此同時，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺也在加大治理力度。11月15日，抖音發(fā)布持續(xù)打擊刷粉刷量相關(guān)水軍黑產(chǎn)行為公告稱，自9月以來，抖音平臺主要針對提供直播間虛假人氣和刷單服務(wù)、接碼服務(wù)進(jìn)行治理，平臺累計清理和攔截違規(guī)內(nèi)容10萬+，處罰賬號超3萬個。

　　“近年來，相關(guān)部門通過完善相關(guān)制度、嚴(yán)厲打擊等舉措，一些網(wǎng)絡(luò)平臺通過健全賬號檢測識別技術(shù)等手段，推動打擊整治網(wǎng)絡(luò)水軍工作取得一定成效。但是在利益驅(qū)使下，網(wǎng)絡(luò)水軍并不會就此收手，相關(guān)整治工作依然任重道遠(yuǎn)?！壁w精武說。

　　明確各方主體責(zé)任

　　網(wǎng)絡(luò)水軍的違法犯罪行為，已極大侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)重擾亂網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，破壞公平競爭的市場秩序。

　　“打擊網(wǎng)絡(luò)水軍違法犯罪行為，是一項緊迫而重要的任務(wù)。需要從法律規(guī)制、監(jiān)管機(jī)制、平臺責(zé)任、行業(yè)自律和公眾教育等多個方面入手，形成多元共治的局面?！瘪R一德說。

　　馬一德指出，當(dāng)前雖然已有相關(guān)法規(guī)文件對網(wǎng)絡(luò)水軍亂象進(jìn)行規(guī)制，但仍需進(jìn)一步完善法律制度體系，明確各方主體責(zé)任。特別是要加大對隱藏在背后的利益驅(qū)使者的打擊力度，讓他們承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。

　　同時，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)水軍亂象治理涉及多個領(lǐng)域和部門，需要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。各相關(guān)部門應(yīng)共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容綜合監(jiān)管執(zhí)法體制，對情節(jié)嚴(yán)重的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　此外，還要壓實平臺主體責(zé)任，提高技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)平臺作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)下人們社交的主陣地，對治理網(wǎng)絡(luò)水軍亂象具有義不容辭的管控責(zé)任。平臺應(yīng)利用人工智能等技術(shù)手段識別和過濾虛假信息，加大人工審查力度，完善榜單、話題、異常流量的識別和干預(yù)機(jī)制。對于發(fā)現(xiàn)的虛假信息生產(chǎn)者和傳播者，應(yīng)采取賬號禁言、注銷等嚴(yán)厲懲罰措施。

　　中國政法大學(xué)副教授、北京市電子商務(wù)法治研究會副會長朱巍指出，健全水軍刷榜、水軍賬號等違規(guī)行為、賬號檢測識別技術(shù)手段，是網(wǎng)絡(luò)平臺的一個安全保障義務(wù)。

　　“網(wǎng)絡(luò)水軍注冊的賬號往往是虛假賬號、僵尸賬號、機(jī)器注冊的賬號，這些賬號因為沒有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實名，嚴(yán)重違反了網(wǎng)絡(luò)安全法關(guān)于真實身份信息認(rèn)證的制度。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)依法定期清理‘僵尸粉’、機(jī)器粉。此外，還要建立起明確、高效、便捷的投訴舉報機(jī)制，當(dāng)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益被侵害的時候，第一時間可以告知平臺，平臺要專門聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行及時處理?！敝煳≌f。

　　記者 蒲曉磊

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