FDA發(fā)布最終指南:明確對醫(yī)療器械再制造的監(jiān)管權(quán)(附解讀)
近日,美國FDA發(fā)布醫(yī)療器械再制造的最終指南,有助于澄清對器械開展的活動(dòng)是否屬于再制造,增加監(jiān)管要求的新內(nèi)容,提供標(biāo)簽應(yīng)包含的信息建議,明確再制造商應(yīng)接受FDA調(diào)查和檢查。
一、指南的發(fā)布背景
美國FDA在2018年報(bào)告中指出,通過對投訴和不良事件的分析顯示,最嚴(yán)重的問題同再制造的醫(yī)療器械相關(guān),而不是經(jīng)過維修的醫(yī)療器械。
盡管FDA認(rèn)為其擁有監(jiān)管器械維修的法定權(quán)力,但其承認(rèn):通常不會(huì)執(zhí)行《食品、藥品和化妝品法》(FD&C)關(guān)于維修活動(dòng)的要求。
二、指南的主要內(nèi)容
最終指南包含基于指南草案反饋意見的多項(xiàng)修訂,包括:對構(gòu)成器械再制造的活動(dòng)的澄清、對OEM和OEM所簽約外部實(shí)體的適用性。
在醫(yī)療器械再制造商監(jiān)管要求的新章節(jié)中提到:"再制造的廠商被視為制造商,因此接受同等的監(jiān)管"、"對器械進(jìn)行再制造的企業(yè)實(shí)體,包括最初并非由其制造的器械,通常需要遵守與器械OEM相同的監(jiān)管要求"。
上述內(nèi)容意味著:FDA可以對再制造的廠商進(jìn)行檢查和調(diào)查。FDA指出:"當(dāng)醫(yī)療器械制造商(包括再制造商)未能遵守FD&C法案及其實(shí)施條例時(shí),F(xiàn)DA 有權(quán)使用執(zhí)法工具作出回應(yīng)。"
FDA還表示:再制造商需要擁有自身的獨(dú)立于OEM器械清單的器械清單,如果尚未注冊為器械制造商,則還需要進(jìn)行企業(yè)注冊登記。
此外,再制造商還必須遵守上市前要求,例如:再制造活動(dòng)實(shí)施前獲得上市許可,向醫(yī)療器械糾正和移除報(bào)告機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,為再制造器械建立質(zhì)量管理體系,并遵守醫(yī)療器械報(bào)告要求。如果再制造的器械明顯偏離OEM標(biāo)簽,可能還需要相應(yīng)的標(biāo)簽變更。原始器械制造商還應(yīng)該向再制造商提供將器械恢復(fù)到原始性能和安全規(guī)格所需的信息。
三、再制造與服務(wù)的區(qū)別
再制造:是對成品器械進(jìn)行的加工、調(diào)節(jié)、翻新、重新包裝、恢復(fù)或其他行為,該行為會(huì)顯著改變成品器械的性能或安全規(guī)范或預(yù)期用途。
服務(wù):是在分發(fā)后對成品器械中的一個(gè)或多個(gè)部件進(jìn)行維修和/或預(yù)防性或常規(guī)維護(hù),目的在于使其恢復(fù)到原始器械制造商制定的安全和性能規(guī)范,以滿足其最初的預(yù)期用途。
以下問題可用于區(qū)分"再制造與服務(wù)":
1.是否發(fā)生修改導(dǎo)致預(yù)期用途變化的情況?
2.是否有任何活動(dòng)改變成品器械的安全或性能規(guī)范?
3.是否有任何更改需要提交新的510(k)?
4.與組件/零件/材料相關(guān)的任何變更是否影響尺寸或性能規(guī)范?
5.是否使用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法以評估修改?
6.是否對決策進(jìn)行記錄?
四、不屬于再制造的軟件變化
·運(yùn)行基于軟件的硬件診斷、訪問診斷和維修信息,或?qū)嵤㎡EM提供的更新和升級(jí)(該更新和升級(jí)不應(yīng)顯著改變預(yù)期使用的器械);
·針對病毒、惡意軟件及其他網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)問題的安裝更新,或安裝OEM授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)安全更新;
·重新安裝OEM軟件以恢復(fù)原始性能和安全規(guī)范,或?qū)④浖謴?fù)到以前的配置;
·打開或關(guān)閉與OEM預(yù)期用途一致的連接功能(例如wi-fi和藍(lán)牙連接);
·執(zhí)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)操作、收集系統(tǒng)日志、評估軟件庫存或管理用戶賬戶。
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網(wǎng)址: FDA發(fā)布最終指南:明確對醫(yī)療器械再制造的監(jiān)管權(quán)(附解讀) http://m.u1s5d6.cn/newsview670246.html
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