第四節(jié)　傳承弘揚民族文化

提升公共文化服務能力。完善州、縣兩級博物館、圖書館、文化館、科技館、足球場、體育場等公共服務設施，繼續(xù)推進人口較少民族標志性文化設施建設，包括民族博物館、生態(tài)博物館、民俗館、民俗文化傳習所、民族文化廣場等。鼓勵社會力量興辦各類民族博物館，在公共博物館內(nèi)可結合當?shù)貙嶋H適當設立人口較少民族文物展覽室、陳列室或文化展廳。加快文化資源數(shù)字化建設，推動建設人口較少民族網(wǎng)上博物館、數(shù)字展廳。（文化部、國家文物局、科技部、體育總局、中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委、財政部、國家民委）

保護傳承民族文化遺產(chǎn)。加大對人口較少民族文化遺產(chǎn)的保護力度，加快征集珍貴民族文物，對瀕危文化遺產(chǎn)進行搶救性保護，加強瀕危文化資源數(shù)字化建設，精心實施國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人搶救性記錄工程。加大對入選國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的人口較少民族文化遺產(chǎn)保護力度，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓，擴大參與面，提升總體素質(zhì)。結合實施少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展，對人口較少民族的生態(tài)資源、語言文化進行文化生態(tài)整體性動態(tài)保護，建立文化生態(tài)鄉(xiāng)村。充分利用人口較少民族的民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，鼓勵創(chuàng)作人口較少民族文化題材廣播影視節(jié)目。（文化部、國家文物局、新聞出版廣電總局、國家民委）

專欄9　重點保護和發(fā)展人口較少民族國家級

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與代表性項目

 （1）高山族：拉手舞

（2）景頗族：目瑙齋瓦、目瑙縱歌

（3）柯爾克孜族：瑪納斯、約隆、庫姆孜藝術、刺繡、馴鷹習俗、服飾

（4）土族：拉仁布與吉門索、祁家延西、丹麻土族花兒會、於菟、安昭、輪子秋、盤繡、納頓節(jié)、熱貢六月會、婚禮、服飾

（5）達斡爾族：民歌、魯日格勒舞、烏欽、傳統(tǒng)曲棍球競技、祭敖包（達斡爾族沃其貝）、婚俗、服飾

（6）仫佬族：依飯節(jié)

（7）布朗族：彈唱、蜂桶鼓舞

（8）撒拉族：駱駝泉傳說、民歌、籬笆樓營造技藝、婚禮、服飾

（9）毛南族：打猴鼓舞、花竹帽編織技藝、肥套

（10）錫伯族：民間故事、民歌、貝倫舞、刺繡、滿文錫伯文書法、弓箭制作技藝、西遷節(jié)、傳統(tǒng)婚俗

（11）阿昌族：遮帕麻和遮咪麻、戶撒刀鍛制技藝

（12）普米族：搓蹉

（13）塔吉克族：民歌、鷹舞、馬球、引水節(jié)和播種節(jié)、諾茹孜節(jié)、婚俗、服飾

（14）怒族：達比亞舞、仙女節(jié)

（15）烏孜別克族：埃希來、葉來、諾茹孜節(jié)

（16）俄羅斯族：民居營造技藝、巴斯克節(jié)

（17）鄂溫克族：敘事民歌、薩滿舞、搶樞、樺樹皮制作技藝、馴鹿習俗、瑟賓節(jié)、服飾

（18）德昂族：達古達楞格萊標、澆花節(jié)

（19）保安族：腰刀鍛制技藝

（20）裕固族：民歌、服飾、婚俗

（21）京族：獨弦琴藝術、哈節(jié)

（22）塔塔爾族：撒班節(jié)、諾茹孜節(jié)

（23）獨龍族：卡雀哇節(jié)

（24）鄂倫春族：民歌（贊達仁）、摩蘇昆、樺樹皮制作技藝、樺樹皮船制作技藝、狍皮制作技藝、古倫木沓節(jié)

（25）赫哲族：伊瑪堪、魚皮制作技藝、婚俗

（26）門巴族：撥羌姆、山南門巴戲

（27）珞巴族：始祖?zhèn)髡f、服飾

（28）基諾族：基諾大鼓舞

第五節(jié)　加強人力資源開發(fā)

加大干部培養(yǎng)培訓力度。拓寬人口較少民族人才選入機關事業(yè)單位的入口，注重人口較少民族地區(qū)基層領導干部和人口較少民族領導干部培養(yǎng)和使用。加強人口較少民族干部培訓交流和掛職鍛煉。（中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家公務員局、國家民委、人力資源社會保障部）

加強各類人才隊伍建設。引導和鼓勵人口較少民族農(nóng)村未繼續(xù)升學并準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務工的應屆初高中畢業(yè)生接受職業(yè)培訓，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才帶頭人。加強對農(nóng)牧民種養(yǎng)殖技術、傳統(tǒng)手工藝、當家理財人、文化傳承人、婦幼保健等培訓，提高婦女參訓比例，提升勞動者整體素質(zhì)。加大對技能人才的技能提升培訓力度，提高創(chuàng)新能力。加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。（人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、國務院扶貧辦、全國婦聯(lián)、國家民委）

專欄10　人口較少民族率先小康行動

在人口較少民族地區(qū)選擇一批民族團結、和諧發(fā)展、率先小康樣板縣（鄉(xiāng)、村），建設一批綠色產(chǎn)業(yè)、風情旅游、文化生態(tài)等各具特色的不同類型示范縣（鄉(xiāng)、村），打造一批山更綠、水更清、民更富、心更齊的美麗宜居示范點。（國家民委、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局）

第九章　加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護發(fā)展

第一節(jié)　保護改造民族特色民居

加強少數(shù)民族特色民居保護。制定少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)民居保護與發(fā)展技術導則，保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風格，保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應的村鎮(zhèn)風貌，形成有民族特色的傳統(tǒng)建筑群落。加強對具有歷史文化價值古建筑的保護，筑牢安全屏障，修繕村鎮(zhèn)內(nèi)古建筑和特色民居。推進少數(shù)民族特色民居改造，舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風格，新民居建設注重體現(xiàn)民族特色，改建特色民居內(nèi)部空間格局和設施，適應現(xiàn)代生活需要，滿足節(jié)能保溫和抗震安居等要求。（國家民委、住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、文化部、國家文物局）

專欄11　少數(shù)民族特色民居保護與發(fā)展主要類型

少數(shù)民族特色民居是指具有當?shù)孛褡逄厣?、與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的民居建筑，包括傳統(tǒng)民居和新建特色民居。按照分類保護的原則，結合各地實際，重點保護與發(fā)展以下三種類型：

（1）保存完好型。傳統(tǒng)民居保存較好，村鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌完整。

（2）新老融合型。傳統(tǒng)民居基本得到保存，新建民居民族特色鮮明，較好地實現(xiàn)了新老建筑融合。

（3）傳承創(chuàng)新型。以新建建筑為主，民居民族特色鮮明，村鎮(zhèn)建筑風貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，人居環(huán)境優(yōu)美。

第二節(jié)　發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)

加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風光優(yōu)美、民族風情濃郁、建筑風格獨特的優(yōu)勢，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、群眾就業(yè)增收、生態(tài)環(huán)境保護、民族特色旅游融合發(fā)展。大力保護少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)特有農(nóng)林牧品種資源，擴大農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展特色農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工。加強特色村鎮(zhèn)旅游基礎設施建設，完善旅游服務功能，提高旅游接待能力和標準化服務水平，推動民族客棧地方標準建設，提升旅游發(fā)展品位。深入挖掘少數(shù)民族生產(chǎn)生活習俗等特色村鎮(zhèn)文化資源，保護民族特色傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，扶持具有民族特色、地域特點的傳統(tǒng)小吃、手工藝品、旅游紀念品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持有條件的村鎮(zhèn)申報國家A級旅游景區(qū)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，打造一批在全國具有影響力的特色村鎮(zhèn)旅游品牌。支持社會力量參與特色村鎮(zhèn)開發(fā)、推介和宣傳。（農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家林業(yè)局、國家旅游局、質(zhì)檢總局、文化部、國家文物局、國家民委、國家發(fā)展改革委、民政部、新聞出版廣電總局）

第三節(jié)　改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境

加強人居環(huán)境綜合整治。加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)道路建設，重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程建設，全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造，保障生產(chǎn)生活用電。推進特色村鎮(zhèn)廣播電視戶戶通工程，提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡覆蓋率。統(tǒng)籌改善特色村鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活條件，全面推進農(nóng)村生活垃圾和污水處理，實施硬化綠化美化亮化基礎設施建設工程，推動改廁改圈改廚，加強消防、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)點等配套設施建設。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源。建立健全村鎮(zhèn)設施管護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等管理長效機制。（國家發(fā)展改革委、國家民委、水利部、國家能源局、新聞出版廣電總局、國家林業(yè)局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、公安部、商務部、住房城鄉(xiāng)建設部）

第四節(jié)　傳承發(fā)展特色村鎮(zhèn)民族傳統(tǒng)文化

加強特色村鎮(zhèn)民族文化保護傳承。重點抓好民族文化的靜態(tài)保護與活態(tài)傳承。推進民間文化藝術之鄉(xiāng)建設，鼓勵引導群眾將民族語言、文化藝術、生產(chǎn)技藝、節(jié)慶活動和婚喪習俗融入日常生活，傳承民族記憶。重視培養(yǎng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，支持成立具有當?shù)靥厣母黝惾罕娢幕瘓F隊。突出民族文化特色，為群眾提供公共文化活動空間。支持開展唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演民族戲劇等文化活動，增強特色村鎮(zhèn)的文化特色和吸引力。支持傳統(tǒng)村落文化保護傳承。命名掛牌一批少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落示范典型。（住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局、體育總局、國家民委、文化部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委）

營造民族團結友愛的良好氛圍。以發(fā)展民族風情旅游、民族特色產(chǎn)業(yè)為抓手，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動、文藝演出、體育競技、文化宣傳欄、村規(guī)民約等多種形式，大力宣傳黨的民族政策、民族知識和民族法律法規(guī)，結合當?shù)靥攸c開展多種形式的民族團結進步創(chuàng)建活動，促進不同地區(qū)不同民族的群眾相互欣賞、相互借鑒、相互交流、和諧共處。（國家民委、文化部、體育總局、中央宣傳部）

專欄12　少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展

（1）少數(shù)民族特色村寨建設。遴選2000個基礎條件較好、民族特色鮮明、發(fā)展成效突出、示范帶動作用強的少數(shù)民族特色村寨，打造成為少數(shù)民族特色村寨建設典范。（國家民委）

（2）少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)試點。遴選200個基礎條件良好、民族風情濃郁、發(fā)展?jié)摿^大的少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)作為國家試點，打造成為全國少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)建設樣板。（國家民委、住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）

（3）少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)廊帶建設。選擇環(huán)京津少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)示范帶、內(nèi)蒙古大興安嶺沿麓少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)示范帶、遼寧環(huán)長白山滿族特色村鎮(zhèn)示范帶、黑龍江三江沿岸赫哲族特色村鎮(zhèn)示范帶、浙江景寧環(huán)敕木山畬族特色村寨示范帶、湖北清江土家族風情走廊、湖南湘西懷化土家族苗族侗族特色村寨示范帶、桂西北少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)示范帶、重慶渝東南土家族苗族特色村鎮(zhèn)示范帶、貴州黔西南布依族特色村鎮(zhèn)示范帶、云南邊境民族風情走廊、川滇藏大香格里拉高原特色村鎮(zhèn)示范帶、西藏門巴族珞巴族特色村鎮(zhèn)示范帶、甘肅絲路少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)風情帶、寧夏六盤山連片山區(qū)回族特色村鎮(zhèn)示范帶等地理單元和民族文化單元相對獨立完整的特色村鎮(zhèn)集中連片地區(qū)或廊帶，加大投入力度，重點規(guī)劃建設，整體進行保護，集中打造一批自然環(huán)境優(yōu)美、民族特色鮮明的少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)示范廊帶。（國家民委、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部）

第十章　深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動

第一節(jié)　促進各民族交往交流交融

營造各族群眾共居共學共事共樂的和諧環(huán)境。建設各民族共有精神家園，增強對中華文化認同，促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助。推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，完善政策導向，加強制度保障。深化對口支援和幫扶、定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、區(qū)域合作和干部人才交流，完善有利于少數(shù)民族平等進入市場、就業(yè)就學、融入城市的政策，鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困、守望相助。促進各民族文化交融創(chuàng)新，廣泛開展群眾性互動交流，打造“中華民族一家親”系列活動平臺。建立健全與少數(shù)民族代表人士和知識分子溝通聯(lián)系機制，充分發(fā)揮其在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護民族團結和社會穩(wěn)定等方面的特殊作用，共同推進民族團結進步事業(yè)。準確把握民族關系發(fā)展趨勢和方向，依法妥善處理涉及民族因素的問題，綜合運用法律、教育、協(xié)商、調(diào)解等方法化解，堅決糾正和杜絕違反黨的民族政策、傷害民族感情的言行。增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力，堅決依法打擊破壞民族團結和制造民族分裂的違法犯罪行為。（民政部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、國務院扶貧辦、工商總局、人力資源社會保障部、人民銀行、中央宣傳部、文化部、科技部、新聞出版廣電總局、體育總局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、國家民委）

第二節(jié)　推進民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）建設

深化新階段民族團結進步創(chuàng)建工作。堅持“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總基調(diào)，以“建設小康同步、公共服務同質(zhì)、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創(chuàng)”為目標，加強各級各類民族團結進步示范區(qū)（單位）建設，重點打造一批全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)（單位），鼓勵各地結合實際開展形式多樣的民族團結進步創(chuàng)建活動。深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學校、進宗教活動場所，拓展參與類型、參與范圍。鼓勵基層探索創(chuàng)新民族團結進步創(chuàng)建活動，積極推動協(xié)同創(chuàng)建，發(fā)揮好示范區(qū)（單位）的示范帶動作用。（國家民委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務院扶貧辦、民政部、國務院國資委、教育部、國家宗教局）

第三節(jié)　加強民族團結進步宣傳教育

培育中華民族共同體意識。深入開展愛國主義和民族團結教育，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強“五個認同”，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。健全民族團結教育常態(tài)化機制，把民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，推進民族理論、民族政策、民族知識進教材、進課堂、進頭腦。推進民族領域思想理論陣地、工作平臺及學科建設，加強民族團結教師培訓和教材資源建設，增強民族團結進步公共產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新民族團結進步宣傳理念、方法和手段，擴大媒體和社會傳播，拓展網(wǎng)上傳播平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結”行動。健全民族團結進步模范表彰工作機制，大力培育、樹立和宣傳各級各類先進典型。加強民族團結進步教育基地建設，大力開展群眾性主題實踐教育活動，舉辦民族團結進步創(chuàng)建活動成果展。加強民族教育領域意識形態(tài)安全建設。（國家民委、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、文化部、新聞出版廣電總局、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)）

第四節(jié)　完善民族團結進步創(chuàng)建支撐體系

強化民族團結進步創(chuàng)建制度保障。建立健全黨政組織領導和部門協(xié)同機制、考核測評和驗收機制、評審表彰和退出機制，推進民族團結進步創(chuàng)建工作精準化、規(guī)范化、社會化、法制化、常態(tài)化。明確“國家支持、省負總責、市縣落實、分級聯(lián)創(chuàng)、分類推進”工作方針，強化民族團結進步創(chuàng)建工作責任考核，建立民族團結進步創(chuàng)建工作督查制度。建立健全促進民族團結進步創(chuàng)建的政策、法規(guī)和工作體系。加強民族團結進步創(chuàng)建經(jīng)費保障。（國家民委、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、財政部、國家發(fā)展改革委）

專欄13　民族團結進步創(chuàng)建

（1）民族團結進步創(chuàng)建保障行動。制定實施全國民族團結進步創(chuàng)建行動計劃，出臺新階段創(chuàng)建工作指導意見，完善示范區(qū)（單位）創(chuàng)建測評體系和考核辦法，建立民族團結進步創(chuàng)建活動激勵機制。（國家民委、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部）

（2）民族團結進步教育基地建設。加快民族團結進步教育基地標準化、多樣化、特色化建設，建立國家級、省級民族團結進步教育基地數(shù)據(jù)信息庫，健全民族團結進步教育基地體系。（國家民委、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部）

（3）民族團結進步典型培樹表彰活動。大力培育和樹立各級各類先進典型，組織開展民族團結進步模范集體和模范個人表彰活動，表彰獎勵各民族聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困、守望相助等方面典型。（國家民委、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人力資源社會保障部）

第十一章　創(chuàng)新民族事務治理體系

第一節(jié)　提升民族工作法治化水平

完善民族工作法律法規(guī)體系。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入貫徹落實民族區(qū)域自治法，進一步完善配套法規(guī)，推動制定貫徹實施民族區(qū)域自治法的部門規(guī)章或規(guī)范性文件，促進憲法關于民族方面的規(guī)定在相關法律法規(guī)中貫徹落實。研究修訂《城市民族工作條例》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》等有關行政法規(guī)，研究制定少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護利用、少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保護等方面法規(guī)規(guī)章，提高依法管理民族事務能力和民族工作法治化水平。加強城市和散居地區(qū)民族工作法規(guī)建設。加強對民族法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。（國家民委、國務院法制辦、文化部、國家中醫(yī)藥局）

加強民族法治宣傳教育。實施“七五”普法規(guī)劃，大力加強憲法和民族區(qū)域自治法宣傳教育。加強對少數(shù)民族流動人口等群體的普法教育，強化各級各類學校法治教育，引導各族群眾自覺尊法學法守法用法。（國家民委、中央宣傳部、司法部、公安部、教育部）

第二節(jié)　加強城市和散居地區(qū)民族工作

推進城市和散居地區(qū)民族工作制度化建設。引導建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織為依托的網(wǎng)格化管理模式，鼓勵開展各民族結對幫扶、共度節(jié)慶等交流活動，推動城市民族工作規(guī)范化、社會化。充分尊重少數(shù)民族群眾的風俗習慣和宗教信仰，依法保障和滿足城市和散居地區(qū)少數(shù)民族群眾飲食、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等方面合法權益，嚴禁民族歧視。提升城市和散居地區(qū)清真食品保障能力，加強清真食品監(jiān)管。支持城市和散居地區(qū)設立民族鄉(xiāng)發(fā)展專項資金，加大對民族鄉(xiāng)發(fā)展的幫扶力度。（國家民委、全國工商聯(lián)、文化部、民政部、公安部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、財政部、國家發(fā)展改革委、國家宗教局）

加強和改進少數(shù)民族流動人口服務管理工作。推進少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市建設，完善城市少數(shù)民族流動人口服務管理協(xié)調(diào)合作、社會服務等機制，構建流出地和流入地信息互通、人員互動、共同負責的工作格局。加強少數(shù)民族流動人口信息統(tǒng)計，建立綜合服務信息管理平臺。完善工商管理、城市管理、社會服務等制度，建立健全有利于少數(shù)民族群眾進入城市、融入城市的制度機制。保障各民族群眾平等享有各項基本公共服務。（國家民委、民政部、司法部、公安部、國家統(tǒng)計局、人力資源社會保障部、教育部、工商總局、國家衛(wèi)生計生委、全國總工會）

第三節(jié)　加強人才隊伍建設

加強各級各類人才隊伍建設。大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部，注重培養(yǎng)優(yōu)秀中高級少數(shù)民族領導干部，培養(yǎng)長期在民族地區(qū)工作的漢族干部，保持干部隊伍合理結構。加大民族地區(qū)少數(shù)民族干部與中央國家機關、東部地區(qū)干部雙向交流力度。加強少數(shù)民族干部掛職鍛煉和多崗位鍛煉，選派一批骨干到中央國家機關、東部地區(qū)任職鍛煉。加強培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術人員、學科帶頭人，推出一批拔尖人才。支持民族地區(qū)實施院士后備人選培養(yǎng)、人才小高地建設，促進高端科技人才聚集發(fā)展。大力引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的專門人才，支持和吸引各類人才到民族地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展民族地區(qū)專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)項目，培養(yǎng)涵蓋農(nóng)林水牧、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護等多行業(yè)、多領域的專業(yè)技術骨干人才。加大基層民族工作部門優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度，強化激勵機制，激發(fā)基層民族工作干部隊伍活力。加強民族地區(qū)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村能人培訓工作。加強貧困民族地區(qū)干部人才教育培養(yǎng)培訓，大力實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃、民族地區(qū)本土人才培養(yǎng)計劃及少數(shù)民族貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程。依托黨校、行政學院、普通高校和職業(yè)院校，加大少數(shù)民族和民族地區(qū)干部教育培訓力度，支持中央和地方民族干部學院（校）及現(xiàn)場教學點建設。（中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、教育部、科技部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國科協(xié)）

加強雙語人才隊伍建設。依托民族語文翻譯機構、民族院校、民族地區(qū)高校等單位，培訓熟練掌握國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字的雙語干部人才。建立推動雙語學習激勵機制，支持少數(shù)民族干部學習國家通用語言，鼓勵漢族干部學習少數(shù)民族語言。依托雙語教學能力較強的民族院校和民族地區(qū)高校、黨校、行政學院，加強少數(shù)民族和民族地區(qū)雙語人才培養(yǎng)培訓。健全少數(shù)民族漢語水平等級測試標準。（國家民委、教育部、中央組織部、國家公務員局）

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