隱私權(quán)，是自然人享有的人格權(quán)，是指自然人享有的私人生活安寧和對(duì)不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)和私密信息等私生活安全利益自主進(jìn)行支配和控制，不受他人侵?jǐn)_的具體人格權(quán)。

隱私權(quán)的內(nèi)容包括：1、對(duì)自己的隱私進(jìn)行隱瞞，不為他人所知的權(quán)利；2、對(duì)自己的隱私享有積極利用，以滿足自己的精神、物質(zhì)等方面需要的權(quán)利；3、對(duì)自己的隱私享有支配權(quán)，只要不違背公序良俗即可。

（一）民法典的規(guī)定

第一千零三十二條　【隱私權(quán)】自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。

隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。

第一千零三十三條　【隱私權(quán)侵害行為】除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧；

（二）進(jìn)入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間；

（三）拍攝、窺視、竊聽(tīng)、公開他人的私密活動(dòng)；

（四）拍攝、窺視他人身體的私密部位；

（五）處理他人的私密信息；

（六）以其他方式侵害他人的隱私權(quán)。

第一千零三十四條　【個(gè)人信息的定義】自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。

個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。

個(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

第一千零三十五條　【個(gè)人信息處理的原則和條件】處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過(guò)度處理，并符合下列條件：

（一）征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（二）公開處理信息的規(guī)則；

（三）明示處理信息的目的、方式和范圍；

（四）不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

第一千零三十六條　【處理個(gè)人信息免責(zé)事由】處理個(gè)人信息，有下列情形之一的，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）在該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意的范圍內(nèi)合理實(shí)施的行為；

（二）合理處理該自然人自行公開的或者其他已經(jīng)合法公開的信息，但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外；

（三）為維護(hù)公共利益或者該自然人合法權(quán)益，合理實(shí)施的其他行為。

第一千零三十七條　【個(gè)人信息主體的權(quán)利】自然人可以依法向信息處理者查閱或者復(fù)制其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)提出異議并請(qǐng)求及時(shí)采取更正等必要措施。

自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息的，有權(quán)請(qǐng)求信息處理者及時(shí)刪除。

第一千零三十八條　【信息處理者的信息安全保障義務(wù)】信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息；未經(jīng)自然人同意，不得向他人非法提供其個(gè)人信息，但是經(jīng)過(guò)加工無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

信息處理者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、篡改、丟失；發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、篡改、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定告知自然人并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第一千零三十九條　【國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員的保密義務(wù)】國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。 [1]

（一）隱私權(quán)的基本特征

1、主體的特定性。隱私權(quán)只能由自然人享有，而不能由法人、非法人組織享有。隱私本身源于自然人的精神活動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人的尊重和對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù)，因此，隱私的主體僅僅限于自然人，而法人、非法人組織作為一種組織體不可能享有隱私。

2、內(nèi)容的廣泛性。從內(nèi)容上說(shuō)，隱私權(quán)包括私生活的信息秘密、私生活的安寧，甚至擴(kuò)及個(gè)人對(duì)私生活事務(wù)的自主決定權(quán)?？梢哉f(shuō)，凡是與公共利益無(wú)關(guān)的私人信息和私人生活都應(yīng)當(dāng)屬于隱私權(quán)的保護(hù)范圍。

3、客體的可利用性。隱私權(quán)雖然在性質(zhì)上是一種精神性人格權(quán)，但也具有一定的財(cái)產(chǎn)屬性。隱私本身作為一種個(gè)人控制的信息資源，可以進(jìn)行商業(yè)化利用。在現(xiàn)代社會(huì)，這種隱私權(quán)的商品化也是隱私權(quán)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

（二）隱私權(quán)的義務(wù)主體

隱私權(quán)的義務(wù)主體是權(quán)利人以外的其他所有自然人、法人和非法人組織。這些義務(wù)主體負(fù)有對(duì)自然人的隱私不可侵義務(wù)，即不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。違反這些不可侵義務(wù)，構(gòu)成對(duì)隱私權(quán)的侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

（三）侵害隱私權(quán)的行為

1、以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的生活安寧，通常包括騷擾電話、騷擾短信、騷擾郵件等，侵害個(gè)人生活安寧。

2、進(jìn)入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間。隱私權(quán)保護(hù)的私密空間，包括具體的私密空間和抽象的私密空間。前者如個(gè)人住宅、賓館房間、旅客行李、學(xué)生書包等，后者可指日記等，即思想的私密空間。

3、拍攝、窺視、竊聽(tīng)、公開他人的秘密活動(dòng)。私密活動(dòng)是一切個(gè)人的、與公共利益無(wú)關(guān)的活動(dòng)，如日?；顒?dòng)、社會(huì)交往、夫妻生活等。

4、拍攝、窺視他人身體的私密部位。身體的私密部位也屬于隱私，如生殖器和性感部位。

5、處理他人的私密信息。私密信息是關(guān)于自然人個(gè)人的隱私信息，獲取、刪除、公開、買賣他人的私密信息，構(gòu)成侵害隱私權(quán)。

6、以其他方式侵害他人的隱私權(quán)。

（四）不構(gòu)成侵害隱私權(quán)的行為

1、法律另有規(guī)定，即法律作出相反的規(guī)定的。

2、獲得權(quán)利人同意的，無(wú)論何種隱私，都因隱私權(quán)人同意而構(gòu)成對(duì)侵害隱私權(quán)的有效抗辯，不成立侵害隱私權(quán)的行為。

（五）隱私權(quán)的保護(hù)不是絕對(duì)的

隱私權(quán)人在法律和道德的范圍內(nèi)有權(quán)公開自己的隱私。同時(shí)，行使個(gè)人的隱私權(quán)時(shí)，需注意隱私權(quán)的保護(hù)不是絕對(duì)的。當(dāng)國(guó)家安全等利益與個(gè)人的隱私權(quán)發(fā)生沖突的時(shí)候，在必要的范圍內(nèi)隱私權(quán)應(yīng)依法予以適當(dāng)讓步。自然人對(duì)其個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行控制和利用，也須以不違背公共利益為前提。當(dāng)個(gè)人隱私與公共利益相沖突，如公眾人物的隱私與社會(huì)公眾的知情權(quán)沖突時(shí)，就需要對(duì)個(gè)人的隱私權(quán)的行使和享有作出適當(dāng)限制。特別是對(duì)隱私的公開和利用而言，必須要求權(quán)利人遵守社會(huì)公共道德的要求。

（一）個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別

個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的，能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合而識(shí)別特定自然人的各種信息。自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。

1、個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)有關(guān)聯(lián)：

（1）兩者都體現(xiàn)了一種人格利益；

（2）均多采用披露的方式對(duì)權(quán)利進(jìn)行侵害。

2、個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)的區(qū)別在于：

（1）客體范圍不同。隱私權(quán)的客體主要是私密信息，個(gè)人信息權(quán)的客體并非均是私密信息，有的已經(jīng)在一定范圍公開，例如電話號(hào)碼、家庭住址等；

（2）權(quán)利性質(zhì)不同。隱私權(quán)主要是一種精神性的人格權(quán)，而個(gè)人信息權(quán)在性質(zhì)上屬于一種綜合性的權(quán)利；

（3）權(quán)利內(nèi)容不同。隱私權(quán)的內(nèi)容主要包括維護(hù)個(gè)人的私生活安寧、個(gè)人私密不被公開、個(gè)人私生活自主決定等；個(gè)人信息權(quán)主要是指對(duì)個(gè)人信息的支配和自主決定；

（4）保護(hù)方式不同。隱私權(quán)更多的是一種不受他人侵害的消極防御權(quán)利，即權(quán)利人在受到侵害時(shí)可要求停止侵害或者排除妨礙，而個(gè)人信息權(quán)包含要求更新、更正等救濟(jì)方式。

案例：羅某訴某保險(xiǎn)公司隱私權(quán)糾紛案——侵害公民個(gè)人信息的賠償責(zé)任

（一）案情介紹

【裁判要旨】非法收集、利用公民個(gè)人信息時(shí)有發(fā)生，已成為現(xiàn)實(shí)生活中的一大頑疾。被告某保險(xiǎn)公司非法收集、利用原告?zhèn)€人信息，多次致電原告推銷車輛保險(xiǎn)，侵?jǐn)_了原告的正常生活，造成原告精神損害，侵犯原告隱私權(quán)，原告訴請(qǐng)被告賠償其損失及精神損害撫慰金，應(yīng)予以支持。

【案號(hào)】一審：（2014）郴北民二初字第947號(hào)

【案情】

原告：羅某。

被告：某保險(xiǎn)公司。

2012年10月22日，原告羅某在被告xx天瑞公司的雪佛蘭4S店購(gòu)買小轎車一輛，并一直在中華平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司購(gòu)買車輛保險(xiǎn)。2014年8月底，被告某保險(xiǎn)公司的員工使用某車險(xiǎn)號(hào)碼不斷致電給原告，因原告的手機(jī)提示該號(hào)碼為保險(xiǎn)公司的推銷電話，原告并未接聽(tīng)。2014年9月3日，被告某保險(xiǎn)公司的員工又用某號(hào)碼向原告推銷車輛保險(xiǎn)，原告接聽(tīng)電話后，被告某保險(xiǎn)公司的員工準(zhǔn)確說(shuō)出原告車輛的保險(xiǎn)到期日，原告以其車輛保險(xiǎn)到期日還有一個(gè)多月為由掛斷了電話。但被告某保險(xiǎn)公司的員工并未放棄，繼續(xù)使用某號(hào)碼撥打原告手機(jī)，均被原告拒絕接聽(tīng)。被告某保險(xiǎn)公司的員工于是換用另一號(hào)碼撥打原告手機(jī)再次騷擾并指責(zé)原告，同時(shí)說(shuō)出了原告的姓名，原告表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。之后，原告多次致電被告某保險(xiǎn)公司的全國(guó)客戶服務(wù)電話進(jìn)行反映、投訴，要求被告某保險(xiǎn)公司說(shuō)明如何獲取了原告的手機(jī)號(hào)、姓名、車輛保險(xiǎn)到期日等個(gè)人信息。2014年9月22日和29日，被告某保險(xiǎn)公司客戶服務(wù)部一位自稱姓支的女性員工先后兩次致電原告，向原告賠禮道歉，并在原告的反復(fù)追問(wèn)下含糊其辭地告訴原告，被告某保險(xiǎn)公司是從4S店這個(gè)渠道獲取了原告的個(gè)人信息，但不清楚是4S店的哪個(gè)人或哪個(gè)部門提供了原告的個(gè)人信息。原告電話向被告某保險(xiǎn)公司進(jìn)行反映、投訴產(chǎn)生通話費(fèi)4.54元。2014年10月31日，原告向湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令被告某保險(xiǎn)公司就其非法獲取原告?zhèn)€人信息用于商業(yè)銷售一事公開賠禮道歉，并判令被告賠償原告人民幣1元的精神損害撫慰金。

（二）裁判結(jié)果

湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：本案系隱私權(quán)糾紛。被告某保險(xiǎn)公司非法收集、利用原告?zhèn)€人信息，侵害了原告隱私權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，原告訴請(qǐng)被告某保險(xiǎn)公司公開賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二條和第十五條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧Ｍ瑫r(shí)，被告某保險(xiǎn)公司非法收集、利用原告?zhèn)€人信息，多次致電原告推銷車輛保險(xiǎn)，侵?jǐn)_了原告的正常生活，又拒不說(shuō)明如何獲取了原告?zhèn)€人信息，造成原告精神損害，且該案經(jīng)媒體報(bào)道后在社會(huì)上造成了較大影響，法院依法支持了原告訴請(qǐng)被告某保險(xiǎn)公司賠償其1元人民幣精神損害撫慰金的訴訟請(qǐng)求。此外，法院認(rèn)為被告某保險(xiǎn)公司非法收集、利用原告?zhèn)€人信息，多次致電原告推銷車輛保險(xiǎn)，侵?jǐn)_了原告正常生活，原告致電被告某保險(xiǎn)公司反映、投訴所產(chǎn)生的通話費(fèi)4.54元，系因被告某保險(xiǎn)公司的侵權(quán)行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)由被告某保險(xiǎn)公司賠償。湖南省郴州市北湖區(qū)人民法院作出一審判決，判令被告某保險(xiǎn)公司向原告賠禮道歉并賠償原告羅某精神損害撫慰金人民幣1元及通話費(fèi)4.54元，共計(jì)5.54元。上訴期間，原告、被告均未上訴，現(xiàn)本案判決已生效。

（三）案件評(píng)析

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，個(gè)人信息作為一種重要的社會(huì)資源越來(lái)越被人們所重視。由于個(gè)人信息具有一定的財(cái)產(chǎn)屬性，通過(guò)各種非法手段收集、使用他人信息從中牟利的案例比比皆是。這樣的行為不僅會(huì)對(duì)信息主體的權(quán)利帶來(lái)?yè)p害，同時(shí)也嚴(yán)重威脅到了社會(huì)的秩序和公眾利益。

一、公民個(gè)人信息的概念“個(gè)人信息”之稱謂由來(lái)已久，但是在法律上卻屬于一個(gè)新的概念。

“近代兩大法系，無(wú)論是歐洲大陸法還是英美法都不知道有‘信息’這個(gè)概念，也沒(méi)有制定與信息有關(guān)的法律制度?！彪S著時(shí)代發(fā)展，信息革命逐漸使人類進(jìn)入信息化時(shí)代。到了20世紀(jì)后半期，信息成為了社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而個(gè)人信息作為信息的一個(gè)重要子部分，開始被人們所重視。尤其是隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)通信愈發(fā)發(fā)達(dá)，個(gè)人信息權(quán)侵害受到人們?cè)絹?lái)越高的重視。然而何謂公民的個(gè)人信息，學(xué)術(shù)界一直爭(zhēng)論不休，也一直困擾著司法實(shí)踐?！案拍钍墙鉀Q法律問(wèn)題所必須的和必不可少的工具，沒(méi)有限定嚴(yán)格的專門概念，我們便不能清楚地和理性地思考法律問(wèn)題”。為了更好地保護(hù)個(gè)人信息，我們必須對(duì)公民的個(gè)人信息這個(gè)概念進(jìn)行科學(xué)的界定。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)公民個(gè)人信息概念的界定，存在著四種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)將個(gè)人信息與個(gè)人隱私的概念等同。有學(xué)者認(rèn)為隱私權(quán)的保護(hù)是公民個(gè)人信息保護(hù)的主要目的和邏輯前提，只要是公民不愿意公開、與公共利益無(wú)關(guān)、與個(gè)人相關(guān)的都屬于公民個(gè)人信息。也有學(xué)者將隱私性作為公民個(gè)人信息的核心，認(rèn)為只要在一定程度上體現(xiàn)公民身份、隱私、財(cái)產(chǎn)情況的信息，都是公民個(gè)人信息，相反，那些無(wú)法體現(xiàn)公民隱私性的信息，就不應(yīng)列入犯罪對(duì)象。第二種觀點(diǎn)將個(gè)人信息與個(gè)人數(shù)據(jù)或者個(gè)人資料等同起來(lái)。有學(xué)者主張借鑒歐盟的身份識(shí)別模式，認(rèn)為公民個(gè)人信息的本質(zhì)屬性是可識(shí)別性，并進(jìn)一步提出與公民個(gè)人有關(guān)，單獨(dú)或者與其他信息組合可以識(shí)別特定個(gè)人身份的信息都是公民個(gè)人信息。第三種觀點(diǎn)是將第一、二種觀點(diǎn)進(jìn)行綜合、折中，先對(duì)公民個(gè)人信心進(jìn)行羅列，然后在此基礎(chǔ)上總結(jié)出公民個(gè)人信息的特征，如最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法懲處侵害公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。第四種觀點(diǎn)注重廣義上的公民個(gè)人信息說(shuō)。有學(xué)者認(rèn)為公民個(gè)人信息是指與公民個(gè)人相關(guān)的一切信息的總和。筆者贊同第三種觀點(diǎn)。其實(shí)，公民個(gè)人信息一詞源于2009年2月頒行的刑法修正案（七）。2013年，《通知》對(duì)公民個(gè)人信息作出了探索性的界定。該《通知》指出，公民個(gè)人信息包括公民的姓名、年齡、有效證件號(hào)碼、婚姻狀況、工作單位、學(xué)歷、履歷、家庭住址、電話號(hào)碼等能夠識(shí)別公民個(gè)人身份或者涉及公民個(gè)人隱私的信息、數(shù)據(jù)資料。然而有學(xué)者也質(zhì)疑這種表述，認(rèn)為，“該《通知》并未明確公民個(gè)人信息的定義?！痹诠P者看來(lái)，當(dāng)前，在我國(guó)目前尚未出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)法律的前提之下，難以科學(xué)界定公民個(gè)人信息內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，使用這種列舉的形式明確公民個(gè)人信息內(nèi)涵的做法值得稱贊，也方便實(shí)務(wù)部門適用。

就本案而言，我們不難看出，原告羅某的手機(jī)號(hào)、姓名、車輛保險(xiǎn)到期日等個(gè)人信息的確屬于《通知》中的公民的姓名、電話號(hào)碼等能夠識(shí)別公民個(gè)人身份或者涉及公民個(gè)人隱私的信息、數(shù)據(jù)資料，是與特定個(gè)人相關(guān)聯(lián)的、反映個(gè)體特征的具有可識(shí)別性的符號(hào)系統(tǒng)，包括個(gè)人身份、工作、家庭、財(cái)產(chǎn)、健康等各方面的信息。

二、個(gè)人信息與隱私之間的關(guān)系

在討論完公民的個(gè)人信息之后，我們必然要談及公民的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題。當(dāng)前，在對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定得比較完善。據(jù)王利明教授歸納，世界各國(guó)立法對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)主要采取兩種模式：一是制定單獨(dú)的個(gè)人信息保護(hù)法，可稱為綜合立法模式，譬如歐洲；二是通過(guò)不同法律來(lái)保護(hù)個(gè)人信息，可稱為分別立法模式，譬如美國(guó)。無(wú)論我們現(xiàn)在還是將來(lái)會(huì)采取何種立法模式，都會(huì)涉及個(gè)人信息與隱私的關(guān)系，因此，必須要厘清這二者之間的關(guān)系。關(guān)于公民的個(gè)人信息和隱私的關(guān)系，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)主張個(gè)人信息包含隱私。該觀點(diǎn)認(rèn)為，信息范圍十分廣泛，可以包括任何的信息，其中當(dāng)然包括隱私信息。第二種觀點(diǎn)主張個(gè)人隱私包含個(gè)人信息。該觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)人隱私的范圍，保護(hù)個(gè)人信息的目的就是保護(hù)個(gè)人隱私。第三種觀點(diǎn)主張個(gè)人信息和隱私是有交集但不重合的關(guān)系，二者之間不是簡(jiǎn)單的包含和被包含的關(guān)系，個(gè)人信息可能包括個(gè)人隱私，但是其概念卻超出了隱私權(quán)保護(hù)的范圍。筆者贊同第三種觀點(diǎn)。但是，在個(gè)人信息專門立法尚未出臺(tái)之前，我國(guó)目前的司法實(shí)踐之中，人民法院通常采取隱私權(quán)的保護(hù)方法來(lái)保護(hù)公民的個(gè)人信息，譬如冒鳳軍訴中國(guó)電信集團(tuán)黃頁(yè)信息有限公司南通分公司等隱私權(quán)糾紛案。這種實(shí)踐做法得到了王利明教授的肯定，他認(rèn)為，“從實(shí)用的角度來(lái)看，這種做法在一定程度上可以為個(gè)人信息提供最基本的保護(hù)，且大體上可以涵蓋個(gè)人信息的基本內(nèi)容?！?/p>

三、隱私權(quán)與公民個(gè)人信息的保護(hù)

19世紀(jì)90年代，美國(guó)學(xué)者首次在他們的著作《隱私權(quán)》一文中提出了隱私權(quán)的概念，之后，世界各國(guó)對(duì)隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)加以規(guī)定。雖然我國(guó)已經(jīng)廣泛認(rèn)可隱私權(quán)，并且我國(guó)的侵權(quán)責(zé)任法同樣將隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)民事權(quán)益明確加以保護(hù)，然而，我國(guó)當(dāng)前法律對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定并不明確，也無(wú)其他相關(guān)法規(guī)或司法解釋對(duì)隱私權(quán)做出明確的界定。但是，不論是隱私權(quán)發(fā)展較為成熟的西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是在隱私權(quán)保護(hù)剛剛起步的我國(guó)，都面臨著一大難題：隱私權(quán)的概念如何界定。對(duì)隱私權(quán)的具體內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。在美國(guó)，最具有代表性的隱私理論被界定為：“凡是可以被描述為不體面的行為總是一種或另一種對(duì)隱私的侵犯?！痹谌毡?，隱私被界定為：“不能被他人隨意侵入的私生活領(lǐng)域，不想被他人指導(dǎo)的私生活上的事實(shí)和信息。”在我國(guó)，張x寶教授認(rèn)為隱私包括私人生活安寧和私人信息秘密兩個(gè)方面。王x明教授認(rèn)為，“隱私是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)?！惫P者非常贊同王x明教授的觀點(diǎn)。

眾所周知，人們的私人生活構(gòu)成了相對(duì)獨(dú)立的、全社會(huì)的一個(gè)組成部分，每個(gè)人都希望在私人生活中內(nèi)心安寧，不被他人窺視和打擾。同時(shí)，這也是人們能夠正常生活下去的基本條件。然而，由于最基本的人格尊嚴(yán)和尊重他人自行決定的理念被獵奇的心理與濫用權(quán)利的心態(tài)所淹沒(méi)，導(dǎo)致人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中，隱私權(quán)并沒(méi)有像人們想象之中那樣受到尊重和保護(hù)。我國(guó)民法通則對(duì)隱私權(quán)給予了保護(hù)，其第五條規(guī)定：“公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯?！惫窈戏ǖ拿袷聶?quán)益包括隱私權(quán)。權(quán)利人對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活、對(duì)自己的隱私是否向他人公開以及公開的人群范圍和程度等具有決定權(quán)，刺探、調(diào)查個(gè)人情報(bào)、資訊或者未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自公開或者非法利用其姓名、住址、身份證號(hào)、電話號(hào)碼等，即構(gòu)成對(duì)權(quán)利人隱私權(quán)的侵害。

聯(lián)系到本案來(lái)看，被告某保險(xiǎn)公司員工多次使用某車險(xiǎn)號(hào)碼致電原告推銷車輛保險(xiǎn)，并在2014年9月30日致電原告時(shí)準(zhǔn)確說(shuō)出了原告姓名和原告車輛的保險(xiǎn)到期日。被告某保險(xiǎn)公司對(duì)此并無(wú)異議，但拒絕說(shuō)明如何獲取了原告的手機(jī)號(hào)、姓名、車輛保險(xiǎn)到期日等個(gè)人信息。上述事實(shí)，足以認(rèn)定被告某保險(xiǎn)公司非法收集、利用了原告的個(gè)人信息，侵害了原告隱私權(quán)。

四、本案被告理應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

當(dāng)前，對(duì)于侵犯公民隱私權(quán)，需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。受到侵害的公民通常采取要求賠禮道歉等方式來(lái)進(jìn)行維權(quán)。侵權(quán)責(zé)任法第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！痹摲ǖ谑鍡l同時(shí)規(guī)定：“承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）賠償損失；（七）賠禮道歉；（八）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。以上承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。”

就本案來(lái)說(shuō)，被告某保險(xiǎn)公司非法收集、利用原告?zhèn)€人信息，侵害了原告隱私權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，故原告訴請(qǐng)被告某保險(xiǎn)公司公開賠禮道歉，人民法院按法律明確的賠償?shù)狼阜绞接枰灾С帧?/p>

同時(shí)，公民也可以請(qǐng)求賠償精神損害撫慰金等方式來(lái)進(jìn)行維權(quán)。侵權(quán)責(zé)任法第二十二條規(guī)定：“侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第8條規(guī)定：“因侵權(quán)致人精神損害，但未造成嚴(yán)重后果，受害人請(qǐng)求賠償精神損害的，一般不予支持，人民法院可以根據(jù)情形判令侵權(quán)人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉。因侵權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外，可以根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金?！睆纳鲜龇梢?guī)定，我們可以看到法院支持精神損害賠償?shù)臈l件是精神損害產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。至于什么是嚴(yán)重后果，法律并沒(méi)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，法官可以根據(jù)具體案情酌情裁量。同時(shí)，對(duì)于精神損害賠償金數(shù)額的確定，上述司法解釋規(guī)定了幾個(gè)因素：（1）侵害人的過(guò)錯(cuò)程度，法律另有規(guī)定的除外；（2）侵害行為的具體情節(jié)，主要是指侵害的方式、場(chǎng)合、范圍等；（3）侵害所產(chǎn)生的結(jié)果，包括侵害行為所產(chǎn)生的影響；（4）侵害人的營(yíng)利情況，營(yíng)利多者，賠償責(zé)任亦大，必要時(shí)予以收繳；（5）受訴法院所在地平均生活水平，即訴訟地社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化；（6）其他的法定因素。

本案情況披露，被告某保險(xiǎn)公司非法收集、利用原告?zhèn)€人信息，多次致電原告推銷車輛保險(xiǎn)，侵?jǐn)_了原告的正常生活，又拒不說(shuō)明如何獲取了原告?zhèn)€人信息，造成原告精神損害，故原告訴請(qǐng)被告某保險(xiǎn)公司賠償其1元人民幣的精神損害撫慰金，人民法院理應(yīng)支持。

近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，公民個(gè)人信息被非法泄露和使用的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年下半年，約4.38億網(wǎng)民遭遇了個(gè)人信息安全問(wèn)題，占網(wǎng)民總數(shù)的75.0%。有學(xué)者進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，96%的接受調(diào)查公眾在個(gè)人信息泄露帶來(lái)的困擾（多項(xiàng)）一題中，選擇了“頻繁接受商業(yè)推銷電話或短信”。追究這類情節(jié)嚴(yán)重的侵犯公民個(gè)人信息行為的民事責(zé)任，體現(xiàn)了民法關(guān)注民生和反映社會(huì)實(shí)際需要的導(dǎo)向。近年來(lái)，呼吁制定一部專門的《個(gè)人信息保護(hù)法》日趨高漲。在最近幾年的“兩會(huì)”上，都有代表提出了希望加快相關(guān)立法，譬如2015年3月，全國(guó)人大代表陶x南呼吁盡快制訂實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法。博登xx曾經(jīng)指出：“法律的基本作用之一乃是使人類為數(shù)眾多、種類紛繁、各不相同的行為與關(guān)系達(dá)致某種合理程度的秩序，并頒布一些適用于某些應(yīng)予限制的行動(dòng)或行為的行為規(guī)則或行為標(biāo)準(zhǔn)?！睘榇?，筆者呼吁國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法等相關(guān)配套法規(guī)，使我國(guó)個(gè)人信息安全能夠得到真正、有效、全方位的保護(hù)。（陳x華，湖南省郴州市中級(jí)人民法院）

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