近年來(lái)，蘭陵縣把農(nóng)民合作社作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手，圍繞“提質(zhì)、擴(kuò)面、增效、聯(lián)合”工作思路，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大政策扶持，從嚴(yán)規(guī)范管理，推動(dòng)全縣農(nóng)民合作社量質(zhì)齊升。目前，全縣合作社達(dá)到2923家。

　　一、聚焦“提質(zhì)”，提升發(fā)展質(zhì)量

　　一是嚴(yán)把入口。根據(jù)上級(jí)關(guān)于農(nóng)民合作社要求，結(jié)合我縣實(shí)際，先后印發(fā)《蘭陵縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)民合作社建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件，從制度層面對(duì)合作社成立、注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行規(guī)定，對(duì)新成立合作社通過(guò)核驗(yàn)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、發(fā)展規(guī)劃和實(shí)地查看等進(jìn)行規(guī)范管理，保證合作社依法依章辦社，從源頭上確保合作社質(zhì)量。目前，全縣共有縣級(jí)以上合作社302家，其中國(guó)家級(jí)8家、省級(jí)42家、市級(jí)117家、縣級(jí)135家。

　　二是暢通出口。實(shí)施清源整治行動(dòng)，按照“突出重點(diǎn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處理”的要求，對(duì)全縣合作社開(kāi)展全覆蓋摸底調(diào)查，對(duì)查實(shí)不再經(jīng)營(yíng)的“空殼社”，引導(dǎo)自愿注銷，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的及時(shí)提醒，全縣合作社質(zhì)量得到明顯提升。今年以來(lái)，全縣共注銷“空殼社”131家。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)。深入開(kāi)展“千員帶萬(wàn)社”活動(dòng)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員輔導(dǎo)員深入合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)合作社加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。目前，全縣共有合作社輔導(dǎo)員40余人。同時(shí)，利用新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)班、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班等，定期培訓(xùn)農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人。今年以來(lái)，先后培訓(xùn)合作社負(fù)責(zé)人200余人次。

　　二、聚焦“擴(kuò)面”，拓寬發(fā)展渠道

　　一是擴(kuò)大種植合作社。蘭陵縣是蔬菜大縣，蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在120萬(wàn)畝左右，全縣蔬菜種植合作社達(dá)到合作社總量的69.5%。我縣圍繞蔬菜優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，積極引導(dǎo)菜農(nóng)聯(lián)合發(fā)展，把合作社嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。今年以來(lái)，新成立蔬菜種植合作社30余家。

　　二是延伸特色合作社。在以蔬菜種植合作社為主導(dǎo)的前提下，積極延伸發(fā)展養(yǎng)殖類、民宿類等特色合作社，不斷拓寬合作社發(fā)展路徑。比如，德友養(yǎng)殖專業(yè)合作社在礦坑鎮(zhèn)灰泉村投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積300畝，總投資2.1億元，已建設(shè)完成肉雞養(yǎng)殖雞舍35棟，年出欄商品肉雞720萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊80余名村民就業(yè)，每年增加灰泉村集體收入30萬(wàn)元。再比如，蒼山街道南碼頭村新居客合作社，通過(guò)流轉(zhuǎn)空閑宅基地，建設(shè)民宿14套，帶動(dòng)村集體收入達(dá)到23萬(wàn)元，農(nóng)戶增收2萬(wàn)元。

　　三是創(chuàng)新發(fā)展模式。在合作社的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展鄉(xiāng)創(chuàng)共同體、強(qiáng)村公司，實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。探索鄉(xiāng)創(chuàng)共同體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富為核心、促進(jìn)共同富裕為著力點(diǎn)，努力探索“四雁融合創(chuàng)富”新路徑，全縣已建設(shè)鄉(xiāng)創(chuàng)共同體21個(gè)，惠及群眾12.3萬(wàn)人、企業(yè)255家、合作社652家、其他經(jīng)營(yíng)主體1352個(gè)，形成了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一共同體”的發(fā)展格局。比如，南橋鎮(zhèn)“薯你卜凡·鄉(xiāng)創(chuàng)未來(lái)”鄉(xiāng)創(chuàng)共同體，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在發(fā)展鏈上，建立成雁種植合作社聯(lián)合社黨委，下轄7個(gè)黨支部，構(gòu)建“黨組織+合作社+市場(chǎng)主體”聯(lián)合發(fā)展共同體，年培育新型種苗8萬(wàn)株、大田生產(chǎn)用苗500萬(wàn)株，帶動(dòng)7個(gè)村集體增收50余萬(wàn)元、受益群眾500余戶。創(chuàng)新強(qiáng)村公司。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、合作社等，指導(dǎo)確定公司發(fā)展模式，全縣已成立強(qiáng)村公司20家，促進(jìn)村集體增收790余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)1700余人。比如，大仲村鎮(zhèn)車莊村獨(dú)資成立車莊同富農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，與聚農(nóng)農(nóng)業(yè)合作建設(shè)20畝草莓種植園，與國(guó)藥集團(tuán)合作種植400畝丹參，盤活利用47位空閑宅基地打造“共富工坊”，積極承攬和美鄉(xiāng)村打造等工程，每年可為村集體增收30余萬(wàn)元。

　　三、聚焦“增效”，擴(kuò)大發(fā)展成效

　　一是注重經(jīng)濟(jì)效益。檢驗(yàn)合作社工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看經(jīng)濟(jì)效益，看合作社社員、看周邊群眾有沒(méi)有增加收入。蘭陵縣通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政支持、金融助力等扶持政策，為合作社發(fā)展注入動(dòng)力。近年來(lái)，通過(guò)深化實(shí)施“四雁工程”，縣財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元用于支持合作社發(fā)展，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體700余家、3000余萬(wàn)元。同時(shí)，積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，多次開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，著力解決合作社融資難問(wèn)題，今年已累計(jì)發(fā)放“四雁振興類”貸款2.19萬(wàn)筆、48.57億元。

　　二是擴(kuò)大社會(huì)效益。合作社發(fā)展涉及廣大農(nóng)戶切身利益，與其他的市場(chǎng)主體相比，帶有一定的公益屬性。我縣將村黨組織政治引領(lǐng)功能、合作社規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民盼富致富愿望有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社，充分保障村民和村集體收益，聯(lián)富帶富作用得到充分彰顯。我縣共有村黨組織領(lǐng)辦合作社523家，今年以來(lái)，累計(jì)增加村集體收入1000余萬(wàn)元。

　　三是提升管理效能。堅(jiān)持內(nèi)聯(lián)外引相結(jié)合、管理和技術(shù)人才并重，加大對(duì)合作社成員標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，積極培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等，廣泛挖掘特色產(chǎn)業(yè)能人，培育懂管理、善經(jīng)營(yíng)、通技能的合作社人才。重點(diǎn)圍繞合作社法律法規(guī)、章程及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度對(duì)骨干成員定期培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平，提升管理效能。

　　四、聚焦“聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

　　一是發(fā)展聯(lián)合社。推動(dòng)聯(lián)合社、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)有效對(duì)接、共建共享，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。同時(shí)，圍繞“一個(gè)合作社帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)聯(lián)合社貫通一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條”的工作思路，推動(dòng)合作社以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)開(kāi)展同業(yè)聯(lián)合、以服務(wù)為依托開(kāi)展同域聯(lián)合、以供需為紐帶開(kāi)展鏈?zhǔn)铰?lián)合，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，已建成縣級(jí)聯(lián)合總社1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社28家。比如，針對(duì)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉研究所蘭陵試驗(yàn)基地從蔬菜育種，蘭陵縣鴻強(qiáng)、慶軒等合作社從蔬菜種苗，蘭陵縣佰盟種植專業(yè)合作社等從蔬菜基地種植、銷售等，突出各自優(yōu)勢(shì)，成立蘭陵縣蔬菜花卉育種產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有力推動(dòng)了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

　　二是社企聯(lián)合。積極引導(dǎo)合作社與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)合作，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)合作社、企業(yè)互利共贏。比如，針對(duì)我縣草莓產(chǎn)業(yè)實(shí)際，在聯(lián)合全縣19家草莓種植合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)成立聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，積極與沛時(shí)（山東）食品科技有限公司合作草莓汁深加工，進(jìn)一步拓寬了我縣2600余畝草莓銷售渠道，延伸草莓產(chǎn)業(yè)鏈條。再比如，莊塢鎮(zhèn)潤(rùn)合種植專業(yè)合作社與運(yùn)豐蔬菜食品有限公司合作，實(shí)行“合作社+企業(yè)”的訂單發(fā)展模式，每年可加工各類蔬菜3萬(wàn)噸，年產(chǎn)值2億余元，提高了合作社防風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三是社研聯(lián)合。結(jié)合科技小院建設(shè)，積極引導(dǎo)合作社與科研院所合作社，助力農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興注入全新動(dòng)力。比如，蘭陵縣鴻強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷合作社與臨沂大學(xué)、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，成立“蘭陵蔬菜科技小院”，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家開(kāi)展黃瓜“黃化病”、辣椒“灰霉病”等綜合防治等培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)管理水平。再比如，蘭陵縣蒙恩騰飛合作社與山東理工大學(xué)合作成立“菌類機(jī)械科技小院”，組織農(nóng)機(jī)專家定期送技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)場(chǎng)棚，累計(jì)線上連線指導(dǎo)400余戶，實(shí)地指導(dǎo)100余戶。

　　（通訊員：蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局張?jiān)ⅰ顷唬?/strong>

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