全國城市健康大數據研究成果出爐—新聞—科學網
發(fā)布會現(xiàn)場。(崔雪芹攝)
12月23日,由清華大學萬科公共衛(wèi)生與健康學院、清華大學健康中國研究院、清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院聯(lián)合主辦的《清華城市健康指數2021》發(fā)布會在京召開。
國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長、全國愛衛(wèi)辦副主任、健康中國行動推進辦副主任毛群安,清華大學校務委員會副主任、清華校友總會副會長史宗愷,清華大學萬科公共衛(wèi)生與健康學院常務副院長等出席了發(fā)布會。
發(fā)布會上,清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級研究專員李棟博士介紹了《清華城市健康指數2021》研究成果。據悉,該報告是對中國主要城市健康狀況進行的新一輪綜合評價。 “清華城市健康指數”在評價內容和評價手段兩方面進行了六大更新。
評價內容方面,指數擴大了評價覆蓋范圍、將“疫情防控”納入指標體系、進一步豐富大數據來源;在評價手段方面,建立了國家健康格網、利用AI算法全天候自動提取互聯(lián)網信息,建立城市健康知識圖譜體系、完善指數生成方法,提升了指數評分的合理性。
值得一提的是,《清華城市健康指數2021》針對三個熱點話題進行了年度專題評價,分別是基于實時公開互聯(lián)網大數據的城市疫情防控能力評價、基于體檢大數據的健康效用指標拓展評價,以及基于地理信息大數據的社區(qū)健康設施完整性評價。
城市疫情防控能力評價結果表明,全國疫情防控常態(tài)化之后(以2020年5月1日計),2020年內共有18個城市發(fā)生過局部疫情。研究團隊發(fā)現(xiàn),在第一輪大考中,國際通航城市、特大城市(500至1000萬人口)、超大城市(1000萬以上人口)、及超大城市都市圈內城市承壓較大。這些城市也為后續(xù)全國范圍科學有效的常態(tài)化抗疫探索了寶貴的初始應對經驗。
《清華城市健康指數2021》結果顯示,總體評價是,城市間健康得分差距加大,整體轉型仍需加速。
其中,引領型城市有深圳、北京、上海、杭州、廣州、成都、珠海等7個。而優(yōu)質型城市排位靠前的有臺州、青島、南京、威海、寧波、重慶、大量等17個。
引領型城市多為中心城市,追趕型城市多為一般地級市。但其中,珠海市排名全國第七,表現(xiàn)優(yōu)異,是引領型城市中僅有的一般地級市。
從城市規(guī)??矗蟪鞘蓄I先水平在擴大、中小城市各有特色。
城市健康指數按規(guī)模分組呈階梯分布,第一階梯為超大城市、特大城市和大城市I型,超大城市明顯領先,同時城市間內部差距大。第二階梯為大城市II型、中等城市和小城市,城市間差距小,中等城市總分反超大型II城市,而且小城市在健康服務、健康環(huán)境方面表現(xiàn)突出。
分指數結果表明,健康環(huán)境相對較好,但健康設施和服務是短板。
考察4項投入類的分指數對總指數的相對貢獻程度,健康環(huán)境表現(xiàn)較好,但健康設施和健康服務有待提升。這也反映當前城鎮(zhèn)化水平仍在上升,城市人口不斷集聚,供需依舊不匹配,城市中健康硬件條件(設施)、健康軟性資源(服務)尚存短板,還需進一步加大投入。
其中,從健康服務來看,珠三角最佳,但落后城市的數量較多。
本次評價中絕大部分城市(占比82.22%)健康服務水平處于一般及以下水平。從區(qū)域層面來看,珠三角地區(qū)城市整體情況相對較好,優(yōu)勢在疫情防控和經費保障。中部城市健康服務水平相對落后,短板為醫(yī)療服務。在健康服務指數下涉的四個二級指標中,經費保障維度得分最高,疫情防控緊隨其后,而醫(yī)療服務和健康產業(yè)得分較低。
從健康行為來看,三大城市群普遍較優(yōu),但城市間水平差異明顯極化。
全國各城市間健康行為水平極化現(xiàn)象突出。所有評價城市中,僅2.2%的城市處于優(yōu)秀水平,而61.1%的城市屬于一般及以下水平。從區(qū)域角度來看,長三角、珠三角、京津冀城市群內主要城市健康行為水平較高;此外東部一般地級市表現(xiàn)也十分優(yōu)異,特別是浙江省形成了健康行為的高地。從健康行為下轄的四個二級指標來看,控煙程度的貢獻度最高,健康支出平均分較低,拉低了健康行為指數的整體表現(xiàn)。
從健康環(huán)境看,珠三角、長三角城市相對較好。
從全國層面來看,半數城市位列健康環(huán)境指標優(yōu)秀及以上。秦嶺淮河以南城市健康環(huán)境普遍好于以北城市。南方城市中,珠三角、長三角城市群內城市的健康環(huán)境表現(xiàn)優(yōu)異,這些城市在資源本底、產業(yè)結構和環(huán)境治理方面具有綜合優(yōu)勢,其中珠三角地區(qū)健康環(huán)境水平略優(yōu)于長三角地區(qū)。北方城市健康環(huán)境水平整體欠佳,僅大連市與鞍山市位于健康環(huán)境總排位靠前。健康環(huán)境二級指標中污染控制得分較高,我國近年來環(huán)境治理成效顯著,但植被綠化各地表現(xiàn)差異較大。
從健康設施看,各城市間差距較??;從健康效用看,東南沿海城市整體水平較高。東南沿海城市在健康效用方面整體水平較高,其余城市情況相對落后。
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