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江蘇省衛(wèi)生健康委員會提案建議對省政協(xié)十三屆一次會議第0909號提案的答復(fù)

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月07日 09:31

對省政協(xié)十三屆一次會議第0909號提案的答復(fù)

發(fā)布日期：2023-07-11 16:28:35 瀏覽次數(shù)： 716

夏加增委員：

您提出的“關(guān)于推進中醫(yī)藥強省建設(shè)的提案”收悉，結(jié)合省人社廳、省發(fā)展改革委、省教育廳會辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于本土中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

我省高度重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作，建有國家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地1個，中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓(xùn)基地4個，國家中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地15個，中醫(yī)護理專業(yè)化培訓(xùn)基地16個，為各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)提供了有力的培訓(xùn)保障。一是突出高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。開展岐黃學者、青年岐黃學者、全國和省中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃等高層次人才培養(yǎng)項目，發(fā)揮示范帶動作用。二是強化基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，結(jié)合我省實際，組織編寫基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)系列教材，建設(shè)“江蘇中醫(yī)在線”線上學習平臺。強化中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)項目建設(shè)，印發(fā)《江蘇省中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)項目實施細則》。做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，在原有招生院校中，3所衛(wèi)生高職院校新增中醫(yī)學專業(yè)。2022年，累計招錄本科120人、?？?99人。三是強化中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。進一步加強我省中西醫(yī)結(jié)合人才隊伍制度建設(shè)，印發(fā)《江蘇省西學中人才培養(yǎng)項目實施方案（試行）》，規(guī)范省級西學中培訓(xùn)課程及要求，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提升培訓(xùn)力度。繼續(xù)推進省西學中高級人才研修項目，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合臨床服務(wù)能力強，能夠引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的中西醫(yī)結(jié)合專家。四是扎實開展中醫(yī)藥健康文化宣傳推廣工作。2022年，組織開展第12屆“中醫(yī)藥就在你身邊”健康巡講活動，組織中醫(yī)藥健康巡講2069場、參與群眾1323.7萬人次，發(fā)放中醫(yī)健康教育資料32.6萬份，線上講座682期，觀看人數(shù)40萬人次。開展“岐黃校園行”活動，舉辦科普講座359場次，健康咨詢、義診175場次，開展中醫(yī)藥文化進校園活動的學校290所，參與人數(shù)7.6萬人次，中醫(yī)機構(gòu)與中小學校結(jié)對83所，開設(shè)中醫(yī)藥科普課堂的35所，成立中醫(yī)藥興趣社團的28所，建有中醫(yī)藥文化角、長廊或種植園的25所?！敖K中醫(yī)藥”微信公眾號累計推送各類健康科普資訊1072篇，開設(shè)科普專題40余個，累計服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)人群超百萬人次，在社會上產(chǎn)生廣泛影響，對展示江蘇中醫(yī)藥形象、傳播中醫(yī)藥健康知識起到積極作用。

二、關(guān)于扶持駐地高校開辦中醫(yī)藥專業(yè)

近年來，我省著力加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，深化中醫(yī)藥教育改革，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，為中醫(yī)藥強省建設(shè)提供堅強人才支撐。一是強化學科專業(yè)建設(shè)。目前，我省有7所本科高校、9所高等職業(yè)院校、8所中等專業(yè)學校設(shè)置中醫(yī)藥相關(guān)學科專業(yè)，形成以中醫(yī)學、中藥學為核心，中醫(yī)康復(fù)、中藥制藥、中藥資源開發(fā)等為支撐的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。南京中醫(yī)藥大學和中國藥科大學的中藥學均為國家雙一流建設(shè)學科，省級財政給予每年6000萬元經(jīng)費支持。在江蘇高校優(yōu)勢學科三期項目中立項建設(shè)2個中醫(yī)藥相關(guān)學科，在“十四五”省重點學科中立項建設(shè)江蘇大學中藥學學科，持續(xù)加大對相關(guān)學科的支持力度。7個相關(guān)專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)，5個相關(guān)專業(yè)入選省級一流本科專業(yè)，專業(yè)建設(shè)水平不斷提高。二是深化教育教學改革。省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，著力提高中醫(yī)藥教育水平，支持中醫(yī)藥相關(guān)高校開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，探索院校教育與師承教育相結(jié)合的培養(yǎng)模式。加強課程建設(shè)，全省中醫(yī)藥類12門課程、2個虛擬仿真實驗教學項目入選國家級一流本科課程。深化產(chǎn)教融合，南京中醫(yī)藥大學智慧康養(yǎng)學院入選省級重點產(chǎn)業(yè)學院，省內(nèi)高校與大型名企開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)，與相關(guān)企事業(yè)單位共建省研究生工作站近40家。

三、關(guān)于搭建基層中醫(yī)藥人才發(fā)展平臺

一是強化中醫(yī)館（閣）建設(shè)。“十三五”期間，我省堅持以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞“中醫(yī)強省”建設(shè)目標，建成1500余個基層中醫(yī)館，實現(xiàn)全省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋，基本解決了“有沒有”的問題?！笆奈濉币詠?，我省創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)管理模式，在全國率先開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館服務(wù)能力等級建設(shè)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)列入省委省政府民生實事項目，著力打造“星級”中醫(yī)館，引領(lǐng)基層中醫(yī)館從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”發(fā)展，更好地滿足老百姓“方便看中醫(yī)、放心用中藥、看上好中醫(yī)”的需求。目前，全省建成三級中醫(yī)館737個、四級中醫(yī)館276個、五級中醫(yī)館96個。二是強化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)、中醫(yī)館骨干師資和中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)等基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展全國和省名老中醫(yī)藥專家傳承工作室基層工作站建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下層，培養(yǎng)基層中醫(yī)人才，加強基層中醫(yī)科室建設(shè)。三是推進師承和確有專長工作。印發(fā)《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》，并制定《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核實施方案》，建立標準化考核基地和報名系統(tǒng)，通過規(guī)范開展考核，為基層選拔確有一技之長的中醫(yī)人才，更好地為群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。目前，已組織三次考核，考核合格47人，發(fā)放《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。另外，根據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》，每年組織開展全省傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師考核，已累計考核合格439人，取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》的人員。此類人員，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療機構(gòu)中試用期滿1年并考核合格，可以申請參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。2022年，我省師承和確有專長的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核通過率分別為58.82%和77.5%，遠高于全國平均水平。

四、關(guān)于強化中醫(yī)藥人才發(fā)展激勵導(dǎo)向

持續(xù)深化公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)薪酬制度改革，我委會同省人社廳、財政廳、醫(yī)保局等有關(guān)部門制定出臺相關(guān)文件，明確對中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)醫(yī)院可適當提高薪酬總量水平，公立中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部薪酬分配要鼓勵使用中醫(yī)藥技術(shù)方法，落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策等。持續(xù)深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，重新修訂印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》，健全評價指標體系，實行業(yè)績成果代表作制度，明確中醫(yī)專業(yè)應(yīng)重點圍繞以中醫(yī)為主治療的出院患者比例、中藥飲片處方比、中醫(yī)治療疑難危重病患者數(shù)量、中醫(yī)非藥物療法使用率等中醫(yī)藥特色指標，評價中醫(yī)醫(yī)師的中醫(yī)藥診療能力和水平。

下一步，我委將認真吸納您的意見建議，進一步加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮各級各類人才培養(yǎng)基地的作用，打造江蘇中醫(yī)藥人才的“高原”與“高峰”，發(fā)揮“師承教育”和“專業(yè)培訓(xùn)”人才“兩翼”作用，為中醫(yī)藥強省建設(shè)提供人才動力。

最后，衷心感謝您對中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持！

江蘇省衛(wèi)生健康委員會

2023年6月19日

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