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國家衛(wèi)生計(jì)生委回應(yīng)全面兩孩社會(huì)關(guān)切

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年09月25日 13:05

導(dǎo)讀：十八屆五中全會(huì)決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，受到社會(huì)廣泛關(guān)注與熱議。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安和計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人，近日就公眾關(guān)心的相關(guān)問題 ...

十八屆五中全會(huì)決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，受到社會(huì)廣泛關(guān)注與熱議。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安和計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人，近日就公眾關(guān)心的相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

什么時(shí)候開始實(shí)施——

先修改法律及配套法規(guī)

王培安說，根據(jù)十八屆五中全會(huì)的決策部署，實(shí)施全面兩孩政策，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)。實(shí)施全面兩孩政策后，將取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

王培安表示，實(shí)施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)，針對(duì)“有地方衛(wèi)生計(jì)生部門表示，對(duì)中央五中全會(huì)公報(bào)公布后、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理”的說法再次強(qiáng)調(diào)，全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。

該負(fù)責(zé)人說，修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí)。各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，同時(shí)也要根據(jù)十八屆五中全會(huì)精神以及《立法法》的有關(guān)規(guī)定，積極做好各項(xiàng)計(jì)劃生育服務(wù)管理政策措施的銜接，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

相關(guān)政策服務(wù)能否跟得上——

采取一切措施確保母嬰安全

實(shí)施全面兩孩政策后，孕產(chǎn)婦特別是高齡孕產(chǎn)婦會(huì)增加，如何保障母嬰安全？

王培安表示，要采取一切措施，確保母嬰健康安全。要增加?jì)D幼保健服務(wù)能力供給，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)；做好分級(jí)診療，引導(dǎo)群眾合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健能力；完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道暢通。

我國目前的資源環(huán)境，能否承受實(shí)施全面兩孩政策帶來的壓力？

王培安說，據(jù)有關(guān)部門測算，我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)。實(shí)施全面兩孩政策對(duì)資源環(huán)境壓力略有增加，但不會(huì)影響國家既定資源環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

王培安指出，實(shí)施全面兩孩政策，短期可以直接拉動(dòng)?jì)D幼健康、嬰幼用品、托幼服務(wù)、教育等領(lǐng)域的消費(fèi)。從長期看，到2050年，15歲~59歲勞動(dòng)年齡人口將增加3000萬左右，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。實(shí)施全面兩孩政策后，將帶來公共服務(wù)需求的增長，醫(yī)療衛(wèi)生、兒童照料、教育等方面會(huì)面臨一定的壓力，但通過加大投入、盤活存量、優(yōu)化配置，是完全可以應(yīng)對(duì)的。

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