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關(guān)注國計民生反映社會關(guān)切

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月13日 11:37

自主創(chuàng)新

加速發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)

周歆昕（代表民建湖北省委員會發(fā)言）

近年來，我省高新區(qū)發(fā)展迅速，但也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、自主創(chuàng)新能力不強、體制機制創(chuàng)新不夠等問題，而東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要“策源地”之一，為此建議擴(kuò)大東湖示范區(qū)的政策輻射范圍、提高技術(shù)輻射能力、加大人才輻射力度，增強產(chǎn)業(yè)輻射的深層次結(jié)合。東湖示范區(qū)應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從整體上提升示范區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。同時利用其他高新區(qū)的成本優(yōu)勢實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。選取示范區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)加工基地，采取共建、托管、股份合作、飛地經(jīng)濟(jì)等形式進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和延伸，把單一產(chǎn)業(yè)變成輻射全省的產(chǎn)業(yè)群，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

議題

一元多層次

落實一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略

曾憲初（省政協(xié)副秘書長、提案委員會副主任，農(nóng)工黨湖北省委員會專職副主委）

要加快“建成支點、走在前列”進(jìn)程，應(yīng)全面落實一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)必在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變”上動真格，在“發(fā)展”上求實效，明晰目標(biāo)，理清重點：一是加快科技成果轉(zhuǎn)化，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要把創(chuàng)新驅(qū)動作為全省發(fā)展的核心戰(zhàn)略，加快建設(shè)“創(chuàng)新強省”。二是突出我省比較優(yōu)勢，在更廣闊的視野中找坐標(biāo)、謀發(fā)展，實施有氣魄、大手筆、謀長遠(yuǎn)的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。三是提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實施產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是釋放民間投資潛力，實施民營經(jīng)濟(jì)強勢發(fā)展戰(zhàn)略，將所有國家未明令禁止的領(lǐng)域向民間投資開放，充分釋放民間投資潛力。五是破解資源環(huán)境制約，實施經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性互動發(fā)展戰(zhàn)略。

議題

長江中游城市群

完善長江中游城市群合作機制

葉青（代表民進(jìn)湖北省委員會發(fā)言）

在加快湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、推進(jìn)“建成支點、走在前列”進(jìn)程的重大戰(zhàn)略機遇中，武漢城市群在長江中游城市群建設(shè)中怎樣定位、如何推進(jìn)，成為亟待研究解決的重大問題。存在的問題主要包括中央政府角色缺位，長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略尚未成為國家戰(zhàn)略，區(qū)域利益共同體尚未形成，合作保障機制不完善，區(qū)域一體化程度不夠，區(qū)域合作潛力沒有得到充分挖掘。為此建議設(shè)置協(xié)調(diào)長江中游城市群建設(shè)的專門機構(gòu)；發(fā)揮長江中游城市群非政府組織的主體作用；加快長江中游城市群新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快推進(jìn)長江中游城市群一體化進(jìn)程，包括交通設(shè)施一體化、生態(tài)建設(shè)一體化、市場一體化；完善長江中游城市群合作的法律制度保障。

議題

水經(jīng)濟(jì)

培育和發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”

嚴(yán)炳洲（代表農(nóng)工黨湖北省委員會發(fā)言）

建設(shè)“五個湖北”，實現(xiàn)“一元多層次”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要有青山碧水的支撐。做好湖北水文章，是建設(shè)中部崛起戰(zhàn)略支點的題中之意。做好湖北水文章，建議加快培育和發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”，彰顯湖北水優(yōu)勢，尤其是加大長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)外資源整合力度，做好長江這篇大文章；重點支持水環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開發(fā)保護(hù)的良性互動；開發(fā)水資源的新型價值，培育“親水”、“鄰水”產(chǎn)業(yè)；提高農(nóng)業(yè)用水效率，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)村面源污染；依托光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心開展水權(quán)交易試點。同時完善水資源開發(fā)利用和保護(hù)一體化決策機制，制定戰(zhàn)略層面的水資源規(guī)劃，制定湖北水資源規(guī)劃，完善水資源保護(hù)地方立法。

議題

生態(tài)湖北

大力推進(jìn)生態(tài)立省建設(shè)

郭遠(yuǎn)東（黃石市政協(xié)主席、黨組書記）

制定生態(tài)湖北建設(shè)的總體規(guī)劃，省委、省政府立即啟動生態(tài)湖北建設(shè)規(guī)劃編制工作，做好頂層設(shè)計。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力實施生態(tài)建設(shè)工程，包括水生態(tài)治理工程、大氣污染治理工程、生態(tài)修復(fù)工程、林業(yè)綠化工程。加強生態(tài)體制機制創(chuàng)新。要積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，建立以綠色GDP為指標(biāo)的考核機制，建立科技支撐體系，加大對生態(tài)建設(shè)的投入。大力開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。大力推行生態(tài)文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)低碳生活方式，引導(dǎo)公眾樹立生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識。

議題

軟件產(chǎn)業(yè)

建設(shè)武漢軟件新城

葉澤林（代表省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會發(fā)言）

軟件服務(wù)業(yè)“無污染、微能耗、高就業(yè)”，發(fā)展沒有產(chǎn)能極限，必須而且必然會成為我省創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要領(lǐng)域。建議我省集中優(yōu)勢資源，建設(shè)武漢軟件新城，從而帶動全省軟件產(chǎn)業(yè)的快速突破和跨越發(fā)展：1.按照“市場化、國際化、生態(tài)化”的要求，進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃和管理，努力打造全國乃至世界一流的科技園區(qū)。2.創(chuàng)新發(fā)展理念，探索建立股權(quán)投資基金，撬動、引導(dǎo)社會資金參與到軟件新城建設(shè)中來。3.創(chuàng)建“中國光谷軟件大學(xué)”。4.把軟件新城建設(shè)納入全省發(fā)展戰(zhàn)略重點，出臺一系列特殊扶持政策。通過建設(shè)環(huán)境一流的軟件園、人力資源充足的新型大學(xué)、杠桿作用靈活的投資基金“三位一體”的發(fā)展格局，聚天下英才為我所用，用天下英才促中部崛起！

議題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)

毛宗福（代表民革湖北省委員會發(fā)言）

湖北是全國聞名的老工業(yè)基地，可回收循環(huán)利用的再生資源十分豐富，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。但目前我省再生資源產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈匹配不足。龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)不足等諸多問題，為此建議：1.制定科學(xué)規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度引領(lǐng)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.加大政策扶持力度，盡快制定我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。4.建立再生資源回收利用體系，制定再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。5.加強科技創(chuàng)新，加大對再生資源技術(shù)研發(fā)和公共平臺建設(shè)的支持力度，積極支持再生資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才培養(yǎng)。

議題

未成年人保護(hù)

加強未成年人自護(hù)教育

吳朝安（代表共青團(tuán)湖北省委員會發(fā)言）

2013年9月，團(tuán)省委聯(lián)合武漢理工大學(xué)，選取了武漢、黃岡、荊門、荊州、恩施，開展了針對學(xué)生、老師、家長等群體的大規(guī)模抽樣調(diào)查和座談，結(jié)果不容樂觀：我省未能形成系統(tǒng)的未成年人安全自護(hù)教育體系，未成年人掌握自護(hù)知識及能力狀況差異較大；未成年人未能形成自護(hù)習(xí)慣及本能。為此建議：1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加強自護(hù)教育頂層設(shè)計，從制度上確保自護(hù)教育的順利實施。加強未成年人自護(hù)教育涉及的多個部門的統(tǒng)籌聯(lián)動，定期溝通、交流信息、形成合力。2.健全學(xué)校自護(hù)教育體系，加強自護(hù)教育大綱編制，在學(xué)校教育中規(guī)劃安全課程的設(shè)置，使安全教育具有系統(tǒng)性、持久性和目的性。3.構(gòu)建社會化自護(hù)關(guān)愛體系。4.營造良好的宣傳輿論氛圍。

議題

招商引資

打造中西部最大臺資集聚城市

羅鷹（代表臺盟湖北省委員會、湖北省臺灣同胞聯(lián)誼會發(fā)言）

武漢在打造成中西部最大臺資集聚城市中，存在著在漢臺資占全國臺資份額偏低、漢臺產(chǎn)業(yè)合作層次較低、投資環(huán)境欠優(yōu)等諸多問題。為此建議：1.不斷深化漢臺產(chǎn)業(yè)合作的重點領(lǐng)域。2.不斷升級漢臺產(chǎn)業(yè)合作模式。3.不斷拓展?jié)h臺產(chǎn)業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)腹地。應(yīng)充分發(fā)揮武漢“三區(qū)一園”（武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳家山臺資經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和黃陂臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）的臺資產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)合作基地，形成具有特色的臺資產(chǎn)業(yè)群。4.不斷優(yōu)化漢臺深化產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境。5.進(jìn)一步加強武漢臺資引進(jìn)工作。6.切實加強武漢臺資企業(yè)發(fā)展的對策研究。

議題

非公經(jīng)濟(jì)

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

江浩（代表省工商聯(lián)發(fā)言）

建議：1.進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)非公有制企業(yè)做大做強。成立促進(jìn)湖北省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，強化政府的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，加大培育非公骨干企業(yè)力度，把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)放在同等重要戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核。2.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等領(lǐng)域。3.積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，增強我省經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁。加快推進(jìn)國有資本按市場規(guī)則從一般競爭性行業(yè)有序退出、合理流動，支持非公有制經(jīng)濟(jì)參股政府性投資公司改革試點。

議題

政績考核

建立差異性考評新模式

尚瑾（民盟襄陽市委員會主委，襄陽市紅十字會專職副會長）

建議將“差異性考評”作為我省地方干部政績考核的新模式，以推動地方揚長避短、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、全面發(fā)展：1.考評對象差異化。摒棄“一刀切”模式，按照不同地區(qū)的主體功能定位實施差別化評價。2.考評內(nèi)容全面化。在政績考評內(nèi)容設(shè)置上，要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。3.考評方式多元化。增強對地方干部政績考核方式的完整性和系統(tǒng)性，堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆（任期）考察、任職考察為重點，及時推進(jìn)干部考核評價制度改革。4.考評結(jié)果規(guī)范化?？荚u結(jié)束后，根據(jù)相關(guān)結(jié)果，綜合分析該干部履行崗位職責(zé)情況，提出評價意見，并以此作為其任用、獎懲、升遷的重要依據(jù)。

議題

宗教工作

做好宗教工作促進(jìn)社會和諧

釋心繼（省佛教協(xié)會副會長，荊州市佛教協(xié)會會長，章華寺方丈）

妥善處理好宗教與社會主義社會的關(guān)系，促進(jìn)宗教與社會的和諧發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會系統(tǒng)工程的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實黨的宗教政策，加強宗教團(tuán)體自身建設(shè)，充分調(diào)動宗教界人士和廣大信教群眾的積極性。四點建議1.切實解決愛國宗教團(tuán)體辦公經(jīng)費和宗教教職人員社會養(yǎng)老保險問題。2.著力落實宗教界房地產(chǎn)的歷史遺留問題，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益。3.大力培養(yǎng)和培訓(xùn)宗教工作“三支隊伍”，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、宗教界人士這三支隊伍的綜合素質(zhì)和能力。4.積極推進(jìn)宗教文化的對外交流，支持宗教界人士加強與海外華人華僑、臺灣同胞和港澳同胞的交流。

議題

社保

打造湖北社保“升級版”

溫興生（省人力資源和社會保障廳副廳長、黨組副書記，省公務(wù)員局黨組書記、副局長）

深化我省社會保險領(lǐng)域改革建議：“補短板”，就是推動社會保險從制度全覆蓋到人口全覆蓋，使養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋全體公民，失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋全體職業(yè)人群。“追水平”，就是力爭2017年前社會保險待遇水平趕上全國平均水平?！坝母铩?，就是做好準(zhǔn)備迎接國家將要出臺的改革措施?！按俟健保褪歉玫匕l(fā)揮社會保險的再分配調(diào)節(jié)功能，做到制度、權(quán)利、機會公平?！氨３掷m(xù)”，就是確保社會保險制度和基金的可持續(xù)發(fā)展。社會保險工作要做到“四個升級”，即理念定位上從管理者升級到服務(wù)者，工作部署上從保任務(wù)升級到保滿意，參保擴(kuò)面上從講數(shù)量升級到重質(zhì)量，經(jīng)辦服務(wù)上從粗放式升級到精細(xì)化，打造湖北社?！吧壈妗?。