我國人口年齡結(jié)構(gòu)近年來呈現(xiàn)出老齡化加劇的特征，老人總量變多的同時青壯年數(shù)量亦出現(xiàn)快速下滑態(tài)勢。老齡化的客觀事實(shí)導(dǎo)致相繼而來的三個結(jié)果：

從整體來看，老年人口撫養(yǎng)比持續(xù)上升，“四二一”家庭代際結(jié)構(gòu)使得家庭中的老人贍養(yǎng)問題愈發(fā)凸顯。

從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，城鄉(xiāng)老齡化情況倒置，養(yǎng)老資源產(chǎn)生錯配。

銀發(fā)需求加速增長，主要包含兩個效應(yīng)：其一，老齡人口總量變多；其二，首批中產(chǎn)進(jìn)入老齡，消費(fèi)能力顯著上升。

1、我國老齡化程度將不斷加劇

我國目前已經(jīng)處于老齡化社會。按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，或65歲老人占總?cè)丝诘?%，該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。我國1999年60歲以上人口已達(dá)到10.3%，標(biāo)志著當(dāng)年我國進(jìn)入老齡化社會。

受長期低生育率、不斷增長的人口預(yù)期壽命以及人口年齡動態(tài)累積效應(yīng)的影響，從2015年到2060年，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模迅速擴(kuò)大、老年人口比重持續(xù)提高以及老齡化速度遠(yuǎn)高于其他國家等顯著特征。

截至2018年底，我國60周歲及以上老齡人口數(shù)達(dá)到2.49億，占總?cè)丝诒戎氐?7.9%，其中65周歲及以上老齡人口1.66億，占總?cè)丝诒戎氐?1.9%。我國的老齡化進(jìn)程正以每年新增1000萬人的速度快速發(fā)展，預(yù)計2020年65歲及以上老年人口占比將達(dá)14%，整體步入深度老齡化社會。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家。

我國老齡人口增速也常年遠(yuǎn)超人口增速。2018年我國65歲以上人口增速為5.7%，較2016年增長了約827萬，而總?cè)丝谠?018年增速僅為0.38%，同年出生率也僅為10.94‰。2003年至2018年我國65歲以上人口的平均增速達(dá)到3.66%，同期我國人口增速為0.52%，老齡人口比重連年不斷增加。

老齡人口在全國人口比重將在未來30年內(nèi)加速上升。根據(jù)聯(lián)合國2017年的測算，我國60歲以上人口將在2055年左右達(dá)到最高峰，預(yù)計將達(dá)到約5.07億人，此數(shù)值將是2017年數(shù)值的近2.1倍。根據(jù)測算，同期我國人口可能正處于人口高峰后的下滑階段，預(yù)計總?cè)丝跀?shù)量約13.2億人，屆時60歲以上人口占比將達(dá)到38.53%。老齡化問題將在未來幾十年間快速激化，2055年后，60歲以上人口占比將趨于穩(wěn)態(tài)。

同期我國青壯年人口將可能出現(xiàn)快速下滑態(tài)勢，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨壓力。根據(jù)聯(lián)合國同一份測算數(shù)據(jù)，在我國老齡人口數(shù)量不斷增加的背景下，青壯年及工作年齡段的人口數(shù)量將會不斷下降，在2030-2050年期間將下降尤為明顯。

25-64歲人口數(shù)量將由2015年的10.08億人，下降至2055年的約7.3億人，青壯年工作年齡段人口數(shù)量下降速度將超過老齡人口增長速度。在此背景下，傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)形式的養(yǎng)老模式將面臨巨大考驗(yàn)。

2、獨(dú)生子女群體贍養(yǎng)壓力凸顯

獨(dú)生子女一代將逐漸開始承擔(dān)起養(yǎng)老的重任。從上世紀(jì)80年代開始逐步實(shí)行的計劃生育政策，直接面向的對象就是正在步入老齡化的這一個群體。與此同時，生育高峰人群養(yǎng)老需求集中爆發(fā)。

新中國成立以來有三次生育高峰，第一次是1950-1957年，第二次是1962-1972年，第三次是1981-1990年，在第一次出生高峰和第二次出生高峰疊加時，老年人口比例急劇拉升提高8個百分點(diǎn)。

2017年55-65歲剛退休或即將退休的年齡段群體恰逢新中國成立后生育高峰出生的群體。這一部分群體將是近5-10年內(nèi)養(yǎng)老需求集中爆發(fā)的群體。

老年人口撫養(yǎng)比不斷上升，“四二一”形式家庭結(jié)構(gòu)使得獨(dú)生子女力不從心。實(shí)行了近30年的獨(dú)生子女政策帶來的負(fù)面影響之一就是撫養(yǎng)比不斷提升。老年人口與勞動力人口的比例不斷擴(kuò)大，一方面對單位勞動人口贍養(yǎng)老人的壓力不斷加大，另一方面對社會養(yǎng)老金的支付也造成巨大壓力。

此外，開始贍養(yǎng)老人的獨(dú)生子女群體不得不面對“上有老、下有小”帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生活壓力，兩個獨(dú)生子女需要照顧自己子女的同時，還需要承擔(dān)四位老人年老后的生活照料義務(wù)，對于普通人來說，負(fù)擔(dān)較幾十年前成倍增大。

持續(xù)低生育率導(dǎo)致育兒呈現(xiàn)精英化，進(jìn)一步加大獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人難度。從歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，生育率降低導(dǎo)致社會的育兒向精英化方向發(fā)展。從我國“四二一”和“六加一”的家庭結(jié)構(gòu)也可以看出，家庭的重心和經(jīng)濟(jì)支出重點(diǎn)會向最小一代傾斜，注重子女的教育和培養(yǎng)。因此，中間一代贍養(yǎng)老人很可能出現(xiàn)力不從心的狀況。

同時，當(dāng)前出臺的鼓勵生育的“二孩”政策，很可能對于老齡化問題的解決影響力度有限。由于我國計劃生育為面臨人口壓力時出臺的基本國策，并非歐美國家所經(jīng)歷的整體經(jīng)濟(jì)水平富裕后，自愿選擇的減少生育，因此“未富先老”的局面使得獨(dú)生子女的贍養(yǎng)壓力更加雪上加霜。

3、空巢老人養(yǎng)老問題愈加嚴(yán)重

空巢老人在城市和農(nóng)村都成為普遍現(xiàn)象，養(yǎng)老問題需要社會力量解決。

農(nóng)村老人成為留守老人，傳統(tǒng)的家族式贍養(yǎng)功能弱化，城鄉(xiāng)老齡化問題倒置。大量農(nóng)村青壯年勞動力通過各種渠道外出求學(xué)、工作，最終定居在城市，僅有有經(jīng)濟(jì)能力的家庭才能夠?qū)⒗先私拥浇?jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)贍養(yǎng)，老人成為留守老人。農(nóng)村勞動力補(bǔ)充城市的同時，加速了農(nóng)村老齡化的進(jìn)程，城鄉(xiāng)老齡化問題出現(xiàn)倒置。隨著年輕勞動年齡人口的流遷規(guī)模與幅度提高，未來農(nóng)村的人口老齡化程度還將進(jìn)一步超過城市。

城市老人境況同樣不佳，子女不在父母身邊工作比例高。盡管古語云，“父母在，不遠(yuǎn)游”，進(jìn)入現(xiàn)代社會，子女異地工作、出國學(xué)習(xí)已經(jīng)成為常態(tài)，子女與父母的居住形式也發(fā)生變化。特別子女結(jié)婚以后，與父母分開居住的比例高達(dá)三分之二，分開居住或者遠(yuǎn)離父母。城市空巢老人贍養(yǎng)問題也十分突出。

同時，失獨(dú)家庭、父母與子女之間代溝日漸加大等問題，都是目前老人養(yǎng)老面臨的諸多問題。老人脫離子女獨(dú)自生活已經(jīng)成為一個社會常態(tài)，空巢老人的身體健康、心理健康和生活照料都將成為養(yǎng)老社會化亟待解決的問題。

4、首批中產(chǎn)退休在即，中高端養(yǎng)老需求將發(fā)力

我國首批中產(chǎn)階級即將步入退休生活。首批中產(chǎn)階級主要指的是在改革開放后首批通過自身努力，留有一定積蓄的群體。這一群體目前主要集中在50歲至65歲這個區(qū)間，是近10年內(nèi)養(yǎng)老消費(fèi)的主力。

首批中產(chǎn)將為養(yǎng)老市場帶來變革，城市中已逐步出現(xiàn)消費(fèi)能力較強(qiáng)的老年人。這個群體能夠成為新中國成立后的首批中產(chǎn)，一方面受益于改革開放的政策變化，嗅到了商機(jī)而發(fā)家致富；另一方面，其中不少人接受了文革后的第一批高等教育，通過自身的知識水平和技術(shù)優(yōu)勢，逐漸步入各個單位企業(yè)的中高層管理崗位；再者，其中大部分人也是首批從農(nóng)村流動到城市的人口，他們受益于中國城市發(fā)展最快速的時期，在資產(chǎn)價格還未上漲時已經(jīng)解決了相關(guān)剛性的需求。因此這一批中產(chǎn)階級將為養(yǎng)老市場注入較強(qiáng)動力。

城市中首批中產(chǎn)同樣面臨空巢老人、子女贍難等問題，中高端養(yǎng)老將率先發(fā)力。他們是新中國第一代和第二代嬰兒潮疊加人群，也是第一批獨(dú)生子女的父母。這一代人對于社會養(yǎng)老的需求對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將有兩重效應(yīng)：

其一是“老年人口紅利”效應(yīng)，即老年人口增多，其二是個體消費(fèi)能力上升效應(yīng)，即老年人個體消費(fèi)能力上升，因此他們的需求應(yīng)值得企業(yè)的關(guān)注。他們將能夠負(fù)擔(dān)得起改善退休后生活狀況的經(jīng)濟(jì)能力，因此高質(zhì)量、高起點(diǎn)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都將受此帶動，率先迎合高凈值客戶養(yǎng)老的需求。

5、政策密集出臺，顯示社會養(yǎng)老緊迫需求

近年來隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老方面的政策文件的制定與落實(shí)雙雙提高，凸顯出社會承擔(dān)養(yǎng)老緊迫責(zé)任。過去一兩年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策內(nèi)容，放管服、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、個稅遞延型商業(yè)保險、消費(fèi)機(jī)制完善、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老目標(biāo)基金、衛(wèi)健委成立等熱點(diǎn)不斷。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展了近5年，政策內(nèi)容也在框架體系不斷完善的基礎(chǔ)上，逐漸走向多元化、精細(xì)化、落地化發(fā)展，熱度與執(zhí)行力度雙遞增。相較2000年以來我國正式進(jìn)入老齡化社會，我國從“老齡化”社會進(jìn)入“老齡”社會再邁入“超老齡”社會，用時僅需25年和9年，老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求急速增加。

2011年后國家更加密集地頒布關(guān)于養(yǎng)老及養(yǎng)老市場方面的政策。2011年至2015年國家共頒布了養(yǎng)老方面相關(guān)政策11篇，導(dǎo)向明確、力度加大。2016年國家層面就出臺了7項(xiàng)政策，覆蓋了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場等諸多方面。從2000年左右鼓勵發(fā)展，到2015年鼓勵民營資本進(jìn)入，定量養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再到2016年確定北京市東城區(qū)等50個市（區(qū)）作為第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位、2016年12月印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，國家也清醒地意識到養(yǎng)老服務(wù)市場單靠目前的局面無法滿足“老有所依、老有所養(yǎng)”的需求，需要依靠市場的有效介入環(huán)節(jié)供需矛盾。

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