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關(guān)于市八屆人大五次會(huì)議第20240071號代表建議答復(fù)的函

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年03月21日 14:33

A類

河衛(wèi)健案函〔2024〕20號

潘石源、李志彬、丁心代表：

各位代表在市八屆人大五次會(huì)議提出的《關(guān)于整合我市心理健康工作者資源，助推我市心理健康工作科學(xué)開展的建議》（第20240071號）收悉，現(xiàn)將辦理意見答復(fù)如下：

一、積極推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

我市高度重視心理健康工作，近年來主要采取以下措施推進(jìn)社會(huì)心理健康服務(wù)工作。

（一）制定方案。2020年12月，市衛(wèi)生健康局聯(lián)合16個(gè)部門共同印發(fā)了《河源市開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案》（河衛(wèi)健〔2020〕85號），將包括青少年在內(nèi)的心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系，并納入精神文明建設(shè)和“平安河源、健康河源”建設(shè)框架中，有效提升了社會(huì)心理服務(wù)水平。2024年7月，市衛(wèi)生健康局印發(fā)了《河源市未成年人心理健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（河公衛(wèi)辦〔2024〕4號），建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，積極探索未成年人心理健康服務(wù)工作機(jī)制。

（二）建立心理服務(wù)隊(duì)伍。依托各級精神衛(wèi)生中心，市、縣（區(qū)）均成立了突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。這些隊(duì)伍主要由精神科專業(yè)醫(yī)師、心理咨詢師、心理治療師及基層心理防治醫(yī)生組成，同時(shí)輔以經(jīng)專業(yè)心理疏導(dǎo)干預(yù)培訓(xùn)的其他專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。目前，市級隊(duì)伍共有44人，縣（區(qū)）級隊(duì)伍共計(jì)135人。從2020年開始，連續(xù)5年，每年組織兩次對全市心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍服務(wù)能力。

（三）開設(shè)心理門診和咨詢電話。全市共設(shè)有17家提供精神（心理）住院服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全市及縣（區(qū)）精神防治機(jī)構(gòu)和二級以上綜合醫(yī)院均已開設(shè)心理門診（或精神科）。市級設(shè)有24小時(shí)心理援助熱線（0762-3610866）和心靈之窗信箱服務(wù)（hysxljkfwzx@126.com），各縣（區(qū)）也均已開通心理咨詢專線電話，接受心理干預(yù)治療和心理咨詢。

（四）設(shè)立市級心理健康服務(wù)中心。河源市心理健康服務(wù)中心于2021年11月成立，設(shè)有心理咨詢與治療室、心理測評室、心理康復(fù)室等，配備有心理CT、壓力分析儀、VR心理治療儀和經(jīng)顱磁等高端設(shè)備設(shè)施，擁有多名專職心理治療師。該中心提供心理體檢、心理健康教育、心理咨詢和治療、心理團(tuán)體輔導(dǎo)、心理共建及心理健康知識培訓(xùn)等服務(wù)，并指導(dǎo)各縣區(qū)開展心理健康服務(wù)工作。

（五）努力滿足職工心理健康服務(wù)需求。市總工會(huì)加強(qiáng)各級工會(huì)對職工心理健康服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提出從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域打造適合各類職工心理解壓的示范心理咨詢室，從多層面加強(qiáng)職工心理疏導(dǎo)工作，培育職工心理健康意識，努力滿足職工心理健康服務(wù)需求。依托各基層工會(huì)，建立心理健康服務(wù)多元化平臺(tái)（包括微信公眾號、網(wǎng)站和APP），設(shè)立心理健康服務(wù)場所，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員，做好職工的心理健康科普、篩查和測量工作，推動(dòng)建立職工心理健康檔案。僅2023年舉辦文體公益培訓(xùn)活動(dòng)74場次，參加職工人數(shù)達(dá)2553人次，培養(yǎng)職工文體骨干135人次。例如通過開展“錨定高質(zhì)量·激發(fā)‘心’動(dòng)能”暨送心理團(tuán)輔進(jìn)基層活動(dòng)，邀請華南師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授劉旺授課，分別走進(jìn)市公安局、中國聯(lián)通河源市分公司等單位，通過心理主題講座，向職工傳遞重要的心理知識。每年至少開展24場心理團(tuán)輔進(jìn)基層企業(yè)活動(dòng)。通過開展有益身心的文體活動(dòng)，進(jìn)一步滿足了廣大職工的精神文化生活的需要，促進(jìn)廣大職工的身心健康。

（六）做好資源整合。為了統(tǒng)籌利用和規(guī)范管理我市心理健康服務(wù)隊(duì)伍，探索搭建從篩查發(fā)現(xiàn)到心理干預(yù)到治療康復(fù)全過程心理健康服務(wù)平臺(tái)，5月中旬，我局組織市教育局、市民政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)以及廣東省心理學(xué)會(huì)和市有關(guān)心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)組織的負(fù)責(zé)人共同研究商討我市未成年人心理健康服務(wù)工作。梳理收集了各單位各部門掌握的心理健康服務(wù)人才資源。市教育局提供心理健康服務(wù)人員188人，市婦聯(lián)提供心理服務(wù)人員17人、市心理學(xué)會(huì)53人、市心理咨詢師協(xié)會(huì)56人，剔除重復(fù)名單后目前匯總到我局的其他部門提供心理服務(wù)人員有277人。

（七）搭建河源市心理健康服務(wù)云平臺(tái)。為積極推進(jìn)河源市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，在財(cái)政十分困難的情況下，市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局安排了30萬元的資金，委托河源市精神衛(wèi)生中心（河源市第二人民醫(yī)院）著力搭建集“摸排發(fā)現(xiàn)、輔導(dǎo)干預(yù)、治療康復(fù)、科普預(yù)防”為一體的心理健康服務(wù)云平臺(tái)。7月28日，由市衛(wèi)生健康局主辦，市精神衛(wèi)生中心（市第二人民醫(yī)院）承辦的河源市心理健康服務(wù)云平臺(tái)推廣使用及工作培訓(xùn)會(huì)議順利舉行。市委政法委、市教育局、市民政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等有關(guān)部門、各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、精防機(jī)構(gòu)及全市各行業(yè)心理健康工作人員近100人共同參加。市心理健康服務(wù)云平臺(tái)的建成啟用，填補(bǔ)了我市心理普查與科普領(lǐng)域的空白，對進(jìn)一步完善我市社會(huì)心理服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)建區(qū)域心理服務(wù)品牌，具有十分重要的意義，同時(shí)還增加了各機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通，提高了社會(huì)心理服務(wù)效率，擴(kuò)大了服務(wù)人群，有效提升社會(huì)心理服務(wù)能力水平。

二、積極開展心理健康服務(wù)和干預(yù)

（一）開展主題宣傳活動(dòng)。在5月25日“心理健康日”當(dāng)月，市總工會(huì)舉辦涵蓋科普宣傳、趣味活動(dòng)、團(tuán)輔游戲、技能培訓(xùn)等多種形式的職工心理健康服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)職工關(guān)愛自身心理健康，塑造較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)，營造和諧向上的工作氛圍。每年10月10日世界精神衛(wèi)生日，市、縣均開展了精神衛(wèi)生主題宣傳和義診服務(wù)，特別針對兒童青少年心理疾病逐年增加的相關(guān)因素，以及青少年抑郁、睡眠不足等問題進(jìn)行宣傳科普，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持兒童青少年心理健康。衛(wèi)健、總工會(huì)等部門還通過電臺(tái)媒體、專題義診和微信公眾號推文等形式，常態(tài)化開展心理健康知識科普宣傳。今年以來，市、縣兩級團(tuán)委12355線下陣地開展個(gè)案跟蹤輔導(dǎo)200余人次、心理團(tuán)輔等活動(dòng)近300場次，覆蓋少年兒童超4萬余人次。

（二）開展“心理健康促進(jìn)校園行”活動(dòng)。一是組織心理醫(yī)師進(jìn)校園，為教職工開展心理健康教育課程培訓(xùn)，提高教職工的心理健康教育工作水平和能力，確保中小學(xué)校心理健康教育工作的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性。二是為學(xué)生開展心理健康講座，普及心理健康知識，幫助學(xué)生正確面對學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的焦慮、疑惑和憤怒等負(fù)面情緒，順利度過學(xué)齡期和青春期。2023年市精神衛(wèi)生中心共舉辦大型校園科普講座5場，培訓(xùn)近千人次。2024年上半年舉辦校園科普講座活動(dòng)1場，約200人；義診咨詢1場，約20人。團(tuán)市委結(jié)合高考時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“12355為青春護(hù)航·輕松備考”中高考心理減壓活動(dòng)20余場次、覆蓋4000余名學(xué)生，幫助考生及家長學(xué)習(xí)掌握心態(tài)調(diào)整方式方法，緩解心理壓力和焦慮煩躁情緒。

（三）開展心理篩查，暢通學(xué)校轉(zhuǎn)診通道。市精神衛(wèi)生中心（市第二人民醫(yī)院）與河源市衛(wèi)生學(xué)校、河源市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了醫(yī)校共建心理健康驛站，將抑郁癥篩查及心理危機(jī)干預(yù)作為常態(tài)化工作，對篩查出的需關(guān)注的學(xué)生，逐步進(jìn)行心理評估，提供就診意見，并開通醫(yī)校綠色轉(zhuǎn)診通道。

下一步，市衛(wèi)生健康局將主要推動(dòng)以下五方面工作。一是繼續(xù)完善社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，在市精神衛(wèi)生中心（市第二人民醫(yī)院）設(shè)立我市社會(huì)心理服務(wù)管理辦公室，統(tǒng)籌社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作。二是促進(jìn)我市社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，提高基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。依托華南師范大學(xué)和各級精神衛(wèi)生中心，為全市基層社會(huì)心理服務(wù)工作者開展系統(tǒng)培訓(xùn)，在每個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立心理疏導(dǎo)室，配備經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的心理疏導(dǎo)員。三是繼續(xù)整合全市社會(huì)心理服務(wù)資源，市精神衛(wèi)生中心（市第二人民醫(yī)院）牽頭成立河源市心理健康協(xié)會(huì)，依托心理健康云平臺(tái)，建立信息化的心理服務(wù)人才庫，充分發(fā)揮各縣區(qū)和基層的力量，組建心理健康志愿服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)與其他部門溝通和聯(lián)系，確保資源高效配置。四是加強(qiáng)與教育等部門溝通協(xié)作，指導(dǎo)心理健康志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)校開展心理健康服務(wù)和相關(guān)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)心理服務(wù)的無縫銜接。五是加強(qiáng)與組織、人社部門的溝通，積極引進(jìn)心理健康專業(yè)人才，為我市的精神衛(wèi)生工作添磚加瓦。

河源市衛(wèi)生健康局

2024年7月12日

（聯(lián)系人及電話：賴仲輝，0762-3238386）

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