12月27日，鄭州市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)在校中小學(xué)生使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品管理的決定》，并同日公布。該決定自公布之日起生效，要求全市中小學(xué)校嚴(yán)格限制學(xué)生將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入學(xué)校，除非教學(xué)需要，否則禁止帶入課堂。

孩子接觸網(wǎng)絡(luò)已成為普遍現(xiàn)象。根據(jù)今年11月世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《第六次中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》，2023年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到97.3%。中小學(xué)生正處于身心成長(zhǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，過(guò)早或過(guò)度使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的專注力和身心健康，導(dǎo)致視力下降、沉迷網(wǎng)絡(luò)、成績(jī)下滑、抑郁焦慮等問(wèn)題，甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。盡管未成年人保護(hù)法和教育部已有相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)際操作中仍存在管理責(zé)任不明確的問(wèn)題。為明確教育行政部門、學(xué)校、家長(zhǎng)各方的責(zé)任，維護(hù)教學(xué)秩序，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)和自我管理能力，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)此決定非常必要。

《決定》中的“中小學(xué)生”包括小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生?？紤]到智能終端產(chǎn)品更新迭代迅速，《決定》授權(quán)學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況制定具體管理辦法，細(xì)化管理措施。對(duì)于確實(shí)有使用手機(jī)需求的情況，如上下學(xué)途中與家人聯(lián)系、乘坐交通工具、輔助學(xué)習(xí)等，以及部分學(xué)校開(kāi)設(shè)智慧課堂、信息學(xué)奧賽課程需要在課堂上使用平板電腦等情況，《決定》規(guī)定，學(xué)生確需將手機(jī)帶入學(xué)校的，應(yīng)由其父母或其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)允許后帶入，并交由學(xué)校統(tǒng)一管理。

此外，《決定》還要求學(xué)校在校園公共區(qū)域合理設(shè)置公用電話，供學(xué)生應(yīng)急聯(lián)系父母或其他監(jiān)護(hù)人。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行家庭教育責(zé)任，支持配合學(xué)校管理工作，共同努力培養(yǎng)孩子。家長(zhǎng)還應(yīng)科學(xué)合理安排學(xué)生放學(xué)后的生活，嚴(yán)格限制學(xué)生使用手機(jī)的時(shí)間、內(nèi)容和權(quán)限，及早預(yù)防和及時(shí)矯正學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)的行為。教育行政部門也應(yīng)對(duì)學(xué)校管理學(xué)生使用手機(jī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

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