各區(qū)衛(wèi)生健康(計生）局：

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委基層司《關于印發(fā)2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目實施方案的通知》(國衛(wèi)基層便函〔2020〕10號)、省衛(wèi)生健康委《關于印發(fā)湖北省2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目實施方案的通知》（鄂衛(wèi)函〔2020〕66號）要求，市衛(wèi)生健康委制定了《武漢市2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好落實。

聯(lián) 系 人：王建敏  鐘雅璇

聯(lián)系電話：85690940    電子郵箱：372208291@qq.com

                        武漢市衛(wèi)生健康委

                                2020年8月13日

武漢市2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目實施方案

為抓好國家、省關于2020年度基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目落地落實，提升基層醫(yī)務人員專業(yè)技能和服務水平，現(xiàn)就做好全市2020年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓工作，制定本方案。

一、目標任務

堅持以基層衛(wèi)生人員實際需求為導向，以補短板為目標，以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和家庭醫(yī)生團隊實用技能為重點。堅持醫(yī)防融合，加強基層應對新冠肺炎疫情等重大疫情防控應對能力；堅持中西醫(yī)結合，加強適合基層的相關特色醫(yī)療技術的推廣應用；堅持滿足基層居民健康需求，提高群眾基層就醫(yī)有獲得感，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和滿意度。2020年全市擬培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）29名、骨干全科醫(yī)生20名、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生29名。

二、培訓項目和內容

（一）臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師)培訓項目

全市遴選29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心骨干臨床醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師參加，培訓時間120天，其中臨床輪轉90天，基層培訓30天。重點提高本專業(yè)常見病、多發(fā)病的診斷、治療、規(guī)范用藥等能力；提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病社區(qū)篩查識別、應急處理及社區(qū)防控管理的能力；加強院感防控能力培訓；在基層推廣一批適宜技術、特色診療項目。

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全市共培訓骨干全科醫(yī)生20人，培訓時間1年，其中臨床科室輪轉11個月，實踐1個月。重點強化全科醫(yī)學理念，提高基層常見疾病的診斷治療、危急重癥病人急救、常見癥狀的鑒別診斷和處置等醫(yī)療服務能力；提升健康管理、康復、公共衛(wèi)生等服務能力，特別是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理，上報流程及傳染病社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控方面的培訓。

（三）骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓項目

全市共培訓骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生29人，培訓時間90天。重點培訓常見病、多發(fā)病的診療，常見慢性病的管理，健康教育，中醫(yī)藥服務技術，常見診療技術操作規(guī)范等；結合村鎮(zhèn)屬地化管理，開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情防控相關培訓，提升傳染病篩查、識別、轉診流程、病人出院后基層康復管理的能力。

三、培訓人員

參加培訓人員由各區(qū)根據(jù)本方案工作要求和任務表遴選確定。各區(qū)遴選臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）參訓人員時，原則上安排內科、婦科、婦女保健科、兒科、兒童保健科、康復醫(yī)學科、中醫(yī)科、口腔科、公共衛(wèi)生科等專業(yè)人員參加培訓。遴選骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓人員時以有2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生或已實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室為主。各培訓項目均采用線上與線下相結合的方式進行。

（一）線上培訓

各區(qū)衛(wèi)生健康局按要求在國家基層衛(wèi)生能力建設平臺（下稱“平臺”）（http://pxtcxz.ncme.org.cn/#/login）錄入學員信息，區(qū)級管理員要指導培訓學員登陸平臺完善個人基本信息，參加項目培訓的學員于8月30日前完成不少于兩個項目包的線上學習。國家項目辦在培訓結束后將進行線上考核。培訓考核通過后，發(fā)放培訓證書。平臺的學習內容免費為已注冊的基層衛(wèi)生人員開放，非項目內學員在登陸平臺完善個人基本信息后，可自愿參加相應類別學習，考核合格者發(fā)培訓證書。

（二）線下培訓

臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師)培訓（項目一）由省衛(wèi)生健康委委托相關醫(yī)療機構組織實施。骨干全科醫(yī)生培訓（項目二）和骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓（項目三）由市衛(wèi)生健康委組織，分別委托洪山區(qū)華中科技大學社區(qū)衛(wèi)生服務中心和青菱街社區(qū)衛(wèi)生服務中心具體實施。

四、經(jīng)費安排

臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）培訓、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓經(jīng)費標準為每人每天120元，骨干全科醫(yī)生每人每年1.5萬元，相關培訓經(jīng)費財政部門將根據(jù)培訓項目情況下達各培訓單位。各培訓單位要統(tǒng)籌安排并使用好培訓經(jīng)費，切實做好培訓工作。培訓經(jīng)費只能用于講課費、住宿費、伙食費、場地費、印刷費、交通費等項目培訓相關支出，并做好培訓通知、會議手冊、簽到表、各類費用結算明細單等文字材料的存檔工作。各培訓機構要管好用好項目經(jīng)費，不得挪用和調項，不得降低培訓標準和向學員收取額外費用。

五、工作要求

(一)加強項目管理

各區(qū)管理員要加強項目實施過程的統(tǒng)一管理，對在線注冊、線上線下培訓、過程考核、評價管理等流程進行全面監(jiān)管，學員報名、學員匹配、培訓機構考核、學員考核、過程考核、結業(yè)考核等所有線上、線下培訓過程均在平臺上完成。各培訓機構要建立學員培訓檔案，將學員學習情況記錄在檔。培訓結束后，要開展優(yōu)秀學員和師資評比。要建立學員跟蹤隨訪指導制度，對學員進行為期2年的績效評價。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要將學員學習情況和績效評價結果，納入選人用人和職稱評定的條件。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)參訓人員遴選及線上培訓工作負責，學員遴選完成后及時匯總名單報送市衛(wèi)生健康委。

（二）認真組織實施

各區(qū)要將基層衛(wèi)生人才培訓項目與“優(yōu)質服務基層行”活動、基本公共衛(wèi)生服務項目等專項工作培訓有效銜接，避免基層人員重復培訓。受訓期間，學員派出單位應向學員發(fā)放不低于單位平均水平的薪酬（含工資、績效、津貼等），對培訓機構反映的違規(guī)違紀的學員可扣發(fā)培訓期間績效工資。

（三）做好需求對接

各培訓機構要以需求為導向，做好培訓與需求的對接，將培訓與學員的職業(yè)發(fā)展緊密結合，調動學員學習主動性。通過開展需求調查，進一步細化線下培訓重點，確保培訓需求與培訓機構培訓能力相匹配，既符合學員培訓意愿，又能發(fā)揮培訓機構培訓專長。

（四）優(yōu)選培訓內容

各培訓機構應認真遴選師資，組織開發(fā)課程和編寫教案，做到符合大綱和培訓要求，課程開發(fā)有針對性。培訓期間對學員嚴格考勤管理、實施階段性考核，完善培訓檔案記錄。鼓勵創(chuàng)新培訓形式，依托臨床技能模擬訓練教學器材及設備，進行實踐操作演練，提高培訓效果。

（五）做好疫情防控及應急預案

各培訓機構應做好疫情防控工作，加強師資及學員的個人防護及院感培訓，嚴格落實學員的健康篩查，鼓勵小班教學，保證培訓及住宿期間的人員間距，堅持清潔消毒，做好日常通風管理。完善突發(fā)事件應急處置預案，針對培訓期間可能發(fā)生的疫情傳播及突發(fā)極端自然災害，提前制定完善應急預案，儲備應急物資。當處于應急狀態(tài)時，在保證培訓效果的前提下，可以遠程或網(wǎng)課等形式開展線下培訓。

附件：1.武漢市2020年度基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項

目人員分配表

2.武漢市2020年基層人才能力提升臨床醫(yī)師（含

公衛(wèi)醫(yī)師）培訓回執(zhí)（略）

附件1

武漢市2020年度臨床醫(yī)師（含公衛(wèi)醫(yī)師）、骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生人員分配表

區(qū)

培訓人數(shù)（人）

臨床醫(yī)師培訓
（項目一）

骨干全科醫(yī)生培訓（項目二）

骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓
（項目三）

江岸區(qū)

2

2

江漢區(qū)

2

1

硚口區(qū)

2

1

漢陽區(qū)

2

1

武昌區(qū)

2

2

青山區(qū)

2

1

洪山區(qū)

2

2

經(jīng)開漢南區(qū)

2

1

東湖高新區(qū)

2

1

東湖風景區(qū)

1

1

東西湖區(qū)

2

1

蔡甸區(qū)

2

1

4

江夏區(qū)

2

1

7

黃陂區(qū)

2

2

10

新洲區(qū)

2

2

8

合計

29

20

29

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