各區(qū)衛(wèi)生健康委，市精神衛(wèi)生保健所，各相關(guān)單位：

　　為深入了解我市居民心理健康狀況，進(jìn)一步做好居民心理健康服務(wù)工作，現(xiàn)將《2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。

　　北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　2020年6月10日

　　2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為有效做好我市居民心理健康體檢和心理援助服務(wù)工作，不斷提高居民心理健康水平，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持全民心理健康素養(yǎng)提高和個(gè)體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，培育心理健康意識(shí)，滿足不同群體心理健康服務(wù)需求，促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展，逐步形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

　　二、工作原則

　　1.預(yù)防為主

　　積極倡導(dǎo)科學(xué)認(rèn)識(shí)心理行為問(wèn)題和精神障礙對(duì)健康的影響，將提高心理健康意識(shí)貫穿終生，逐步消除公眾對(duì)精神障礙的病恥感，引導(dǎo)心理異常人群積極尋求專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)和治療。

　　2.生命全周期健康服務(wù)

　　充分發(fā)揮心理衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的引導(dǎo)和支持作用，幫助居民強(qiáng)化心理健康自我管理的意識(shí)和能力，解決生活、學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，將精神障礙的預(yù)防關(guān)口前移，提供心理健康服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升居民幸福感。

　　3.全社會(huì)參與、信息化支撐精準(zhǔn)服務(wù)

　　不斷完善心理健康教育、心理健康體檢、心理援助熱線服務(wù)等心理干預(yù)、援助服務(wù)，及時(shí)轉(zhuǎn)介，做好與精神科治療等銜接遞進(jìn)、密切合作的心理健康服務(wù)模式。利用信息化技術(shù)作為支撐，探索兼顧線上線下相結(jié)合的精準(zhǔn)服務(wù)工作方式。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）項(xiàng)目總目標(biāo)

　　提高全社會(huì)對(duì)心理健康重要性的認(rèn)識(shí)，普及心理問(wèn)題的預(yù)防及應(yīng)對(duì)知識(shí)，引導(dǎo)居民樹(shù)立心理健康意識(shí)，進(jìn)行規(guī)范的心理健康體檢，接受科學(xué)的心理健康知識(shí)，提高了解自我心理狀態(tài)和自我調(diào)適的能力。開(kāi)展適當(dāng)?shù)男睦斫】倒芾砼c指導(dǎo)，促進(jìn)常見(jiàn)心理/精神衛(wèi)生問(wèn)題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。

　　（二）2020年具體目標(biāo)

　　1.進(jìn)一步完善北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)平臺(tái)（微信小程序“暖翼”）建設(shè)，推送心理健康知識(shí)，提供心理健康自評(píng)、心理減壓、健康宣教等服務(wù)；

　　2.通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式，為全市居民提供心理健康體檢與心理援助服務(wù)（具體服務(wù)量見(jiàn)附件1）；

　　3.進(jìn)一步完善北京市心理健康促進(jìn)工作流程，制定心理健康體檢服務(wù)和心理援助熱線服務(wù)規(guī)范，健全市、區(qū)兩級(jí)心理健康服務(wù)工作模式；

　　4.培養(yǎng)一批居民心理健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員和隊(duì)伍，舉辦心理健康宣講活動(dòng)，引導(dǎo)居民參與心理健康體檢；

　　5.探索基層心理健康服務(wù)單元標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）任務(wù)內(nèi)容

　　1.人員培訓(xùn)

　　參與項(xiàng)目的心理健康服務(wù)人員需接受崗前培訓(xùn)，包括心理健康體檢、心理援助熱線接聽(tīng)技巧、健康科普宣傳技能、心理健康專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，提高心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)能力，為居民提供規(guī)范服務(wù)。

　　2.宣傳推廣

　　各區(qū)聯(lián)合教委、工會(huì)、殘聯(lián)、老齡等部門(mén)或組織，通過(guò)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)、學(xué)校等多渠道，開(kāi)展多種形式的居民心理健康知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與。

　　3.心理健康體檢

　　通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，在現(xiàn)有的“暖翼”平臺(tái)基礎(chǔ)上，完善心理測(cè)評(píng)、科普知識(shí)等服務(wù)工具和內(nèi)容，為居民提供方便快捷的自助式個(gè)體心理健康狀況評(píng)估服務(wù)。

　　項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)充分利用精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源、健康體檢服務(wù)資源及教育服務(wù)資源等，組織開(kāi)展對(duì)不同人群的心理健康體檢服務(wù)。

　　4.心理援助

　　(1)線上心理援助服務(wù)：利用“暖翼”平臺(tái)，指導(dǎo)居民結(jié)合自身服務(wù)需求，自助選擇不同形式的心理減壓、情緒管理等疏導(dǎo)訓(xùn)練。

　　(2)心理援助熱線服務(wù)：由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的心理咨詢(xún)師、治療師及精神科醫(yī)師等專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)人員，到市、區(qū)兩級(jí)的心理援助熱線坐席值守，為居民提供熱線援助服務(wù)（心理援助熱線名單見(jiàn)附件2）。

　　5.規(guī)范心理健康服務(wù)管理

　　研究制定北京市心理健康體檢服務(wù)及心理援助熱線服務(wù)規(guī)范，探索基層心理健康服務(wù)單元標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)服務(wù)規(guī)范化和流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　6.項(xiàng)目質(zhì)控與評(píng)價(jià)

　　通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，開(kāi)展項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的全程監(jiān)測(cè)及效果評(píng)價(jià)，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）市衛(wèi)生健康委

　　負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)工作，制定工作方案，提出工作目標(biāo)和要求，建立健全北京市居民心理健康體檢服務(wù)機(jī)制，定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制和督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)的招標(biāo)、組織和管理工作。

　　（二）市精神衛(wèi)生保健所

　　在市衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定、落實(shí)實(shí)施方案，進(jìn)行項(xiàng)目總體實(shí)施及質(zhì)量的控制、督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委

　　根據(jù)市級(jí)工作方案要求，組織本轄區(qū)相關(guān)服務(wù)的具體組織、實(shí)施工作，包括開(kāi)展本區(qū)的居民心理健康體檢、心理援助熱線服務(wù)、心理健康知識(shí)宣教等。定期開(kāi)展項(xiàng)目完成情況監(jiān)測(cè)工作，按進(jìn)度完成年度任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)各區(qū)自身特點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度，優(yōu)化服務(wù)流程，建立由區(qū)級(jí)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科（心理科）、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的不同側(cè)重的心理健康服務(wù)機(jī)制。

　　（四）各區(qū)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和公眾健康教育技術(shù)指導(dǎo)，提升心理健康服務(wù)水平；利用多種宣傳形式動(dòng)員、組織心理健康體檢。

　　未開(kāi)通心理援助熱線的區(qū)，要借助項(xiàng)目契機(jī)，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)通熱線服務(wù)。

　　（五）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)提供心理健康體檢線上測(cè)評(píng)平臺(tái)服務(wù)，保證服務(wù)平臺(tái)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際需求，適時(shí)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整和完善。通過(guò)線上線下服務(wù)相結(jié)合的方式，提供心理健康宣教、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣、項(xiàng)目管理、心理援助熱線服務(wù)、監(jiān)測(cè)分析等服務(wù)。組織專(zhuān)業(yè)人員，結(jié)合項(xiàng)目服務(wù)成果，起草北京市心理健康體檢服務(wù)、心理援助熱線服務(wù)、心理健康單元等服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　參與項(xiàng)目的體檢機(jī)構(gòu)：安排專(zhuān)門(mén)人員參加培訓(xùn)，組織開(kāi)展居民心理健康體檢，實(shí)施項(xiàng)目具體任務(wù)，接受項(xiàng)目的管理。

　　市、區(qū)兩級(jí)心理援助熱線服務(wù)機(jī)構(gòu)：為來(lái)電人員提供心理調(diào)適和疏導(dǎo)服務(wù)，為保證接線質(zhì)量，培養(yǎng)心理援助專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，熱線接聽(tīng)人員應(yīng)積極參與督導(dǎo)與培訓(xùn)。

　　五、經(jīng)費(fèi)保障

　　本項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，依事權(quán)分別由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政保障。市級(jí)財(cái)政保障購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)的基本經(jīng)費(fèi)。區(qū)級(jí)財(cái)政將項(xiàng)目涉及宣傳、心理健康宣教，印刷、居民心理健康指導(dǎo)、心理援助熱線服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，納入相關(guān)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各區(qū)衛(wèi)生健康委要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民心理健康水平作為關(guān)系民生、社會(huì)和諧的大事來(lái)抓。要結(jié)合實(shí)際和人群特點(diǎn)，從不同需求和不同角度制定本區(qū)實(shí)施方案，保證項(xiàng)目順利開(kāi)展。

　　（二）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)

　　各區(qū)衛(wèi)生健康委要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，并統(tǒng)籌考慮安排相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金的投入。

　　（三）利用項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展

　　各區(qū)衛(wèi)生健康委要充分利用項(xiàng)目，組織開(kāi)展一些社會(huì)影響較大、群眾樂(lè)意參與的活動(dòng)，推動(dòng)心理健康服務(wù)全面發(fā)展。

　　附件：1.2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分工

　　           2.北京市心理援助熱線名單

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1.2020年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分工.docx

2.北京市心理援助熱線名單.docx

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