今天是“六一”國(guó)際兒童節(jié)。兒童是國(guó)家的未來、民族的希望。“孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿?！贝蛟靸和押贸鞘?，讓孩子成為城市治理體系的重要參與者，是現(xiàn)代城市魅力與溫度的重要體現(xiàn)。

　　第七次人口普查結(jié)果顯示，廣東省0-17周歲兒童2741.88萬，有超過2000萬兒童居住在城市。自2015年深圳率先開展建設(shè)兒童友好型城市的探索和實(shí)踐，將兒童友好型城市建設(shè)納入頂層設(shè)計(jì)后，廣州、珠海、佛山等多個(gè)城市堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”，因地制宜規(guī)劃布局，讓“兒童友好”的理念深度融入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中。

　　在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的當(dāng)下，省發(fā)改委、省婦兒工委辦等部門正在抓緊編制兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案，完善省級(jí)層面對(duì)于兒童友好縣（市、區(qū)）、基地等建設(shè)指引，制定全省兒童友好鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索具有廣東特色的兒童友好城市建設(shè)模式，不斷提升兒童的獲得感、幸福感、安全感。

　　廣東兒童友好城市建設(shè)起步早起點(diǎn)高

　　20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國(guó)第二屆人類居住大會(huì)上首次提出“兒童友好型城市”概念——不論大中小城市或社區(qū)，在公共事務(wù)中都應(yīng)該給予兒童優(yōu)先權(quán)，將兒童納入決策體系中。

　　作為改革開放排頭兵、先行地和實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東早已開展“兒童友好”的探索和實(shí)踐——1996年，廣州啟動(dòng)了“羊城小市長(zhǎng)”活動(dòng)，開創(chuàng)了兒童參與城市建設(shè)之先河；2015年，深圳率先探索建立兒童友好城市，還出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于建設(shè)兒童友好型城市的地方指導(dǎo)性意見等系列文件、舉措，讓“兒童友好”從最初的概念變成全面鋪開的“實(shí)景”。

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，廣東將兒童友好城市建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃綱要的重大工程，寫入2022年省政府工作報(bào)告；還出臺(tái)了《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，計(jì)劃在全省建設(shè)20個(gè)兒童友好示范縣（市、區(qū)）、200個(gè)兒童友好示范鎮(zhèn)（街道）、500個(gè)兒童友好基地、1萬個(gè)母嬰室、若干個(gè)兒童友好社區(qū)，打造一批兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館。

　　讓兒童為城市治理建言獻(xiàn)策

　　一座城市的溫度，很大程度上體現(xiàn)在對(duì)兒童的善意和友好上。2022年年初，廣東省婦聯(lián)、省婦兒工委辦公室向全省發(fā)出了一份關(guān)于建設(shè)兒童友好城市的問卷調(diào)查，吸引了全省線上線下近6.5萬家長(zhǎng)和兒童參與。

　　“建設(shè)兒童友好城市，應(yīng)當(dāng)傾聽孩子的聲音，了解他們對(duì)城市的需求，讓他們參與到城市治理中來。”省婦兒工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)建設(shè)兒童友好城市先行示范點(diǎn)已被納入2022年全省婦女兒童十件民生實(shí)事中。

　　在廣州，打造可愛可親的兒童友好城市正在加快部署推進(jìn)——

　　每?jī)赡暌淮蔚摹把虺切∈虚L(zhǎng)”活動(dòng)，已連續(xù)舉辦26年13屆，先后產(chǎn)生了105名“羊城小市長(zhǎng)”和1名“友誼小市長(zhǎng)”，他們積極為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。第一屆“羊城小市長(zhǎng)”蘇韻如今已是兩個(gè)孩子的媽媽，她清楚地記得，當(dāng)年為了寫減少城市汽車尾氣排放的建議，他們?cè)屠蠋熣驹谌诵刑鞓蛏希瑪?shù)著橋下路過汽車排放的尾氣是白色、黑色還是黃色……

　　當(dāng)前，廣州已建成13個(gè)兒童公園和13所兒童活動(dòng)中心，建設(shè)規(guī)模和面積在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先；建成1300余間母嬰室，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋。

　　“來了就是深圳人，來了就是深圳娃”——走在深圳的大街小巷會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)兒童友好細(xì)化在城市建設(shè)的方方面面：率先在全國(guó)開通兒童友好地鐵專列；開辦兒童友好電臺(tái)和兒童議事廳等鼓勵(lì)兒童發(fā)聲等等。隨著相關(guān)政策體系進(jìn)一步完善，深圳全域推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)朝著更寬、更廣、更深入方向發(fā)展。

　　優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境助力留住人才

　　“小手拉大手，人才跟著孩子走”。優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，為廣東各地引進(jìn)人才、留住人才提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　佛山是全國(guó)制造業(yè)大市，外來務(wù)工人員子女多。為留住人才和實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員子女公共服務(wù)均等化，佛山大力培育發(fā)展兒童友好產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)公益性托育區(qū)域，推動(dòng)公共文體設(shè)施建設(shè)，實(shí)施圖書館、農(nóng)家書屋、文化館、博物館、美術(shù)館等數(shù)字化項(xiàng)目，促進(jìn)外來務(wù)工人員子女可用可享資源從“有”向“優(yōu)”邁進(jìn)。

　　社工帶著孩子們讀繪本、做游戲……在佛山南海區(qū)，“小候鳥驛站”深受兒童和家庭青睞?！靶『蝤B驛站”作為兒童類社會(huì)工作服務(wù)實(shí)體和社會(huì)公益性服務(wù)陣地，致力于服務(wù)流動(dòng)兒童及其家庭，幫助他們更好地融入城市。自2013年建立全省第一所“小候鳥驛站”以來，當(dāng)?shù)亍靶『蝤B驛站”已發(fā)展至7所，惠及53萬人次。

　　同時(shí)，佛山大力開展家庭家教家風(fēng)建設(shè)，從家庭著手首創(chuàng)“反對(duì)對(duì)兒童暴力”廣東模式，堅(jiān)持15年打造“佛山家庭文化節(jié)”，連續(xù)17年每月不間斷舉辦“與孩子心靈對(duì)話論壇”，成為首個(gè)被命名“全國(guó)規(guī)范化家長(zhǎng)學(xué)校試驗(yàn)區(qū)”的地級(jí)市。

　　中山建立了兒童友好城市建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，將兒童友好城市創(chuàng)建納入全市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中。同時(shí)，“關(guān)愛兒童工程”“異地務(wù)工人員子女關(guān)愛”“兒童愛眼護(hù)齒公益項(xiàng)目”“增強(qiáng)兒童青少年體質(zhì)”“童心同行護(hù)苗成長(zhǎng)”等兒童工作項(xiàng)目先后納入年度市十件民生實(shí)事或政府工作報(bào)告予以實(shí)施。

　　珠海是內(nèi)地唯一與香港、澳門同時(shí)陸路相連的城市。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，珠海積極推動(dòng)與港澳在教育、健康、社會(huì)保障等方面融合發(fā)展，與港澳學(xué)校締結(jié)了76對(duì)姊妹學(xué)校（園），其中與澳門共締結(jié)52對(duì)姊妹學(xué)校（園），涵蓋學(xué)前到高中各學(xué)段，為港澳人才到珠海工作生活解決了“后顧之憂”。

　　打造獨(dú)具特色的兒童友好城市

　　經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，兒童友好城市建設(shè)正在南粵大地有序推進(jìn)。不少城市將“兒童友好”的理念與城市發(fā)展特色有機(jī)融合，相得益彰。

　　江門是梁?jiǎn)⒊壬世铮瑔⒊幕殉蔀榻T重要文化符號(hào)。今年起，新會(huì)區(qū)將每年5月定為“梁?jiǎn)⒊幕隆?，結(jié)合兒童友好縣區(qū)建設(shè)和家庭建設(shè)工作，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)啟超文化，深化少年兒童家國(guó)情懷。

　　同時(shí)，江門已實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員、村（居)兒童主任全覆蓋，2021年市民政局榮獲“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。江海區(qū)作為全國(guó)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，建成一批兒童福利服務(wù)站點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)把兒童免疫公共服務(wù)中心建在公園。

　　汕頭以創(chuàng)建“兒童友好社區(qū)（兒童之家）”為重要抓手，打造學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體的兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2022年4月，全市各級(jí)婦聯(lián)已創(chuàng)建兒童之家1088個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。不少社區(qū)依托“兒童之家”，對(duì)社區(qū)青少年開展潮汕傳統(tǒng)文化傳承教育。

　　東莞在市一級(jí)積極推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的同時(shí)，在各個(gè)鎮(zhèn)街因地制宜打造鎮(zhèn)一級(jí)兒童友好城市建設(shè)品牌。湛江則依托全省首家獨(dú)立建制的少兒圖書館——湛江市少年兒童圖書館等公共文化設(shè)施，廣泛開展以“文化陽光工程”為主題的未成年人文化素養(yǎng)提升活動(dòng)；同時(shí)升級(jí)改造湛江市兒童公園，因地制宜地建設(shè)臺(tái)風(fēng)體驗(yàn)館，打造獨(dú)具特色的兒童科普基地。

　　專家觀點(diǎn)

　　深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院兒童友好型城市研究中心主任劉磊：

　　廣東先行探索與實(shí)踐

　　引領(lǐng)兒童友好新風(fēng)尚

　　劉磊表示，建設(shè)兒童友好城市，事關(guān)廣大兒童成長(zhǎng)發(fā)展和美好未來。自2015年深圳率先提出建設(shè)兒童友好城市，經(jīng)過6年多的先行先試，已積累了許多先行做法和經(jīng)驗(yàn)，起到了示范作用。與此同時(shí)，廣東省已有很多城市開展了“兒童友好”與城市發(fā)展融合的探索與實(shí)踐，為全省推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，引領(lǐng)兒童友好新風(fēng)尚。

　　劉磊認(rèn)為，全社會(huì)都應(yīng)正確、全面地了解“兒童友好”的內(nèi)涵，這是建設(shè)兒童友好城市的前提條件。他建議，各地應(yīng)加大投入，在兒童友好城市建設(shè)中，提供更多的人力、資金和技術(shù)支持，必要時(shí)提供專項(xiàng)資金支持；同時(shí)建議各地發(fā)改委聯(lián)合婦兒工委辦和婦聯(lián)牽頭編制相關(guān)規(guī)劃、指引，將兒童友好城市建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

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