教育之于新加坡，堪稱“國之命脈”，而教師被視為教育系統(tǒng)的命脈。在新加坡，教師被納入公務員體系，并通過設立“教師總統(tǒng)獎”和“杰出青年教師獎”，提高教師的地位與威望。近年來，新加坡更是將“選擇最優(yōu)秀的3%高中畢業(yè)生作為師范生進行培養(yǎng)并輔之以系列持續(xù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”作為國家層面的核心教師培養(yǎng)戰(zhàn)略，實施“教師專業(yè)與個人發(fā)展配套計劃”，確保教師職業(yè)的吸引力。

此外，新加坡高度重視教師的權益保護，除在與教師相關的法律中明確提出維護教師的尊嚴和合法權益之外，新加坡政府和教育部門制定了一系列政策和措施，創(chuàng)建了一個多方協(xié)力支持和保護教師的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)。

明確教師懲戒權，維護教師尊嚴

早在2007年，新加坡教育部就制定了《處理學生紀律問題的指導原則》，以此規(guī)范學校的學生懲戒教育。該指導原則明確指出，新加坡所有中小學都可以處罰學生，允許并授權教師鞭打違紀學生，但所有懲戒必須以對學生的培養(yǎng)和愛作為前提，從而明確了教育懲戒的合法性。

同時，該指導原則對學校實施處罰的行為作出了具體要求，例如設立紀律委員會，將學生的違紀行為記錄在電子檔案中等。對于教師可以采取哪些教育懲戒措施和不能作出哪些行為也通過全面的規(guī)定進行約束，嚴格控制和縮小教師的自由裁量權空間，堅持以詳細規(guī)則規(guī)范師生的行為，用規(guī)則保障師生的權益，從而在維護教師尊嚴和教師教育主體地位的同時，讓學生從小養(yǎng)成規(guī)矩意識。

科學管理教師工作量，創(chuàng)建可持續(xù)工作環(huán)境

一直以來，新加坡教育部致力于與中小學、家長和公眾緊密合作，科學管理教師工作量，從而保障教師的福祉。

比如，新加坡教育部通過實施《教師工作管理框架》，指導學校管理教師的工作量，確保教師有足夠的休息時間。該框架的具體措施包括減輕教師的行政事務、實施每周五天工作制、保障教師受保護的休假時間等。同時，新加坡教育部定期調整學校教師配置，確保每所學校都有足夠師資。

新加坡政府還致力于加強對學校的集中行政支援，利用科技手段簡化教學流程，減輕教師工作量。例如，為了減輕管理負擔，教師可以使用手機監(jiān)控和追蹤學生的出勤情況，可以使用移動應用“家長門戶”收集相關信息，并向家長及時推送學校課程和活動的最新情況。

此外，根據學生在“新加坡學生學習空間”網站的在線學習數(shù)據，教師可以對學生進行個性化快速評估，從而減輕批改作業(yè)的負擔。預計到2025年，新加坡中小學將全部采用人工智能評估系統(tǒng)，為學生提供個性化教育，進一步減輕教師的工作負擔。

為了保護教師的私人時間不被占用，新加坡教育部鼓勵學校定期與教師核對工作量，明確教師工作時長。為此，新加坡教育部特別規(guī)定，教師不應在工作時間以外回復電子郵件或短信，除非事情非常緊急和重要，例如遇到突發(fā)安全問題。

同時，新加坡教育部要求學校引導家長尊重教師的個人時間和空間，盡量減少在非辦公時間與教師進行非關鍵事務交流。新加坡教育部還積極推動家長和公眾與教師建立積極的伙伴關系，并對教師的責任進行合理認定。學校領導也被賦予自主實施靈活工作安排的權力，如允許教師居家辦公、錯峰到崗和離校等。

關注教師身心健康，營造人文關懷氛圍

新加坡教育部通過與學校密切合作，加強對教師身心健康的支持。

比如，在新加坡國立教育學院接受培訓的實習教師在正式參加工作之前，必須學習心理健康基礎課程，以提升教師的自我護理知識和實踐技能，提高教師的情感素養(yǎng)。2021年9月，新加坡教育部發(fā)出了一項“健康大使”倡議，建議每所學校選出兩名領導接受培訓成為健康大使，幫助指導教師如何尋求幫助。

學校領導則致力于建立一種透明、信任并與教師充分溝通的支持性文化，主動收集有關教師福祉的反饋意見，并研究怎樣做才能更好地支持教師。此外，新加坡每所學校都設立了員工福利委員會，負責員工的福利和相關外聯(lián)工作，該委員會得到了新加坡教育部在資源、平臺等方面的支持。

建立公正有效的投訴機制，保護教師合法權益

新加坡教育部制定了《教育工作者的專業(yè)行為守則》以規(guī)范教師行為，在行為操守方面給予教師更嚴謹?shù)闹笇?，內容涵蓋教師對專業(yè)、學生、家長和社區(qū)應具備的道德規(guī)范，包括如何維持與學生的關系、如何運用社交媒體等。

在新加坡，當學生、家長或其他相關人士對教師的教學質量、教學內容或教學手段等不滿時，可以先向校長進行投訴。在接到投訴后，學校會組織專門的調查團隊對投訴內容進行深入調查，這個團隊通常由獨立人員組成，以確保調查的公正性。調查結果將根據事實和證據進行評估。如果發(fā)現(xiàn)確實存在問題，學校將會依照相關法律法規(guī)進行處理。

為了避免教師遭受不當舉報，新加坡設立了專門的教育部門，負責處理與教師權益相關的投訴。該部門會公正、透明處理每一起投訴，確保教師的合法權益得到保障。

此外，新加坡教育部積極推動中小學建立“家長支持小組”，以家長互助的形式營造和諧的家校關系。2017年，新加坡教育部開發(fā)了“家長支持小組如何指導家長”指南，并為學校建立“家長支持小組”提供相關資源，同時鼓勵家長提供4項支持：支持孩子、支持孩子的老師、支持孩子的學校、與其他家長相互支持。

目前，新加坡95%的中小學都設立了“家長支持小組”，成員主要由學生的父母組成，內部設有執(zhí)行委員會，具體負責與學校和教師的聯(lián)系。該小組作為家長志愿參加學?；顒拥纳缃黄脚_，促進了家長與教師建立更密切的關系，增進了彼此理解，減少了家長投訴教師事件的發(fā)生。

（作者單位系北京教育科學研究院教育發(fā)展研究中心）

《中國教師報》2023年11月08日第3版 

作者：唐科莉

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