農(nóng)村孩子們的吃飯大事，不僅關(guān)系著一個孩子的健康，也關(guān)系著國家和民族未來發(fā)展的希望。讓營養(yǎng)餐的每一分錢都花在孩子們身上，我們再怎么重視都不為過。

近日發(fā)布的2023年度審計工作報告中，審計發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項(xiàng)資金管理使用較為混亂的現(xiàn)象，部分供餐單位和學(xué)校還存在違規(guī)經(jīng)營、供餐監(jiān)管不夠規(guī)范嚴(yán)格等問題。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是國家大力支持的民生工程，自2011年啟動實(shí)施以來，數(shù)千萬農(nóng)村學(xué)子受益于該項(xiàng)政策，營養(yǎng)狀況普遍改善，身體素質(zhì)明顯提升。近年來，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也在不斷調(diào)整提高，從2011年每個農(nóng)村學(xué)生每天3元，到2014年的4元，2021年又提高到現(xiàn)在的5元，農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)也從最開始單一的雞蛋牛奶變成現(xiàn)在較為普遍的“一葷一素一湯”搭配。然而，本次審計暴露出，一些地方將營養(yǎng)餐專項(xiàng)資金視為一塊“肥肉”，不顧農(nóng)村學(xué)生利益挪用侵占專項(xiàng)資金，導(dǎo)致這項(xiàng)民生工程在落實(shí)中打了折扣。

這些本該花在孩子們身上的錢去了哪？審計工作報告顯示，此次審計的159個縣中，有66個縣都出現(xiàn)專項(xiàng)資金被縣里直接挪用于償還政府債務(wù)、基層“三?！钡戎С觯酥?，還有個別地方通過虛構(gòu)采購業(yè)務(wù)變相截留擠占專項(xiàng)資金，甚至是縣教育部門與中標(biāo)供應(yīng)商串通套取資金用于發(fā)放福利。不管是出于什么原因挪用專項(xiàng)資金，或是將資金挪用到什么地方，這些行為都克扣了本屬于農(nóng)村學(xué)生的錢，反映了農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐在具體落實(shí)過程中存在的監(jiān)管漏洞。從前者來看，盡管地方政府挪用專項(xiàng)資金后沒有揣進(jìn)自己的口袋，而是用于維持政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)以及其他民生事項(xiàng)，但專項(xiàng)資金挪用了就是挪用了，只要沒有花在孩子們身上，任何理由都站不住腳，以犧牲農(nóng)村孩子的營養(yǎng)健康為代價換取發(fā)展成果的行為，不應(yīng)該，也長久不了。而后者在營養(yǎng)餐資金里中飽私囊的行為更是令人憤慨。不僅如此，還有部分地區(qū)為截留資金壓低營養(yǎng)餐供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，部分供應(yīng)商和學(xué)校食堂偷工減料、以次充好供餐，更是對農(nóng)村學(xué)生健康的不負(fù)責(zé)任，損害的是地方政府的形象。試想一下，由這樣的政府來統(tǒng)籌基層發(fā)展資金怎能讓公眾放心？由他們來落實(shí)民生工程豈能獲得群眾的信任？

要知道，讓農(nóng)村學(xué)生到點(diǎn)就能吃上熱騰騰的飯菜是一件大事。孩子們正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，每一頓飯都糊弄不得。許多研究表明，向農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)餐，是降低兒童營養(yǎng)不良率、提高認(rèn)知能力與學(xué)習(xí)成績的重要手段。從國家每年拿出數(shù)百億資金專門用來增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)，提高學(xué)生身體素質(zhì)，也足以說明對農(nóng)村孩子教育和成長的重視程度。對農(nóng)村孩子們來說，這些補(bǔ)助資金看似落在一個人身上只有一兩塊錢的增量，但是放在全國、一個縣乃至一所農(nóng)村學(xué)校，都是一筆不小的數(shù)目，能變著花樣讓農(nóng)村學(xué)生的每頓飯都吃得好一點(diǎn)。正是因?yàn)槿绱?，地方必須不打折扣地落?shí)好這項(xiàng)民生工程，對任何克扣挪用營養(yǎng)餐專項(xiàng)資金，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐“缺斤少兩”的行為，都要“零容忍”。

從眼下來看，各地各部門，尤其是審計中發(fā)現(xiàn)問題的地方，亟須嚴(yán)格制定并落實(shí)整改措施，堵住專項(xiàng)資金管理漏洞，確保補(bǔ)助資金“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，?？顚Ｓ茫瑫r常態(tài)化監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)供餐，確保農(nóng)村學(xué)生吃得飽、吃得好、吃得健康營養(yǎng)。對于審計中發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任主體，也要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，務(wù)必讓鉆空子、謀利益的責(zé)任人付出應(yīng)有代價。從長遠(yuǎn)來看，未來為避免這類問題再次出現(xiàn)，還需要各地將農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐的責(zé)任持續(xù)壓牢壓實(shí)，將壓力層層傳導(dǎo)到各級責(zé)任主體，指導(dǎo)縣級有關(guān)執(zhí)行部門解決“最后一公里”問題。對此，可在用好國家“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃一體化管理平臺”的基礎(chǔ)上，開發(fā)適合本地情況的縣級管理平臺，將資金管理使用、供應(yīng)商選擇、采購招標(biāo)、原料供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部納入線上管理，讓營養(yǎng)餐供應(yīng)情況全程公開、全員可視，既有利于上級部門管理，也便于學(xué)生、家長參與監(jiān)督。

農(nóng)村孩子們的吃飯大事，不僅關(guān)系著一個孩子的健康，也關(guān)系著國家和民族未來發(fā)展的希望。讓營養(yǎng)餐的每一分錢都花在孩子們身上，我們再怎么重視都不為過。

責(zé)任編輯：SPZG

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