“健康中國”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。為了更好地實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，有必要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段大力發(fā)展智慧醫(yī)療。但是目前臨床數(shù)據(jù)的整合、利用尚存在諸多不足和障礙，不利于智慧醫(yī)療的建設(shè)與發(fā)展。

全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民進(jìn)浙江省委會(huì)主委、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院院長(zhǎng)蔡秀軍針對(duì)這一現(xiàn)象提交提案，建議規(guī)范醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)與發(fā)展。

蔡秀軍表示，AI、大數(shù)據(jù)等科技的發(fā)展改變著醫(yī)療服務(wù)的模式和理念，為構(gòu)建智慧醫(yī)院提供了重要的支撐。在政策的有力引導(dǎo)和市場(chǎng)主體的不斷創(chuàng)新之下，一個(gè)充滿想象力的智能醫(yī)療時(shí)代正在加速到來。

蔡秀軍指出，我國擁有龐大的患者群體和豐富的臨床病例，但是目前臨床數(shù)據(jù)的整合、利用尚存在諸多不足和障礙，不利于智慧醫(yī)療的建設(shè)與發(fā)展。造成這一尷尬局面的原因在于：

首先，醫(yī)療數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一方面，同一家醫(yī)院有眾多系統(tǒng)，不同系統(tǒng)之間術(shù)語、概念、數(shù)據(jù)類型定義各不相同，造成各系統(tǒng)患者數(shù)據(jù)自成體系，無法整合利用;另一方面，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間同一系統(tǒng)如HIS系統(tǒng)，數(shù)據(jù)也各不相同。臨床診療過程中缺乏高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。整體上缺乏國家層面的統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)字典，導(dǎo)致大量患者診療數(shù)據(jù)不能高效服務(wù)于科學(xué)研究和臨床研究，從而導(dǎo)致不能更好地服務(wù)患者。

其次，醫(yī)療數(shù)據(jù)系統(tǒng)不兼容。不同的醫(yī)院采用不同的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，不同的設(shè)備信息系統(tǒng)也差異巨大，這種目前普遍存在的情況導(dǎo)致不同醫(yī)院、不同設(shè)備無法做到數(shù)據(jù)共享。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)出于數(shù)據(jù)安全考慮對(duì)數(shù)據(jù)離院一概否決，同時(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互割裂，壁壘森嚴(yán)，缺乏臨床數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，科研協(xié)作效率不高，嚴(yán)重制約了我國臨床科研和臨床質(zhì)量管理的整體發(fā)展。

最后，醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障與隱私保護(hù)不足。我國法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)大多采用的是間接方式，界限模糊，權(quán)威性及威懾力不夠，導(dǎo)致個(gè)人信息泄露嚴(yán)重和假信息泛濫。同時(shí)，各類網(wǎng)絡(luò)攻擊的手段越來越先進(jìn)、越來越隱蔽、功利性越來越強(qiáng)，而業(yè)界的數(shù)據(jù)安全意識(shí)和保護(hù)手段還很薄弱。

規(guī)范醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和使用，是推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。為此，他提出以下建議：

一、建立統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。一方面要研究制定全國統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前全國現(xiàn)行醫(yī)療數(shù)據(jù)格式進(jìn)行摸底調(diào)研，遴選出最科學(xué)、最可行的數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)，作為國家標(biāo)準(zhǔn)，分步驟分階段在全國推廣實(shí)施。目前可以以專科聯(lián)盟為中心，整合臨床專家、疾病分類專家、信息化專家資源，推動(dòng)建立?？菩g(shù)語集及數(shù)據(jù)字段。另一方面要強(qiáng)化技術(shù)支持，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)研究開發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和設(shè)備，在最小限度內(nèi)、用最小的成本改造醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通和共享。

二、構(gòu)建全國統(tǒng)一醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)。醫(yī)療信息大規(guī)模歸集形成醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)后具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略價(jià)值，關(guān)系到國家安全，必須由中央一級(jí)政府部門管控。建議中央層面建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)，用于歸集、管控全國的醫(yī)療信息，并嚴(yán)格管理和使用過程。明確患者數(shù)據(jù)的歸屬權(quán)限，明確數(shù)據(jù)使用保護(hù)負(fù)面清單，為患者數(shù)據(jù)的使用提供依據(jù)。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理。醫(yī)療信息的歸集應(yīng)充分尊重患者的意愿，除了傳染性疾病等涉及社會(huì)安全的醫(yī)療數(shù)據(jù)外，患者可以自主決定是否共享。信息調(diào)用方面可設(shè)立分級(jí)賬戶體系，明確各級(jí)別賬號(hào)對(duì)應(yīng)的訪問權(quán)限。加強(qiáng)訪問者的權(quán)限控制和訪問后的行為追溯，對(duì)訪問行為實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私。研究制定醫(yī)療數(shù)據(jù)安全相關(guān)條例，保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。醫(yī)療信息硬件和軟件盡量國產(chǎn)化，并加強(qiáng)維護(hù)、監(jiān)測(cè)，避免數(shù)據(jù)被竊取。研究區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在醫(yī)療數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，用先進(jìn)的技術(shù)保護(hù)數(shù)據(jù)。

智慧醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展，需要大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支撐。大數(shù)據(jù)等科技的發(fā)展改變著醫(yī)療服務(wù)的模式和理念，為推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)與發(fā)展提供了重要的支撐。規(guī)范醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全國統(tǒng)一醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理，有利于推動(dòng)智慧醫(yī)療行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來源：今日頭條“民進(jìn)網(wǎng)”

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原標(biāo)題：《全國兩會(huì)|蔡秀軍委員：規(guī)范醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)與發(fā)展》

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