福建法治報-海峽法治在線8月21日訊近日，網(wǎng)上傳出一則消息：湖北武漢一名八旬老人花了近40萬元**保健品，最后身無分文流落街頭，被民警送到救助站。民警詢問后得知，老人名叫孫傳華，在武漢這幾年，他經(jīng)常被人拉到寫字樓、私人藥店參加各種推銷保健品的講座，每個星期至少兩三次。隨著**的保健品越來越多，退休金開始不夠用了，他每天把饅頭、包子當(dāng)主食，幾乎沒有吃過魚、肉之類的葷菜。7月中旬，他連房租都支付不起了，被房東拒之門外。

這一消息引起社會關(guān)注。有網(wǎng)友說，保健品推銷，已經(jīng)成為詐騙老人的代名詞。老人被保健品推銷商哄騙而掏空積蓄、乃至變賣家產(chǎn)的現(xiàn)象不是個案，有關(guān)部門應(yīng)該加大打擊力度。

記者采訪得知，保健品是否對消費者身體健康有益，其生產(chǎn)銷售是否合法合規(guī)，不僅普通人不甚了解，就連許多保健品消費者對此也知之甚少。那么，保健品市場的神秘面紗背后究竟暗藏什么玄機(jī)，為何屢屢有人上當(dāng)受騙?

銷售員手中有現(xiàn)成臺詞

馮清與保健品的交集，源于他所學(xué)的生物專業(yè)。當(dāng)與一家“生物科技”公司簽約時，馮清暗自慶幸：“幾個月的應(yīng)聘總算沒有白忙，終于找到了專業(yè)對口的工作?！?/p>

正式上崗后，公司對馮清和一同應(yīng)聘的新員工進(jìn)行為期一周的封閉式培訓(xùn)。類似在大學(xué)里的軍訓(xùn)，馮清每天早上6點起床，然后開始晨跑、喊口號、分組競爭。

培訓(xùn)過程中，馮清慢慢發(fā)現(xiàn)，他應(yīng)聘的公司主要生產(chǎn)保健品，而他的工作則是保健品推銷員。其間，不斷有老員工講述自己的經(jīng)歷，開篇都是打雞血似的心靈雞湯，描述團(tuán)隊氛圍好、上升空間大等一系列前景。此時，馮清開始懷疑自己是不是誤入了傳銷組織。然而，老員工的一句話，讓蝸居在地下室的馮清熱血沸騰：“我在公司不到4年，就實現(xiàn)了全款買房的小目標(biāo)。”

培訓(xùn)過后，馮清被公司分配到一家“健康館”上班。“健康館”設(shè)在一個小區(qū)里，馮清每天早上拉小區(qū)里的老人來館里免費測量血壓，仔細(xì)給老人分析身體出現(xiàn)的各種癥狀，介紹保健品有哪些好處。對于購買了保健品的老人，按照公司制定的內(nèi)部教程，3天以內(nèi)打電話問候有沒有服用;7天內(nèi)上門拜訪了解服用效果;21天后繼續(xù)上門，增進(jìn)感情。

馮清說，對于老人，不管年齡有多大，一般不要叫他們爺爺奶奶，而是叫叔叔阿姨，這樣顯得他們更年輕;“保健品”3個字也不要說，容易讓老人產(chǎn)生戒備心，要說時只能說“保健食品”。

為了應(yīng)對顧客的各種問題，馮清和同事每晚都會在一起協(xié)商。他們針對每個老人的性格、家庭以及收入狀況進(jìn)行分析，篩選買得起保健品的“優(yōu)質(zhì)客戶”，制定下一步的聊天話題，包括見面后該如何和老人說第一句話。

據(jù)馮清介紹，一些老人在服用保健品后會覺得精神好，這與老人的自我心理暗示有關(guān)。一些長期購買保健品的老人，可能并不認(rèn)可保健品，但為了顯示自己見多識廣，也會主動給其他正在猶豫的老人分析保健品的好處。

2018年3月，河北一公安局破獲一起特大保健品詐騙案。警方在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，一個又一個操作間的辦公桌上，放著所謂的說話藝術(shù)和劇本，和患者打電話或發(fā)微信問診時，或美言關(guān)心，或刻意吹捧，或嬉笑挑逗，或小恩利誘，每種套路都有幾十上百句現(xiàn)成臺詞。即使只有高中甚至小學(xué)文化，只是照著劇本就可說話，場景設(shè)計、聊天內(nèi)容都有詳細(xì)標(biāo)注，客戶可能提到的問題都有應(yīng)對方案。

暴利驅(qū)使商家違規(guī)宣傳

王明最近翻看微信朋友圈，發(fā)現(xiàn)以前一起玩到大的小學(xué)同學(xué)李興，穿著白大褂一本正經(jīng)地在推銷保健品。原來，這名小學(xué)同學(xué)干起了保健品業(yè)務(wù)，搖身一變成為李教授了。仔細(xì)看看他朋友圈的曬圖，當(dāng)天收入起碼3000元，這讓王明驚訝不已，連忙撥打電話過去打探情況：“李興，我看你小子一天就能入賬3000元，里面能賺多少?”

李興不好意思地笑了笑說：“保健品利潤還行，主要是后面的回購?；旧鲜前疮煶虂恚灰麄鞯轿?，服務(wù)做好了，賺錢不是問題?！?/p>

王明在交流中發(fā)現(xiàn)，李興目前就職于一家保健品公司，該公司主推一款保健品，可以治療關(guān)節(jié)炎、高血壓、神經(jīng)痛、中風(fēng)、冠心病及一些常見的中老年慢性疾病，一瓶的進(jìn)價是300元，售價8000元。粗略計算，該公司一年的銷售額高達(dá)十幾億元。

“其實，利潤不是靠技術(shù)和質(zhì)量，而是靠營銷。當(dāng)一個老人成為顧客時，我每天有8個小時陪在老人身邊，陪老人買菜、幫老人做飯。我這里有不少購買保健品長達(dá)5年以上的老人?！崩钆d以一副資深銷售員的口吻說。

舍不得孩子套不住狼，保健品商家深諳此道。據(jù)王明介紹，他今年組織過一次“120元杭州三日游”的活動，包下食宿費、交通費以及景點門票，實際成本遠(yuǎn)高于120元。在這樣的旅游項目中，白天陪老人劃船、唱歌;爬山時幫老人背包;晚上還給老人端洗腳水、點蚊香。

“三日游”之后，在“醫(yī)學(xué)博士”的講解下，80%以上的老人會買保健品。

知情人告訴記者，保健品銷售的模式很多，但萬變不離其宗，大體上有“四大套路”為支撐，分別是免費贈禮作餌、健康專場洗腦、專家義診推銷、親情營銷維系。

2018年6月9日，浙江公安機(jī)關(guān)打掉一詐騙團(tuán)伙，這一團(tuán)伙的成員每天召集老年人參加所謂的健康講座，給老年人雞蛋、藍(lán)莓飲料、膏藥，還免費提供保健按摩。最后，誘騙老年人購買售價為2999元一盒的蜂膠。這一團(tuán)伙騙取到40萬元后，立即終止了返現(xiàn)活動并關(guān)閉店鋪組織人員離開，導(dǎo)致幾十名老年人上當(dāng)受騙。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老人購買的蜂膠，一盒進(jìn)價僅為195元。

“藥品需要通過嚴(yán)格的臨床測試，如果保健食品真的有如此神效，那企業(yè)還生產(chǎn)藥品干什么?”一位藥劑專家告訴記者，藥品大部分都是國家限價的，利潤不高，而保健品利潤可以到百分之幾百。低成本、高利潤，也是保健品商家和銷售者進(jìn)行虛假宣傳的重要原因。

老人買保健品多是希望有人陪

按照我國《廣告法》規(guī)定，保健食品不得宣傳治療功能。但如果不宣傳治療功能，許多保健食品根本賣不出去。于是，商家們紛紛改變營銷模式，將營銷轉(zhuǎn)入“地下”——會議營銷。

會議營銷主要是開辦各種所謂的健康講座，一般是在早上6點半開始，然后在監(jiān)管部門的工作人員上班之前結(jié)束。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于健康講座等保健食品的會議營銷，當(dāng)前法律法規(guī)沒有明確由哪個行政部門審批和監(jiān)管。如保健品的質(zhì)量監(jiān)管屬食藥監(jiān)部門，虛假廣告的監(jiān)管屬工商部門，行醫(yī)問題的監(jiān)管屬衛(wèi)生部門，違反社會治安及詐騙犯罪的監(jiān)管屬公安部門，“由于缺少多部門聯(lián)動配合的協(xié)作機(jī)制，使得不法分子有機(jī)可乘”。

“干媽，您最近身體感覺怎么樣呀?”劉女士見到自己的“養(yǎng)生顧問”又來了，心里樂開了花，連忙開門迎客。

劉女士71歲，從一家國企退休多年，兒女都在外地。不久前，她受邀參加了某企業(yè)舉辦的健康講座，在現(xiàn)場不僅享受了免費義診，還拎回了一堆小禮品。更讓劉女士開心的是，有人認(rèn)自己當(dāng)干媽，隔三岔五就來為她按摩、洗腳、聊天……服務(wù)細(xì)致周到，給劉女士枯燥無味的生活似乎增添了幾分樂趣。

“干媽，您的糖尿病這么多年都沒好，要不試試我們公司的這款干細(xì)胞保健品，專治糖尿病，效果非常好。”在一次保健品公司組織的韓國游中，劉女士在“干女兒”的鼓動下，一次性購買了3盒，合計1.3萬元，回家后開始服用，“專家說了，吃了后糖尿病、心腦血管疾病、高血壓都沒了”。

之后的幾個月，參加保健品推介會成為劉女士最大的樂趣，多的時候一天好幾場，來回都有專車接送?！案膳畠嚎珊昧耍咴诼飞习l(fā)現(xiàn)我的鞋子不合腳，一個電話就送來新鞋，比自家兒女還孝順!”劉女士說她胸前經(jīng)常掛著的紅色挎包，也是干女兒的公司贈送的。

“老人家上了年紀(jì)，身體機(jī)能都開始退化了，多吃點保健品才能讓老年生活更加有質(zhì)量，以免遭受病痛折磨。”劉女士告訴記者，她每個月4800元的退休金幾乎都用來買保健品，多年的積蓄也花得差不多了。

一次偶然的機(jī)會，劉女士的子女發(fā)現(xiàn)母親房間堆滿了保健品，還有一堆按摩器、床墊、凈水器等，品種多達(dá)幾十種。子女紛紛勸她停止購買，別再上當(dāng)受騙?？蓜⑴扛韭牪贿M(jìn)去，每次都會氣呼呼地說：“又不用你們掏錢。”

“自打她沾上保健品之后，有病不去看醫(yī)生，正經(jīng)的藥也不吃，覺得只要吃了這些保健品，一切都好了?！痹诶先说某閷侠铮瑒⑴康呐畠悍隽艘化B疊購買保健品的收據(jù)。“上面的數(shù)額少則幾千元，多則幾萬元，連張正規(guī)發(fā)票都沒有，全是收據(jù)?！眲⑴康呐畠簩Υ撕軕嵟?。

曾經(jīng)從事過數(shù)年保健品銷售的小凱告訴記者，在這個行當(dāng)，認(rèn)“干爹”“干媽”是保健品營銷的常見手段?！肮陋殹焙汀芭滤馈笔抢先说膬纱笸ú?。推銷員抓住老年人孤獨的心理，對老人噓寒問暖，關(guān)心老人的疾病，通過親切交流獲取老年人的信任后，再適時推銷保健品。

“誰的‘孝道’盡得更貼心、與‘爹媽’的‘親情’更穩(wěn)固，誰就能獲得更多更長遠(yuǎn)的銷售收益。”小凱說，“親情營銷牌”打得怎么樣，更大程度上決定了保健品客源的廣度和黏性。

“保健食品欺詐和虛假宣傳問題，傷及的多是老人?！眹沂袌霰O(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保健品推銷，已經(jīng)成為詐騙老人的代名詞。這主要是老人有一些特殊心理容易被利用，因此落入一個個營銷陷阱。

一位姓溫的老伯說，老人去買保健品，大多是心里空虛，希望借此有人陪陪自己。其實很多時候，他都不想買那么多保健品，只是那些銷售員特別熱情，覺得不買都不好意思。

近日，公安部組織指揮15個省市公安機(jī)關(guān)對保健品詐騙的嫌疑人進(jìn)行集中抓捕，共抓獲犯罪嫌疑人70名，破獲案件211起，涉案價值1062萬元。

經(jīng)過對所有案件分析，辦案人員認(rèn)為，保健品詐騙，已經(jīng)是目前針對老年人實施的最突出犯罪手法之一，呈現(xiàn)覆蓋區(qū)域廣、涉案金額總量大、手法多樣、案發(fā)區(qū)域由發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移等特點，“詐騙團(tuán)伙的作案手段越來越專業(yè)，內(nèi)部分工明確，并有專人做貨物調(diào)配、資金結(jié)算分配等工作，有的甚至?xí)诠ど滩块T注冊登記”。

（法制日報）

與法同行：如何有效治理保健品詐騙?

保健品不能宣傳治療功能

記者：我國《廣告法》規(guī)定，保健品不得宣傳治療功能。對于消費者來說，主要通過什么方式來區(qū)別保健品和藥品?

郭澤強(qiáng)(中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心教授)：保健品是保健食品的通俗說法。保健與治療盡管都是致力于人們的健康，但保健是不具備治療功能的。

對于保健品的宣傳，一些非法保健食品廣告往往夸大產(chǎn)品功效，含有絕對化用語和不實承諾，聲稱可以治療某種疾病如“根治”“藥到病除”等用語，或者許以“無效退款”“無毒副作用”等承諾，這都是欺騙。保健食品廣告中如果出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名字和形象，或者以醫(yī)務(wù)人員的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明;如果明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群，宣稱產(chǎn)品有治療效果的，消費者應(yīng)謹(jǐn)慎購買。

區(qū)分情況適用不同罪名

記者：在司法實踐中，與保健品有關(guān)的罪名有好幾個，如銷售假藥罪、銷售有毒有害食品罪、非法經(jīng)營罪、詐騙罪以及生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪。對于涉及保健品的犯罪，具體該如何確定罪名?

胡功群(北京工商大學(xué)法學(xué)院碩士生導(dǎo)師)：在保健品生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)中，涉及的刑事犯罪類型較多，主要涉及如下罪名：

我國《藥品管理法》第48條規(guī)定，以非藥品冒充藥品的，為假藥。我國《刑法》第141條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，屬生產(chǎn)、銷售假藥刑事犯罪。因此，保健食品宣稱自己具有預(yù)防和治療疾病功能的，應(yīng)該以生產(chǎn)、銷售假藥罪或劣藥罪論處。按照我國《刑法》第222條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以及其他廣告經(jīng)營者、發(fā)布者，明知他人從事非藥品冒充藥品生產(chǎn)、銷售假藥，而提供廣告宣傳等幫助行為的，以生產(chǎn)、銷售假藥的共同犯罪論處。

對于虛構(gòu)事實、隱瞞真相、欺騙消費者購買不具有保健功能的所謂保健品，達(dá)到一定數(shù)額后，應(yīng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《食品經(jīng)營許可證管理辦法》，保健品屬于特殊食品，需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。對于沒有辦證而從事生產(chǎn)、銷售保健品的，應(yīng)以非法經(jīng)營罪論處。因此，如果生產(chǎn)、銷售保健品的企業(yè)和個人涉嫌犯罪，應(yīng)根據(jù)其犯罪構(gòu)成來確定其涉嫌的具體罪名。如果一行為涉嫌數(shù)個罪名，應(yīng)依據(jù)我國刑法的相關(guān)規(guī)定擇一重罪論處。

不法分子利用老年人心理

記者：目前，保健品詐騙是針對老年人實施的最突出犯罪手法之一。應(yīng)該如何防范?

郭澤強(qiáng)：從防范角度而言，除了嚴(yán)打，最好的辦法還是要讓公眾擦亮眼睛，做到識得騙、不受騙，讓不法分子無從下手。防騙最好的方法就是要增強(qiáng)自我保護(hù)能力，熟悉不法分子常見的騙術(shù)套路，理性看待保健食品的廣告和宣傳。凡聲稱疾病預(yù)防、治療功能的，一律不要購買;保健品廣告中未聲明“本品不能代替藥物”的，一律不要購買。

胡功群：保健品詐騙屢屢得逞，一方面是看準(zhǔn)了老人有健康長壽的需要，另一方面看準(zhǔn)了老人的孤獨，缺乏精神贍養(yǎng)。因此，有關(guān)部門在加大打擊保健品詐騙的同時，也應(yīng)關(guān)心如何讓老人獲得精神贍養(yǎng)。有條件的子女要?；丶铱纯?，讓老人學(xué)會使用微信、視頻聊天等，縮短老人和孩子的感情距離，不讓不法分子有可乘之機(jī)。事實上，子女的陪伴，才是老人最好的精神保健品。

（法制網(wǎng)）

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