編者按：

近日，有媒體報(bào)道稱，湖南出現(xiàn)了多名“大頭娃娃”。據(jù)兒童家長反映，孩子在服用倍氨敏“奶粉”后出現(xiàn)了濕疹、拍頭、頭骨畸形生長發(fā)育滯后的癥狀，后被醫(yī)院診斷患佝僂病。

經(jīng)歷了一整個(gè)周末以后，北京時(shí)間5月19日一大早，調(diào)查組終于公布了調(diào)查結(jié)果。原來是母嬰店將“蛋白固體飲料”當(dāng)成奶粉賣給了家長，最終導(dǎo)致5名兒童不同程度存在營養(yǎng)不良、體重偏輕、身高偏矮、維生素D3攝入不足等情況。兩名地方政府官員被認(rèn)為監(jiān)管不力，迅速被撤職。

這樣的事情有可能在加拿大發(fā)生嗎？一位身在加拿大的“老母親”寫下了她內(nèi)心的“擔(dān)憂”和實(shí)地求解。

湖南出事奶粉

這幾天國內(nèi)大頭娃娃的事件又讓“老母親”心驚肉跳。身在加拿大，也不能不警惕，無良商家禍害孩子的事情會不會發(fā)生在加拿大？移民加拿大多年的華人王哥告訴我，這事在加拿大根本就不會發(fā)生。

為什么？

“因?yàn)榧幽么笤谑称钒踩矫嬉?guī)范嚴(yán)格，處罰重，一旦被查到，罰款絕對讓你能記得住”。

為了說服我，王哥還舉了一個(gè)自己的親身經(jīng)歷：有一次在超市，他見過食品安全檢查員便衣在超市專門買過期的食品，然后結(jié)賬。安全檢查員結(jié)賬后要求和老板面談，態(tài)度還特別客氣，就是罰款幾百萬加幣，過幾天罰單就到，老板有上訴的權(quán)力，也有起訴食品安全檢查員的權(quán)力。結(jié)賬時(shí)，如果收銀員阻止購買，就不算出售過期食品。

你以為食品安全檢查員便衣是精干的男士？No。就是一個(gè)40多歲的普通婦女，和超市里買東西的其他顧客沒什么區(qū)別。見到老板就把證件拿出來，老板的汗立刻就流下來了——身為老板，讓過期食品上架本身就有責(zé)任，不定期清查庫存和貨架，老板也有責(zé)任。

超市出售過期食品，就要面臨幾百萬加幣的處罰，更嚴(yán)重的事件怎么處理？加拿大如何保證兒童的飲食安全？我決定深入研究一番，以打消內(nèi)心的擔(dān)憂。

一、奶粉安全：不推薦任何類型自制嬰兒配方奶粉

先來看看奶粉安全問題。加拿大鼓勵母乳喂養(yǎng)，對于沒有用母乳喂養(yǎng)的嬰兒，加拿大衛(wèi)生部僅推薦商業(yè)嬰兒配方奶粉作為母乳代用品。

出事商品實(shí)為自制配方食品，不是牛奶，營養(yǎng)含量不夠

加拿大衛(wèi)生部注意到，自制嬰兒配方食品（比如湖南這次查出的倍氨敏）可能無法提供嬰兒所需的平衡營養(yǎng)，并且可能包含成分或制備方式會導(dǎo)致嚴(yán)重疾病的有害細(xì)菌污染。所以，加拿大衛(wèi)生部門不僅對于自制嬰兒配方食品實(shí)行高度管制，而且通過各種途徑確保家長了解其所帶來的潛在健康和安全風(fēng)險(xiǎn)。

加拿大衛(wèi)生部建議，家長不要給兒童食用任何類型的自制嬰兒配方奶粉。不應(yīng)將幼兒自制的配方奶粉、牛奶、山羊奶、大豆飲料、大米飲料或任何其他飲料喂給嬰兒。

對于未進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的嬰兒，加拿大衛(wèi)生部僅推薦商業(yè)嬰兒配方奶粉作為母乳代用品。而且，所有商業(yè)嬰兒配方食品都必須經(jīng)過加拿大衛(wèi)生部的全面安全和營養(yǎng)質(zhì)量評估，然后才能出售。嬰兒配方奶粉公司必須提供科學(xué)的證據(jù)，證明其產(chǎn)品支持嬰兒的健康成長，并且不構(gòu)成化學(xué)或微生物風(fēng)險(xiǎn)。嬰兒配方食品公司還必須符合嬰兒配方食品的營養(yǎng)含量標(biāo)準(zhǔn)，其中包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素和礦物質(zhì)營養(yǎng)素。

所有嬰兒配方奶粉的制造商，進(jìn)口商和分銷商都有責(zé)任確保其產(chǎn)品符合加拿大法律。

如果嬰兒配方奶粉不符合加拿大法律，造成嚴(yán)重的高發(fā)病或者死亡，前述商家除了面臨嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，還有可能受到刑事制裁。

二、校園食品安全：圍裙每星期換新、頭發(fā)必須扎在腦后、洗手有專門的水池，每一個(gè)細(xì)節(jié)都有嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)

對嬰幼兒而言，奶粉是安全的重中之重。對年齡更大的兒童而言，校園食品安全問題則更加需要重視。去年，我曾經(jīng)參加過一家位于多倫多市的學(xué)校，學(xué)校對于食品安全的把關(guān)流程和一些細(xì)節(jié)令人印象十分深刻。例如，幼兒園老師和值班老師都要陪孩子們同桌吃飯，校長雖然不和學(xué)生在同一桌吃飯，但是吃的是同樣的飯菜；廚師的頭發(fā)必須扎起來；肉要每天送屠宰場現(xiàn)殺的新鮮肉。

這家叫做Century Private Schoo的私立學(xué)校已經(jīng)有一百多年的歷史，包括學(xué)校老師和學(xué)生在內(nèi)一共有三百多人在學(xué)校吃午餐。

餐廳主廚Sajida Jaffer是一位年輕漂亮的女士。等所有的學(xué)生都吃完飯，Sajida Jaffer女士帶我走進(jìn)廚房參觀。

有一些小孩對食物過敏，因此，廚房的外墻上貼了幾張表格，上面寫著小孩的名字以及對什么食物過敏，名字后面還附有孩子的照片，這是提醒廚師注意的，對食物過敏的孩子特殊關(guān)照。

學(xué)校有一名營養(yǎng)師和主廚按照學(xué)生營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)共同制定每個(gè)月的餐單，這個(gè)餐單要拿給健康部門檢查，通過了才能用。

相對于怎么讓孩子們吃飽吃好，最重要的還是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。即使有打印出來的餐單，主廚還是有一個(gè)手寫的本子，上面寫什么食材需要什么溫度。如果今天的餐單上本來有西蘭花這道菜，可是做飯的時(shí)候發(fā)現(xiàn)儲備的蔬菜沒有西蘭花，用什么食材代替這些都要記錄在本子上。本子每天都記錄、持續(xù)做，以備衛(wèi)生局檢查。

Sajida Jaffer女士指著墻上一張綠色的小紙片告訴我：每三個(gè)月衛(wèi)生局來廚房檢查一次，而且是突擊檢查，不一定是哪一天的什么時(shí)候，檢查合格才發(fā)這張綠色的執(zhí)照。

衛(wèi)生許可如果不合格，輕者黃牌整頓后再檢查，嚴(yán)重的紅牌停業(yè)。

所以，廚房里各項(xiàng)設(shè)施要隨時(shí)保持最好的狀態(tài)。

衛(wèi)生局檢查的內(nèi)容，可謂嚴(yán)苛：

做好的飯菜放在保溫?zé)崴凵?，保溫?zé)崴臏囟纫_(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。煮飯的溫度也要符合標(biāo)準(zhǔn)。

冰箱里有小溫度計(jì)，牛奶有專門檢查飲料的溫度計(jì)。冰箱的每一層怎么擺放都有要求，肉類永遠(yuǎn)放在最底層，蔬菜放上面。

廚房里的用具都是商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比家庭標(biāo)準(zhǔn)要高。

廚師不能涂指甲油，指甲要剪短，工作期間頭發(fā)要綁緊扎在腦后。每個(gè)星期一，廚師用的新圍裙送過來，有專門的機(jī)構(gòu)干洗圍裙。

餐廳采購的所有肉類，都是當(dāng)天直接從屠宰場送來的新鮮肉，不能是冷凍的肉；采購的蔬菜也是A等的新鮮蔬菜。蔬菜每星期運(yùn)送過來一次。牛奶每星期送來一次，都是新鮮的。

吃剩的食物必須裝在盒子里放進(jìn)冰箱，盒子上寫著日期。吃剩的食物最多存兩天，過期就扔掉了。衛(wèi)生局來檢查，也會看冰箱里面煮熟的食物有沒有貼日期標(biāo)簽。

所有的清潔用品，也是衛(wèi)生局批準(zhǔn)的，而且這些清潔用品也是有溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的。有些清潔液如果超過一定溫度，就不能達(dá)到清潔效果了。洗碗機(jī)也有控制溫度的標(biāo)準(zhǔn)，才能達(dá)到消毒效果。

廚房里有三個(gè)水池，有一個(gè)水池專門用來洗手，不能用來做別的用途。洗手的水池不能和浸泡油膩物質(zhì)的水池混用。衛(wèi)生局來檢查的時(shí)候，會在水池里放一些測試物質(zhì)，看細(xì)菌數(shù)量是否超標(biāo)。

當(dāng)然，衛(wèi)生局檢查最嚴(yán)苛的，還是學(xué)校的水質(zhì)。

每天早上，任何一個(gè)人進(jìn)來餐廳之前，水質(zhì)都要檢測一遍，而且要有檢測報(bào)告，還要記錄。這也是衛(wèi)生局要檢查的要點(diǎn)之一。學(xué)校在餐廳和教學(xué)區(qū)都配有直飲水機(jī)。水質(zhì)突擊檢查的時(shí)候，衛(wèi)生局的工作人員隨時(shí)進(jìn)來拎兩桶水就走，如果水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校就必須關(guān)門。

因此，小學(xué)校長Mrs.Elizabeth Pereira每天都會親自檢查學(xué)校的水質(zhì)。

加拿大對食品安全的嚴(yán)格把控，還延展到動物身上。麥當(dāng)勞、肯德基每天晚上沒賣出去的熟食一定銷毀，垃圾箱都要上鎖，防止動物吃壞肚子。

其實(shí)當(dāng)天的肉類不會壞。但是加拿大規(guī)定，人類的食物盡量不給動物吃，理由是人類的食物含有油、鹽分、胡椒等調(diào)料，很多動物會過敏。

這就是加拿大，在食品安全方面嚴(yán)苛到近乎變態(tài)的國度。

校長和主廚（右）

其實(shí)人性是一樣的，加拿大的餐飲從業(yè)者也不是特殊材料做成的。中午休息的時(shí)候，主廚Sajida Jaffer女士也會把漂亮的長發(fā)披散開來，廚房的其他工作人員也會三三兩兩聚在一起閑聊。之所以餐飲從業(yè)者在工作的時(shí)候不敢違反規(guī)則，是因?yàn)榧幽么笤谑称钒踩矫嬉?guī)范高、處罰重、規(guī)定細(xì)致、可操作性強(qiáng)，而且具體負(fù)責(zé)的衛(wèi)生局執(zhí)法嚴(yán)格。

衛(wèi)生局對學(xué)校餐廳的衛(wèi)生監(jiān)管，也可以看出加拿大政府職能部門對孩子食品安全的重視程度。

三、李斯特菌病事件：楓葉食品廠賠付2.4億

對于奶粉、校園食品安全都如此嚴(yán)苛的加拿大，如果發(fā)生食品安全事故，會怎么樣呢？曾經(jīng)就有一家百年的老廠，差點(diǎn)因此賠到破產(chǎn)。事實(shí)上，這家企業(yè)在安全性方面有出色的記錄，并采取積極主動的措施來滿足加拿大聯(lián)邦政府提出的法規(guī)要求。但還是發(fā)生了一起意外。

2008年，一些省份的加拿大人報(bào)告了最終被診斷為李斯特菌病的疾病。李斯特菌病是與單核細(xì)胞增生李斯特菌細(xì)菌有關(guān)的一種食物中毒。

這起事故共有57人患了重病，22人死亡。 細(xì)菌的來源最終追溯到加拿大多倫多的Bartor Road楓葉食品廠。 這是一家有一百多年歷史的食品加工廠。

一名獨(dú)立調(diào)查人員確定，暴發(fā)事故是由于這家工廠中切片機(jī)受到污染，而不是烹飪或準(zhǔn)備過程造成的。確定食物病毒源頭后，楓葉食品廠的產(chǎn)品立即在全加拿大下架，楓葉食品廠也迅速采取糾正措施，將已銷售的肉類全部召回，用在召回楓葉食品的行政費(fèi)用約為2000萬加元。這還不算完，2008年12月，楓葉食品公司還為幾起集體訴訟支付了高達(dá)2700萬加元的和解費(fèi)用。兩項(xiàng)費(fèi)用相加達(dá)4700萬加元（約合2.4億人民幣）。

調(diào)查顯示，楓葉食品廠在安全性方面有出色的記錄，并采取積極主動的措施來滿足加拿大聯(lián)邦政府提出的法規(guī)要求。

調(diào)查人員確定，盡管兩臺切肉機(jī)的所有表面都得到了徹底清潔，但切肉殘留物仍深深地積聚在內(nèi)部工作區(qū)域內(nèi)，這使李斯特菌能夠長時(shí)間不受控制地生長，并提供了“零地面”污染源。在這種情況下，員工對健康和安全程序的日常關(guān)注不足以診斷出只有通過一系列事件的長期趨勢分析才能發(fā)現(xiàn)的污染。

經(jīng)歷過這起事故，加拿大食品安全部門總結(jié)出一個(gè)慘痛的教訓(xùn)，那就是恪守食品質(zhì)量安全必須成為一種思維方式和文化，這種思維方式和文化滲透到組織的各個(gè)層面，從擦地工人到首席執(zhí)行官。要是沒有這種安全意識，即使是管理最高級的企業(yè)（例如楓葉食品廠）也容易失敗。

四、政出一門才能嚴(yán)格監(jiān)管

我們都知道，食品安全管理最忌諱政出多門。很多食品安全事件之所以發(fā)生，就是因?yàn)闆]事的時(shí)候誰都是管事的，遇到事情哪個(gè)職責(zé)部門都管不了事。

那么，在這一問題上，加拿大是怎么做的呢？

在1997年以前，加拿大的食品監(jiān)管也存在政出多門的問題。不過，1997年4月 ，加拿大政府成立了加拿大食品檢驗(yàn)署（局）（Canadian Food Inspection Agency, CFIA），從而整合了加拿大農(nóng)業(yè)與食品部、 加拿大衛(wèi)生部、加拿大海洋漁業(yè)部這三個(gè)政府部門的工作。CFIA專門負(fù)責(zé)全聯(lián)邦高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)加工食品的監(jiān)管工作，也就直接減少了各政府部門政策不統(tǒng)一的弊端。

另外，加拿大食品安全監(jiān)管比較有特色的地方在于，一是行政與司法無縫銜接機(jī)制。食品安全監(jiān)管部門的檢查人員有一定的行政處罰權(quán)限，但當(dāng)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)隱患整改不到位時(shí)，監(jiān)管部門就把企業(yè)起訴至法院，進(jìn)入司法程序。再一個(gè)是食品召回機(jī)制。加拿大食品檢驗(yàn)局(CFIA)下設(shè)有食品安全和召回辦公室，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和發(fā)布召回信息。一旦發(fā)現(xiàn)食品出現(xiàn)問題，就可以立即召回。

這樣看來，靠著切實(shí)可行的制度以及嚴(yán)格執(zhí)行的職能部門，加拿大還是比較能夠保障民眾食品安全、杜絕“大頭娃娃”類似事件發(fā)生的?！袄夏赣H”懸著的一顆心終于放了下來。

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