遼寧省阜新市副市長(zhǎng)楊忠林告訴記者，現(xiàn)在的就業(yè)，每年實(shí)名制就業(yè)，都在56000人左右，實(shí)際阜新市現(xiàn)在有的企業(yè)，已經(jīng)感受到招工比較難。

　　阜新勵(lì)精圖治，扭轉(zhuǎn)了一心向煤看的傳統(tǒng)思維，放開(kāi)眼界，通過(guò)10年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建起了十大產(chǎn)業(yè)集群，成功抵御“荷蘭病”。這也為其它資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型提供了借鑒。其實(shí)在遼寧，并非阜新一個(gè)城市在這樣思考未來(lái)，鋼鐵之城本溪，在資源還尚未枯竭之時(shí)，就已經(jīng)提前進(jìn)行轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)出未雨綢繆的城市發(fā)展理念。

　　今年十一，遼寧省的本溪市發(fā)生了一件大事，那就是全市動(dòng)員，騰房子。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴記者，有的住在老百姓家，甚至機(jī)關(guān)干部，把自己的房子騰出來(lái)保證這個(gè)期間住(的需求)，之所以一房難求，是因?yàn)楸鞠獡碛袩o(wú)論品種上、面積上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北京香山的楓樹(shù)資源，本溪市通過(guò)多年打造山水休閑、地下溶洞等旅游產(chǎn)業(yè)，在今年獲得了巨大成功。7天時(shí)間里竟吸引了384萬(wàn)游客，同比增長(zhǎng)近50%，實(shí)現(xiàn)31億元的旅游收入，黃金周期間旅游收入增長(zhǎng)了66.6%。大量游客涌入本溪，不僅自駕出游的汽車(chē)塞滿(mǎn)了停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)游客的密集度也達(dá)到了歷史最高水平，導(dǎo)致住宿供不應(yīng)求。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴記者，在這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，最受益的是老百姓，鄉(xiāng)村游，農(nóng)家樂(lè)，老百姓增收了，他們都很高興。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，本溪共接待國(guó)內(nèi)外游客3000多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入252億元。而本溪旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，就是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。而鋼鐵之城本溪之所以轉(zhuǎn)型，是因?yàn)?年前就聞到了危機(jī)的味道。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴記者，作為整個(gè)鋼鐵的產(chǎn)能，大家都清楚，國(guó)內(nèi)大概是9億噸左右。目前的市場(chǎng)需求，在6億噸左右，這種過(guò)剩的情況下，實(shí)際上在幾年前，就已經(jīng)預(yù)判到了。

　　本溪擁有非常優(yōu)質(zhì)的鐵礦，煉出的鋼鐵具有優(yōu)異的機(jī)械性能，因此也被稱(chēng)為人參鐵、人參鋼。以往鋼鐵經(jīng)濟(jì)占了本溪90%以上，甚至本溪鋼鐵的職工和家屬也占全市人口的四分之一。單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也造成鋼價(jià)大漲，大家的日子就好過(guò)；但鋼價(jià)暴跌，整個(gè)城市就得勒緊褲袋過(guò)日子。以往鋼鐵價(jià)格大幅跳水，本鋼也曾3個(gè)月發(fā)不出工資。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬時(shí)說(shuō)，本鋼在市場(chǎng)環(huán)境中遇到困難，收入下降了，那么涉及到大概，40萬(wàn)的職工和家屬，在這個(gè)城市，這個(gè)城市的購(gòu)買(mǎi)力，馬上下來(lái)，社保也會(huì)下來(lái)，所以對(duì)這個(gè)城市的影響是舉足輕重的。

　　如果一個(gè)城市的命運(yùn)，和鋼材市場(chǎng)撲朔迷離的風(fēng)險(xiǎn)緊緊捆綁在一起，顯然是對(duì)城市發(fā)展的不負(fù)責(zé)任。為此，四年前，本溪市委市政府就提出了城市轉(zhuǎn)型，鋼鐵之城要根據(jù)自身資源，轉(zhuǎn)型為“鋼都”、“藥都”和“楓都”，通過(guò)新的城市生命體的打造，避免在資源枯竭時(shí)患上“荷蘭病”。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴記者，所以在2010年，省委省政府的支持下，實(shí)現(xiàn)了兩鋼的重組，以鋼鐵為主，同時(shí)發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。

　　為重建新的城市生命體，本溪首先從現(xiàn)有的鋼鐵支柱產(chǎn)業(yè)入手，2010年實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)貎纱箐撹F集團(tuán)的重組，避免了它們的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)始全力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的全面產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)的生存能力。4年來(lái)，本鋼投入370多億元引進(jìn)了東北最大的4747立方米的高爐，拓展了集裝箱班、汽車(chē)板、管線鋼、冷軋硅鋼等精品工程，此外，還引進(jìn)的全球軋幅最寬、水平最高的2300毫米熱軋機(jī)組，經(jīng)它熱軋出的鋼板80%以上打入國(guó)際市場(chǎng)。

　　本鋼集團(tuán)板材熱連軋廠三熱軋分廠軋鋼作業(yè)區(qū)副主任時(shí)速德說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，在這樣不好的情況下，生產(chǎn)線的滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，而且目前為止，還完不成，所需要的訂單，每月能欠訂單2%到3%左右

　　通過(guò)精品工程，今年上半年，在鋼鐵行業(yè)大面積虧損的情況下，本鋼實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售收入450億元、利潤(rùn)1。39億元，并連續(xù)三年保持出口第一的成績(jī)。另外，本溪市也認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)要進(jìn)一步抵御風(fēng)險(xiǎn)，加速發(fā)展，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為此，本溪也劃出了35平方公里的本溪鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)加工高附加值的鑄件、汽車(chē)零部件、傳動(dòng)裝置等產(chǎn)業(yè)集群，目前，這一園區(qū)落地項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到141個(gè)，本溪的目標(biāo)是：十二五末， 鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)3000萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入超2000億元。

　　本鋼集團(tuán)科技管理部產(chǎn)品研發(fā)處處長(zhǎng)黃健告訴記者，如果不轉(zhuǎn)型，本鋼堅(jiān)持不到今天，如果不轉(zhuǎn)型，目前可能本鋼十幾萬(wàn)的職工的生活，著落會(huì)有問(wèn)題，高附加值的產(chǎn)品，從原來(lái)的十年前，已經(jīng)不足20%，到現(xiàn)在的80%以上，這是非常大的一個(gè)飛躍。

　　雖然本溪通過(guò)精品工程、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了鋼鐵行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但這并不能完全規(guī)避鋼鐵行業(yè)的周期性風(fēng)險(xiǎn)。2008年，本溪希望通過(guò)中國(guó)藥都的打造，力圖實(shí)現(xiàn)本溪城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)治久安。但一個(gè)鋼鐵之城，要發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，談何容易。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴我們，大家也覺(jué)得沒(méi)有這方面的技術(shù)，人才，資本等要素，另外這個(gè)產(chǎn)業(yè)，在準(zhǔn)入門(mén)檻上，以藥為例，需要出品種做臨床，GIP認(rèn)證，周期一般在五年左右

　　智者需要借力而行。為打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，本溪考察了全國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園后，發(fā)現(xiàn)這些園區(qū)整體規(guī)模偏小，沒(méi)有產(chǎn)生醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈富集后應(yīng)有的效應(yīng)?？吹竭@一市場(chǎng)縫隙后，本溪在主城和沈陽(yáng)之間規(guī)劃了205平方公里的沈本新城，首先邀請(qǐng)了包括沈陽(yáng)藥科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)在內(nèi)的6所大學(xué)入駐，這些大學(xué)的到來(lái)，不僅解決了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力量，同時(shí)也具備了充足的人才優(yōu)勢(shì)。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴記者，考慮到這個(gè)產(chǎn)業(yè)，要可持續(xù)發(fā)展，必須形成具備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要素，所以堅(jiān)定不移地，下了巨大的功夫，把這個(gè)大型的研發(fā)撿起來(lái)。

　　當(dāng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基本要素具備之后，本溪又開(kāi)始邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的著名醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥人才入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　遼寧開(kāi)普醫(yī)療系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理孫兆昌告訴記者，孵化中心它所有的，房租包括水電，都是由政府來(lái)提供的，物業(yè)費(fèi)都是政府來(lái)提供的，這樣的話(huà)，既初創(chuàng)了企業(yè)，又節(jié)省了資金，又加快了研發(fā)的速度。

　　隨著入駐的企業(yè)越來(lái)越多，富集效應(yīng)帶來(lái)的低成本、高競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始顯現(xiàn)，大批醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)聚集。目前引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目226個(gè)，已經(jīng)有80家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)投資總額983億元，積蓄產(chǎn)能980億元。

　　遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴記者，大學(xué)已經(jīng)開(kāi)學(xué)了，研發(fā)中心運(yùn)轉(zhuǎn)得也很好，先來(lái)的幾戶(hù)企業(yè)已經(jīng)掙錢(qián)，投產(chǎn)的債券的企業(yè)如火如荼，又吸引一批企業(yè)主動(dòng)到這兒來(lái)考察，主動(dòng)要把這種要素集聚效應(yīng)釋放出來(lái)的能力，要主動(dòng)接受這種輻射，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效，

　　目前，通過(guò)4年轉(zhuǎn)型，本溪增強(qiáng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)值達(dá)到900多億元，從無(wú)到有打造了千億規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了每年250多億的旅游產(chǎn)業(yè)，并且這些產(chǎn)業(yè)還在快速增長(zhǎng)。從目前看，本溪的轉(zhuǎn)型不僅克服了資源枯竭型城市可能面臨的“荷蘭病”，同時(shí)，十一五期間還投入40多億元，上馬了100多個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，森林覆蓋率達(dá)到75%，特別值得一提的是，本溪的旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有修建院墻，政府獨(dú)享資源，而是采取了發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，與民共富的方式，實(shí)現(xiàn)了人人愛(ài)護(hù)環(huán)境，環(huán)境造福每個(gè)人的和諧發(fā)展。而對(duì)本溪各種產(chǎn)業(yè)百花齊放、人民生活欣欣向榮的未來(lái)愿景，市長(zhǎng)高洪斌也這樣描述。

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