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生態(tài)城市

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2024年11月26日 09:53

生態(tài)城市

生態(tài)城市,也稱生態(tài)城(英文:Eco-City),是一種趨向盡可能降低對于能源、水或是食物等必需品的需求量,也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。這一概念是在70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的,一經(jīng)出現(xiàn),立刻就受到全球的廣泛關(guān)注。關(guān)于生態(tài)城市概念眾說紛紜,現(xiàn)仍沒有公認(rèn)的確切的定義。

“20世紀(jì)90年代以來,很多科學(xué)家、政治家、社會學(xué)家和有識之士,陸續(xù)提出了人類文明的低碳生態(tài)發(fā)展方向。使得城市發(fā)展的模式面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇。毫無疑問,轉(zhuǎn)型的方向就是發(fā)展生態(tài)城市?!?012年11月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)濟(jì)師、部科學(xué)技術(shù)委員會常務(wù)副主任李秉仁在論壇期間表示,中國城市轉(zhuǎn)型已頗為緊迫。

“生態(tài)城最重要的標(biāo)志就是100%的建筑都應(yīng)該達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),中國計劃要要建50個生態(tài)城市,遠(yuǎn)期上百個,它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會發(fā)揮巨大的地區(qū)性示范作用,從質(zhì)和量上保證綠色建筑整體實現(xiàn)飛躍性發(fā)展?!痹?011年11月8日召開的“中國大型公共建筑綠色節(jié)能減排高峰論壇”上,住建部副部長如此表示。

“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計劃”研究過程中提出的一個重要概念。生態(tài)城市是一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)四者保持高度和諧,城市環(huán)境及人居環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適、安全,失業(yè)率低、社會保障體系完善,高新技術(shù)占主導(dǎo)地位,技術(shù)與自然達(dá)到充分融合,最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力,有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

所謂人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),簡單地說就是社會——經(jīng)濟(jì)——自然人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),蘊(yùn)涵社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。具體地說,社會生態(tài)化表現(xiàn)為,人們擁有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境價值觀,人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、健康水平與社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),有一個保障人人平等,自由、接受教育、人權(quán)和免受暴力的社會環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化表現(xiàn)為,采用可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、消費(fèi)、交通和住居發(fā)展模式,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi),推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工程技術(shù)。對于經(jīng)濟(jì)增長,不僅重視數(shù)量的增長,更追求質(zhì)量的提高,提高資源的再生和綜合利用水平,節(jié)約能源、提高熱能利用率,降低礦物燃料使用率,研究開發(fā)替代能源,提倡大力使用自然能源。

環(huán)境的生態(tài)化表現(xiàn)為:發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ),與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境及其演進(jìn)過程得到最大限度地保護(hù),合理利用一切自然資源和保護(hù)生命支持系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。

生態(tài)城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),要從社會生態(tài),自然生態(tài),經(jīng)濟(jì)生態(tài)三個方面來確定。社會生態(tài)的原則是以人為本,滿足人的各種物質(zhì)和精神方面的需求,創(chuàng)造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會環(huán)境;經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則保護(hù)和合理利用一切自然資源和能源,提高資源的再生和利用,實現(xiàn)資源的高效利用,采用可持續(xù)生產(chǎn)、消費(fèi)、交通、居住區(qū)發(fā)展模式;自然生態(tài)原則,給自然生態(tài)以優(yōu)先考慮最大限度的予以保護(hù),使開發(fā)建設(shè)活動一方面保持在自然環(huán)境所允許的承載能力內(nèi),另一方面,減少對自然環(huán)境的消極影響,增強(qiáng)其健康性。

生態(tài)城市應(yīng)滿足以下八項標(biāo)準(zhǔn):

(1)廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市,城市結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào);

(2)保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);

(3)采用可持續(xù)的消費(fèi)發(fā)展模式,物質(zhì)、能量循環(huán)利用率高;

(4)有完善的社會設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,生活質(zhì)量高;

(6)保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn),尊重居民的各種文化和生活特性;

(7)居民的身心健康,有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境道德觀念;

【生態(tài)城市的特點】

生態(tài)城市具有和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)七個特點。

◆和諧性 生態(tài)城市的和諧性,不僅僅所映在人與自然的關(guān)系上,人與自然共生共榮,人回歸自然,貼近自然,自然融于城市,更重要的在人與人關(guān)系上。人類活動促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長,卻沒能實現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展。生態(tài)城市是營造滿足人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境,充滿人情味,文化氣息濃郁,擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體,富有生機(jī)與活力。生態(tài)城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境,而是關(guān)心人、陶冶人的“愛的器官”。文化是生態(tài)城市重要的功能,文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧乃是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。

◆高效性 生態(tài)城市一改現(xiàn)代工業(yè)城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運(yùn)行機(jī)制,提高一切資源的利用率,物盡其用,地盡其利,人盡其才,各施其能,各得其所,優(yōu)化配置,物質(zhì)、能量得到多層次分級利用,物流暢通有序、住處快流便捷,廢棄物循環(huán)再生,各行業(yè)各部門之間通過共生關(guān)系。

◆持續(xù)性 生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),兼顧不同時期、空間、合理配置資源,公平地滿足現(xiàn)代人及后代人在發(fā)展和環(huán)境方面的需要,不因眼前的利益而“掠奪”的方式促進(jìn)城市暫時“繁榮”,保證城市社會經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

◆整體性 生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美,或自身繁榮,而是兼顧社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的效益,不僅僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),更重視對人類質(zhì)量的提高,是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。

◆區(qū)域性 生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)的統(tǒng)一體,其本身即為一個區(qū)域概念,是建立在區(qū)域平衡上的,而且城市之間是互相聯(lián)系、相互制約的,只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域,才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是人——自然和諧為價值取向的,就廣義而言,要實現(xiàn)這目標(biāo),全球必須加強(qiáng)合作,共享技術(shù)與資源,形成互惠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立全球生態(tài)平衡。廣義的要領(lǐng)就是全球概念。

◆結(jié)構(gòu)合理 一個符合生態(tài)規(guī)律的生態(tài)城市應(yīng)該是結(jié)構(gòu)合理。合理的土地利用,好的生態(tài)環(huán)境,充足的綠地系統(tǒng),完整的基礎(chǔ)設(shè)施,有效的自然保護(hù)。

◆關(guān)系協(xié)調(diào) 關(guān)系協(xié)調(diào)是指人和自然協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),資源,環(huán)境脅迫和環(huán)境承載能力協(xié)調(diào)。

前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家首次正式提出生態(tài)城市概念,認(rèn)為生態(tài)城市是一種理想城模式,其中技術(shù)和自然充分融合,人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮,而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù),物質(zhì)、能量、信息高效利用,生態(tài)良性循環(huán)。

從生態(tài)學(xué)的觀點,城市是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng),是一個由社會、經(jīng)濟(jì)和自然三個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。一個符合生態(tài)規(guī)律的生態(tài)城市應(yīng)該是結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)的城市生態(tài)系統(tǒng)。這里所謂結(jié)構(gòu)合理是指適度的人口密度,合理的土地利用,良好的環(huán)境質(zhì)量,充足的綠地系統(tǒng),完善的基礎(chǔ)設(shè)施,有效的自然保護(hù);功能高效是指資源的優(yōu)化配置、物力的經(jīng)濟(jì)投入、人力的充分發(fā)揮、物流的暢通有序、信息流的快速便捷;關(guān)系協(xié)調(diào)是指人和自然協(xié)調(diào)、社會關(guān)系協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、資源利用和資源更新協(xié)調(diào)、環(huán)境脅迫和環(huán)境承載力協(xié)調(diào)。概言之生態(tài)城市應(yīng)該是環(huán)境清潔優(yōu)美,生活健康舒適,人盡其才,物盡其用,地盡其利,人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)良性循環(huán)的城市。

“生態(tài)城市”作為對傳統(tǒng)的以工業(yè)文明為核心的城市化運(yùn)動的反思、揚(yáng)棄,體現(xiàn)了工業(yè)化、城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào),是人類自覺克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創(chuàng)新。它在本質(zhì)上適應(yīng)了城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,標(biāo)志著城市由傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)增長模式向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)有機(jī)融合的復(fù)合發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。它體現(xiàn)了城市發(fā)展理念中傳統(tǒng)的人本主義向理性的人本主義的轉(zhuǎn)變,反映出城市發(fā)展在認(rèn)識與處理人與自然、人與人關(guān)系上取得新的突破,使城市發(fā)展不僅僅追求物質(zhì)形態(tài)的發(fā)展,更追求文化上、精神上的進(jìn)步,即更加注重人與人、人與社會、人與自然之間的緊密聯(lián)系。

“生態(tài)城市”與普通意義上的現(xiàn)代城市相比,有著本質(zhì)的不同。生態(tài)城市中的“生態(tài)”,已不再是單純生物學(xué)的含義,而是綜合的、整體的概念,蘊(yùn)涵社會、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合內(nèi)容,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了過去所講的純自然生態(tài),而已成為自然、經(jīng)濟(jì)、文化、政治的載體。

生態(tài)城市中“生態(tài)”兩個字實際上就包含了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化三個方面的內(nèi)容。生態(tài)城市建設(shè)不再僅僅是單純的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容涵蓋了環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游),人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文化等方面,涉及各部門各行業(yè);這正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

因此在本質(zhì)上,生態(tài)城市建設(shè)是在區(qū)域水平上實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個平臺和切入點。生態(tài)城市建設(shè)是全面提升城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要載體,是全民參運(yùn)動,通過生態(tài)城市建設(shè)才能最大限度地推動城市的可持續(xù)發(fā)展,改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是要實現(xiàn)人與自然的和諧,包括人與人的和諧、人與自然的和諧、自然系統(tǒng)的和諧三方面的內(nèi)容。其中,追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧是基礎(chǔ)和條件,實現(xiàn)人與人和諧是生態(tài)城市的目的和根本所在,即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)”自然,而且能滿足人類自身進(jìn)化、發(fā)展的需求,達(dá)到“人和”。

2006年7月27日《國務(wù)院關(guān)于天津市城市總體規(guī)劃的批復(fù)(國函〔2006〕62號)》中明確指出:天津市是我國直轄市之一,環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。天津市的發(fā)展建設(shè),要按照經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點,不斷增強(qiáng)城市功能,充分發(fā)揮中心城市作用,將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。 [1]

2012年9月22日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱在天津說,現(xiàn)階段我國各地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的積極性很高,有兩百多個城市或者區(qū)都先后提出了低碳城市、綠色城市等口號中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)但總體而言,緊湊、低碳、經(jīng)濟(jì)、和諧,應(yīng)該是我國今后生態(tài)城市發(fā)展的基本目標(biāo)。 [2]

唐凱22日在天津濱海新區(qū)舉行的第三屆中國國際生態(tài)城市論壇上表示,中國現(xiàn)在處在城市化快速發(fā)展時期,大規(guī)模的人口流動給城市發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。 [3]

根據(jù)統(tǒng)計,中國有流動人口2.3億。與上一代農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城的主要目標(biāo)是增加收入后回家從事農(nóng)業(yè)不一樣的是,新一代農(nóng)村富余勞動力希望留在城市,且已經(jīng)適應(yīng)了城市的生活方式。這種人口流動對城市提出了多元化的需求。

唐凱說,除了快速城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn),中國城市還需面對土地、水、能源等資源短缺所帶來的挑戰(zhàn),以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長困難的挑戰(zhàn)。在此形勢下,我國各地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的積極性很高,有兩百多個城市或者區(qū)都先后提出了低碳城市、綠色城市等口號。

唐凱認(rèn)為,緊湊、低碳、經(jīng)濟(jì)、和諧,應(yīng)該是我國生態(tài)城市今后發(fā)展的基本目標(biāo)。今后我國應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)新城新區(qū)試點,創(chuàng)新生態(tài)城市體制機(jī)制建設(shè),建立效能型政府,創(chuàng)造適合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,充分利用信息化手段,實現(xiàn)精細(xì)化管理,降低發(fā)展成本。 [3]

進(jìn)入21世紀(jì),隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行,生態(tài)文明理念的傳播,我國的生態(tài)城市建設(shè)方興未艾。自1996年以來,中國推行了一系列建設(shè)生態(tài)城市的建設(shè)方案,帶動了我國生態(tài)城市的發(fā)展進(jìn)程。截至2011年底,我國287個地級以上城市中提出“生態(tài)城市”建設(shè)目標(biāo)的有230多個,所占比重在80%以上;提出“低碳城市”建設(shè)目標(biāo)的有130多個,所占比重接近50%。綜觀中國的生態(tài)城市建設(shè),大致可概括為六類示范性生態(tài)城市,即景觀休閑型城市、綠色產(chǎn)業(yè)型城市、資源節(jié)約型城市、環(huán)境友好型城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市和綠色消費(fèi)型城市。在我國落實科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的大背景下,生態(tài)城市建設(shè)成為實現(xiàn)該目標(biāo)的重要手段。

然而,與國際上的生態(tài)城市相比,我國的生態(tài)城市的建設(shè)遠(yuǎn)達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)成效有限。這主要是由于我國的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中存在諸多問題,如生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的編制和管理有待完善,生態(tài)城市規(guī)劃未充分意識到地區(qū)差異顯著的現(xiàn)狀,生態(tài)規(guī)劃的制定與實施脫節(jié)。另外,我國生態(tài)城市建設(shè)評價指標(biāo)的選取和定值缺乏地域特色;評價指標(biāo)體系缺乏動態(tài)性;當(dāng)前指標(biāo)體系未能很好地反映出環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會三者之間的有機(jī)聯(lián)系;地方政府將生態(tài)城市建設(shè)作為政績工程,生態(tài)城市流于形式;生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)中,更加缺乏公眾參與的機(jī)制。諸多問題的存在嚴(yán)重制約了我國生態(tài)城市建設(shè)的進(jìn)程。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長,世界城市化的進(jìn)程,特別是發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程不斷加快,全世界到2012年已有一半人口生活在城市中,預(yù)計2025年將會有2/3人口居住在城市,因此城市生態(tài)環(huán)境將成為人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。城市是社會生產(chǎn)力和商品 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在城市中集中了大量社會物質(zhì)財富、人類智慧和古今文明;同時也集中了當(dāng)代人類的各種矛盾,產(chǎn)生了所謂的城市病。諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染;城市的基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺、能源緊張;城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張,以及城市的風(fēng)景旅游資源被污染、名城特色被破壞等。這些都嚴(yán)重阻礙了城市所具有的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境功能的正常發(fā)揮,甚至給人們的身心健康帶來很大的危害。今后10年是我國城市化高速發(fā)展的階段,中國作為世界上人口最多的國家,環(huán)境問題是否處理得好是涉及全球環(huán)境問題改善的重要方面。因此,如何實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,就成為國內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個重大理論和實際問題。

隨著可持續(xù)發(fā)展思想在世界范圍的傳播,可持續(xù)發(fā)展理論也開始由概念走向行動,人們的環(huán)境意識正不斷得到提高。當(dāng)今世界一些發(fā)達(dá)國家,伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展和國民生活水平的提高,尤其是對生活質(zhì)量提出了更高的要求,其中最重要的是對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,使現(xiàn)代人對生態(tài)需求與消費(fèi)比以往任何時期都顯得重要。有關(guān)專家認(rèn)為,21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì),即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會。從某種意義上講,下一輪的國際競爭實際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。從一個城市來說,哪個城市生態(tài)環(huán)境好,就能更好的吸引人才、資金和物資,處于競爭的有利地位。因此,建設(shè)生態(tài)城市已成為下一輪 城市競爭的焦點,許多城市把建設(shè)“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式,這是明智之舉,更是現(xiàn)實選擇。

大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市,這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求,也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要;發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市,有利于高起點涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域,提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。二是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要;黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略,在城市建設(shè)和發(fā)展過程中,當(dāng)然要貫徹實施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要;城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的中心,同時也是各種矛盾的焦點。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題,這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映,建立一個人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市,可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質(zhì)量的需要;隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長,城市居民生活水平也逐步提高,城市居民對生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型,生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。

建設(shè)內(nèi)容

1 城市生命

支持系統(tǒng)城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力,包括區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(光、熱、水、氣候、土壤、生物等)的承載力、生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度,以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性。 重點在于:

1.1 水資源利用

市區(qū):開發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水;雨、污水分流,建設(shè)儲蓄雨水的設(shè)施,路面采用不含鋅的材料,下水道口采取隔油措施等。并通過濕地等進(jìn)行自然凈化。

郊區(qū):保護(hù)農(nóng)田灌溉水;控制農(nóng)業(yè)面源污染,禽畜牧場污染,在飲用水源地退耕還林;集中居民用地以更有效地建設(shè)、利用水處理設(shè)施。

1.2 能源

節(jié)約能源,建筑物充分利用陽光,開發(fā)密封性能好的材料,使用節(jié)能電器等;開發(fā)永續(xù)能源和再生能源,充分利用太陽能、風(fēng)能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫,氣使污染達(dá)到最小。

1.3 交通

發(fā)展電車和氫氣車,使用電力或清潔燃料;市中心和居民區(qū)限制燃油汽車通行;保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運(yùn)費(fèi)用、發(fā)展耐用物品來減少交通需求;提高交通用地的利用效率;發(fā)展船運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)取?/p>

打破城郊界限,擴(kuò)大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍,努力增加綠化量,提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積,調(diào)控好公共綠地均勻度,充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響;通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染;考慮生物多樣性的保護(hù),為生物棲境和遷移通道預(yù)留空間。

城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài),人作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主體,其日常活動對城市生態(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè),創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

2.1 生態(tài)建筑

開發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù),建筑設(shè)計中開發(fā)利用太陽能,采用自然通風(fēng),使用無污染材料,增加居住環(huán)境的健康性和舒適性;減少建筑對自然環(huán)境的不利影響,廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被,增加城市氧氣產(chǎn)生量;區(qū)內(nèi)廣場、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”,如用帶孔隙的地磚鋪地,孔隙內(nèi)種植綠草,增加地面透水性,降低地表徑流。

2.2 生態(tài)景觀

強(qiáng)調(diào)歷史文化的延續(xù),突出多樣性的人文景觀。充分發(fā)掘利用當(dāng)?shù)氐淖匀?、文化潛力(生物的和非生物的因素),以滿足居民的生活需要;建設(shè)健康和多樣化的人類生活環(huán)境。

3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力,具有高效的經(jīng)濟(jì)過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。它通過2個或2 個以上的生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合,使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出,資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重改變生產(chǎn)工藝,合理選擇生產(chǎn)模式。循環(huán)生產(chǎn)模式能使生產(chǎn)過程中向環(huán)境排放的物質(zhì)減少到最低程度,實現(xiàn)資源、能源的綜合利用。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)將區(qū)域國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃融為一體,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合;為企業(yè)提供具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評價、生態(tài)設(shè)計、生態(tài)工程與生態(tài)管理的方法。

城市活動的最終主體是人,強(qiáng)調(diào)人人參與,普及對各層次、各行業(yè)市民的環(huán)境教育是創(chuàng)建生態(tài)城市的重要保障,也是生態(tài)城市規(guī)劃的一個重要方面。典型做法是:

(1) 為市場運(yùn)作創(chuàng)造條件,通過與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合,將環(huán)保事業(yè)推向市場;

(2) 創(chuàng)造合作的機(jī)會,如學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)等,擴(kuò)大社會影響;

(3) 深入宣傳生態(tài)思想,轉(zhuǎn)化為每個人日常生活中的切實行動;

(4) 通過政策、法令強(qiáng)制執(zhí)行。

建設(shè)狀況

我國自20世紀(jì)80年代開始生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索。1999年海南率先獲得國家批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省,2001年吉林和黑龍江又獲得批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省,陜西、福建、山東、四川也先后提出建設(shè)生態(tài)省。約有20多座城市如天津、廣州、上海、寧波、昆明、成都、貴陽、長沙、揚(yáng)州、威海、深圳、廈門、銅川、十堰等都先后提出建設(shè)生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)。

著名城市生態(tài)專家、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松院士:生態(tài)城市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)去調(diào)整生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法,使人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力充分發(fā)揮,居民身心健康和自然生態(tài)系統(tǒng)得到充分保護(hù)。 [4]進(jìn)入2010年來,生態(tài)城市已成為國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的一個熱門領(lǐng)域。國際上在規(guī)劃建設(shè)與管理上都開展了很多研究,提出了很多原則和建議。 [4]

強(qiáng)調(diào)健全的生態(tài)服務(wù)功能。要求城市非工程開闊地表100%可滲水透綠,屋頂和立面綠化,綠地兼有濕地功能,濕地兼有生態(tài)給排水功能,社區(qū)內(nèi)生態(tài)服務(wù)面積不低于建筑用地面積的3倍。 [4]

強(qiáng)調(diào)健康的代謝環(huán)境。要求安全適宜的衣、食、住、行環(huán)境、低的熱島效應(yīng)和灰霾日數(shù),社區(qū)分散式污水處理、生活垃圾堆肥、生態(tài)用水保障和生態(tài)衛(wèi)生設(shè)施齊備。 [4]

強(qiáng)調(diào)合理布局。要求新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園沿輕軌或大容量快速公交的“主動脈”,呈“糖葫蘆串”型布局,小區(qū)之間由生態(tài)服務(wù)用地隔開,生態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口超過城市人口的80%;要求生產(chǎn)、居住、商政和生態(tài)服務(wù)用地混合布局,1/3以上市民能就近上班。 [4]

強(qiáng)調(diào)低能耗、低廢棄、高效率。有條件的城市建筑空調(diào)和供熱的能源80%靠地?zé)?、太陽能、生物質(zhì)能、工業(yè)余熱等可再生能源;80%以上生活垃圾能在家庭和社區(qū)尺度減量化和資源化。居民高峰期出行90%以上是公交、自行車或步行。此外,城市要有鮮明的自然和人文生態(tài)標(biāo)識、社區(qū)和睦,治安良好等。 [4]

何祚庥:建設(shè)生態(tài)城市要循序漸進(jìn)

中國科學(xué)院院士何祚庥在中國(天津濱海)國際生態(tài)城市論壇上表示,中國作為發(fā)展中國家,在生態(tài)城市建設(shè)方面的探索仍處于起步階段,必須重視相關(guān)經(jīng)驗的吸收和積累。“生態(tài)城市必須遵循循序漸進(jìn)的發(fā)展路程。”在何祚庥看來,真正意義上的生態(tài)城市所產(chǎn)生的垃圾必須全部經(jīng)過無害化處理,同時一切有害氣體的排放源也應(yīng)該被清除;城市的能源需求應(yīng)該主要由核能、太陽能、風(fēng)能等清潔能源提供;而生態(tài)城市的公共交通工具,也應(yīng)該盡量使用電能進(jìn)行驅(qū)動。何祚庥認(rèn)為,生態(tài)城市建設(shè)的過程也應(yīng)是一個環(huán)保的過程,對于生產(chǎn)過程高污染、高能耗的水泥等建筑材料應(yīng)該減少使用,生態(tài)城市建筑盡量選用環(huán)保建材。

王忠平:效益與生態(tài)一個不能少

全國市長研修學(xué)院王忠平教授表示,當(dāng)前中國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于探索和實驗階段,很多方面尚不具備產(chǎn)業(yè)化條件。21世紀(jì)以來,全國很多地區(qū)都在推動生態(tài)城市建設(shè),其中探索城市建設(shè)與自然循環(huán)之間的關(guān)系是共同點。每座城市都根據(jù)自身的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源分布等因素側(cè)重發(fā)展不同的生態(tài)產(chǎn)業(yè),從這一點來看,中國的生態(tài)城市還沒有出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。他說,當(dāng)前各地在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍處于探索和實驗階段,尚不具備產(chǎn)業(yè)化條件。比如發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè),如果從這個產(chǎn)業(yè)中得到的產(chǎn)能和效益,比發(fā)展該產(chǎn)業(yè)所消耗的能源和資源更多,那么這樣的產(chǎn)業(yè)化就得不償失。因此王忠平表示,中國應(yīng)該以科學(xué)和冷靜的態(tài)度看待綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能發(fā)揮盲目的熱情,否則經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬就無法平衡,甚至產(chǎn)生更大損失。

Arthur Molella和Simon Joss:新城與老城都得要兼顧

美國史密森學(xué)會Lemelson研究中心主任Arthur Molella表示,新的生態(tài)城市的建設(shè)具有典范作用,但對于傳統(tǒng)城市的生態(tài)化改造也應(yīng)該得到各國政府重視。傳統(tǒng)城市消耗著世界上絕大多數(shù)的能源,只有對其進(jìn)行生態(tài)化改造,才能解決2000年以來全球性的能源與環(huán)境問題。英國威斯敏斯特大學(xué)教授Simon Joss表示,對生態(tài)城市的討論不應(yīng)局限于新建城市。經(jīng)過對全球79座生態(tài)城市調(diào)查后發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的生態(tài)城市都是在老城區(qū)基礎(chǔ)上擴(kuò)建和修復(fù)后形成的。傳統(tǒng)城市隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境壓力與人口壓力的迅速增加是這些城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型的共同因素。

“一個好的經(jīng)濟(jì)政策就是一個好的環(huán)境政策?!杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心主任唐丁丁說,中國推動可持續(xù)消費(fèi)的主要手段與措施主要包括:

一要大力推行中國環(huán)境標(biāo)志制度,引導(dǎo)消費(fèi)者購買低污染、低資源消耗和環(huán)境友好型的產(chǎn)品,把消費(fèi)者手中的鈔票變?yōu)榄h(huán)境選票。

第二,重要的政策措施是實施政府綠色采購制度。

最后,中國還要實施綠色貿(mào)易政策,這樣可以有效控制或減少資源類產(chǎn)品和能源性產(chǎn)品的出口,以促進(jìn)我國的節(jié)能減排工作。

楊保軍:評價指標(biāo)不搞一刀切

城市規(guī)劃專家、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長楊保軍說,生態(tài)城市的指標(biāo),學(xué)界一直在研究,公認(rèn)的(21世紀(jì)以來)還沒有。我認(rèn)為至少有幾個指標(biāo),對我們衡量城市是否生態(tài)是離不開的。首先是碳排放,生態(tài)的城市應(yīng)該是有利于減排的,在能源的利用上,要盡最大可能地去使用可再生能源,而不是化學(xué)能源。其次是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率,要讓老百姓盡可能方便地就業(yè)和生活,當(dāng)你考慮他有居住環(huán)境,配套設(shè)施的時候,還要考慮就業(yè)崗位的提供。生態(tài)城市,一個最重要的特征就是盡可能短距循環(huán),運(yùn)用技術(shù)手段,排斥大規(guī)模,崇尚小,排斥自上而下,崇尚自下而上的理念和行動。當(dāng)然綠地的指標(biāo)也是必不可少的,還有公共交通、慢行系統(tǒng)、循環(huán)利用等等都是一些常用的指標(biāo)??墒?,到2013年常用的指標(biāo)中恰恰沒有容積率的指標(biāo),沒有人說容積率達(dá)到多少,就一定是生態(tài)的,或者是小于多少就一定是不生態(tài)的。恰恰從生態(tài)的本原來看,要求的是適度的密度,如果密度太低,是不生態(tài)的,是對資源的浪費(fèi)。借鑒生物學(xué)的觀念來看,如一個森林里,如果只有一頭羊,這個物種很快就會滅絕的,但是同樣一塊草地上,過多的羊也會滅絕,因為它吃完以后不能再循環(huán)。那么,對于城市來說,這個恰當(dāng)?shù)拿芏扔秩Q于很多因素,比如說交通組織方式、管理水平等,甚至包括這個地方讓人是不是感覺到舒適、宜人。 [5]

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網(wǎng)址: 生態(tài)城市 http://m.u1s5d6.cn/newsview105146.html

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