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“新冠”時(shí)期女性應(yīng)對生計(jì)困境與生涯發(fā)展的思路

標(biāo)簽：職場 | 來源： | 作者：孫繼靜

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當(dāng)前,女性應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性凸顯:零售業(yè)、服裝業(yè)、食品服務(wù)業(yè)和酒店業(yè)成為疫情“重災(zāi)區(qū)”,對女性傷害很大;非正式工作領(lǐng)域女性難以得到社會(huì)福祉的庇護(hù);家庭護(hù)理和遠(yuǎn)程工作時(shí)間的短期重組,局限了女性參與就業(yè)市場的機(jī)會(huì)。重視基于性別身份的不同經(jīng)驗(yàn)是女性應(yīng)對特殊時(shí)期生計(jì)困境的必然出路:需加強(qiáng)宏觀發(fā)展政策的社會(huì)性別分析;充分利用現(xiàn)代媒介手段,打造性別友好的就業(yè)環(huán)境。

■ 孫繼靜

新冠疫情打破了常規(guī)的生活方式,造成了勞動(dòng)力市場的惡化。受社會(huì)性別規(guī)范和權(quán)力秩序的影響,女性應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性問題凸顯,面臨著嚴(yán)重的就業(yè)損失和生計(jì)挑戰(zhàn)。

女性應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性

當(dāng)下,女性應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性問題凸顯,面臨著嚴(yán)重的就業(yè)損失和生計(jì)挑戰(zhàn)。

第一,持續(xù)的全球封鎖政策、隔離及保持社交距離等措施使零售業(yè)、服裝業(yè)、食品服務(wù)業(yè)和酒店業(yè)成為疫情“重災(zāi)區(qū)”,許多企業(yè)基本癱瘓,傳統(tǒng)職業(yè)性別隔離使女性人數(shù)在其中占比較高,對女性傷害很大?；ㄆ煦y行最新發(fā)布的一份研報(bào)顯示,全球(不包括中國)這些行業(yè)中,有4400萬人失去工作,其中約3100萬為女性。孟加拉國是世界第二大紡織品出口國,由于美國和歐洲服裝零售商取消訂單或無法支付貨款,數(shù)百萬女工面臨失業(yè)或被迫休假。在全球工人權(quán)利中心和工人權(quán)利聯(lián)盟調(diào)查的孟加拉國316家工廠中,有近60%已經(jīng)關(guān)閉了大部分生產(chǎn)線。旅游業(yè)中女性員工占到一半以上,疫情的不確定性和恐懼導(dǎo)致酒店普遍取消預(yù)訂,餐飲面臨關(guān)閉或?qū)I(yè)務(wù)完全轉(zhuǎn)向外賣的局面,行業(yè)組織保守估計(jì)其收益比疫情暴發(fā)前預(yù)測的少40%~50%。其他需要直接接觸且難以遠(yuǎn)程完成的如美容院、美甲沙龍、個(gè)人護(hù)理和家政服務(wù)等工作中,女性也占據(jù)了主導(dǎo)地位。

第二,由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范管理與制度保障,許多非正式工作的女性難以得到社會(huì)福祉的庇護(hù)。據(jù)聯(lián)合國婦女署報(bào)告,全球65%的婦女從事著非正規(guī)行業(yè)工作,疫情使她們中的多數(shù)失去了工作和收入。孟加拉國、柬埔寨、越南和緬甸等主要紡織品和服裝出口企業(yè)中,有許多未納入國家就業(yè)體系的雇傭婦女,特別是以家庭為基礎(chǔ)的中小型企業(yè)的雇傭女工,由于雇主無力支付工資而被解雇,加之缺乏相應(yīng)的失業(yè)和再就業(yè)保障,只有少部分人拿到了遣散費(fèi),在疫情暴發(fā)后期極可能成為貧困的犧牲品。雖然孟加拉國總理宣布了一項(xiàng)500億塔卡(超過6億美元)的援助計(jì)劃,用于幫助以服裝為主的出口導(dǎo)向型制造商支付工人工資,但眾多工廠主表示只會(huì)提供一個(gè)月的工資。出行限制使“全球保姆鏈”斷裂,那些常年在東南亞穿梭于菲律賓、印度尼西亞、中國香港和新加坡之間的外籍女性家庭傭工,受到沉重打擊。

第三,新冠疫情帶來的家庭護(hù)理和遠(yuǎn)程工作時(shí)間的短期重組,不僅局限了女性參與就業(yè)市場的機(jī)會(huì),而且也對教育和管理類等固定薪資從業(yè)女性的職業(yè)生涯產(chǎn)生長期影響,壓縮了她們發(fā)展的空間。意大利社會(huì)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家亞歷山德拉·米內(nèi)羅(Alessandra Minello),同時(shí)也是一個(gè)兩歲孩子的母親,她在《流行病與女學(xué)者》的文章中描述了一名居家工作的學(xué)者母親的困境:“自從大學(xué)關(guān)閉以來,我看到的日出次數(shù)超過之前所有的日子。因?yàn)楝F(xiàn)在,我必須在天亮前工作.為學(xué)生錄制在線課程時(shí),必須要盡量減少背景噪音……當(dāng)我兒子睡著的時(shí)候是我唯一的選擇?！庇袌?bào)道稱,女性在疫情期間向同行評審期刊提交的論文數(shù)量少于男性提交量。在天體物理學(xué)領(lǐng)域,女性提交的論文減少了50%;相比之下,男性提交給政治雜志的稿件增加了50%多,這種趨勢也反映在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)和醫(yī)學(xué)等學(xué)科的預(yù)出版物上。

建立性別敏感的生計(jì)支持策略

考慮突發(fā)公共衛(wèi)生事件視域下性別身份的不同經(jīng)驗(yàn),是應(yīng)對特殊時(shí)期女性生計(jì)困境的必然選擇。

首先,加強(qiáng)宏觀政策的社會(huì)性別分析,去除結(jié)構(gòu)性障礙和不合理的社會(huì)準(zhǔn)則。疫情期間,維持與促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需“涓滴”到不同個(gè)體,注重各個(gè)群體利益的均衡與協(xié)調(diào),有針對性地制定應(yīng)對方案和經(jīng)濟(jì)政策,確保資源分配、失業(yè)補(bǔ)償和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等福利惠及處于不利地位的婦女,才能有效防止效率優(yōu)先與平等保護(hù)之間的矛盾。聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、聯(lián)合國資本發(fā)展基金等共同投資的“女性生計(jì)系列債券”項(xiàng)目,創(chuàng)新針對女性的貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性措施,為新冠疫情中生計(jì)受損的女性提供專項(xiàng)信貸資金、小微貸款及保險(xiǎn)等,為其提供了可持續(xù)生計(jì)援助。

其次,拓展適合女性的就業(yè)途徑和渠道,提高女性自身內(nèi)在動(dòng)力。政府在制定特殊時(shí)期行動(dòng)方案和計(jì)劃時(shí),需同婦女組織,特別是同群團(tuán)組織、民間社會(huì)組織等進(jìn)行深度協(xié)商,保證婦女代表參與制定公共政策的決策過程,在了解婦女的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與需求基礎(chǔ)上,為女性謀生存發(fā)展之路。根據(jù)女性的競爭優(yōu)勢,分析疫情后期的主要矛盾,推出相應(yīng)的就業(yè)計(jì)劃,增加女性的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。我國政府有序推出的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”和“馬路經(jīng)濟(jì)”理念和模式,有利于推動(dòng)特殊時(shí)期女性實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興與繁榮,值得借鑒和推廣。與此同時(shí),地方應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制,通過培訓(xùn)提高女性自身建設(shè)能力,以減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的沖擊。用人單位應(yīng)注重人文關(guān)懷,結(jié)合彈性的辦公策略和實(shí)際情況,合理安排孕期、哺乳期及無人照料子女等女職工居家遠(yuǎn)程辦公、靈活休假及工作時(shí)間,為女性工作者提供必要的情感支持。

最后,充分利用現(xiàn)代媒介手段,打造性別友好的就業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府以大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托,建立疫情期關(guān)于女性就業(yè)的數(shù)據(jù)庫,及時(shí)了解女性生計(jì)現(xiàn)狀,以便有效地規(guī)劃與管理。通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū),創(chuàng)建微信公眾號(hào)或視頻號(hào),鼓勵(lì)與專業(yè)咨詢師交流日常壓力以及探討緩解生計(jì)壓力情緒的方法。以社區(qū)為模塊,提供規(guī)范可靠的家政服務(wù)支持,幫助女性工作者走出家務(wù)照料與工作沖突的困境。利用媒體的宣傳效應(yīng),大力提倡社會(huì)對私人領(lǐng)域的育兒、照顧等工作給予重視和尊重,號(hào)召伴侶共同分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。

關(guān)注疫情給女性造成的生計(jì)與發(fā)展困境,是堅(jiān)持男女平等基本國策并落實(shí)到具體經(jīng)濟(jì)舉措的需要。只有在抵御風(fēng)險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)的過程中融入社會(huì)性別意識(shí),才能在疫情時(shí)期給予女性真正的保護(hù)。

(作者單位:湖南女子學(xué)院)

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