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“新冠”時期女性應對生計困境與生涯發(fā)展的思路

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月21日 05:46

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標簽：職場 | 來源： | 作者：孫繼靜

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當前,女性應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性凸顯:零售業(yè)、服裝業(yè)、食品服務業(yè)和酒店業(yè)成為疫情“重災區(qū)”,對女性傷害很大;非正式工作領域女性難以得到社會福祉的庇護;家庭護理和遠程工作時間的短期重組,局限了女性參與就業(yè)市場的機會。重視基于性別身份的不同經(jīng)驗是女性應對特殊時期生計困境的必然出路:需加強宏觀發(fā)展政策的社會性別分析;充分利用現(xiàn)代媒介手段,打造性別友好的就業(yè)環(huán)境。

■ 孫繼靜

新冠疫情打破了常規(guī)的生活方式,造成了勞動力市場的惡化。受社會性別規(guī)范和權力秩序的影響,女性應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性問題凸顯,面臨著嚴重的就業(yè)損失和生計挑戰(zhàn)。

女性應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性

當下,女性應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的脆弱性問題凸顯,面臨著嚴重的就業(yè)損失和生計挑戰(zhàn)。

第一,持續(xù)的全球封鎖政策、隔離及保持社交距離等措施使零售業(yè)、服裝業(yè)、食品服務業(yè)和酒店業(yè)成為疫情“重災區(qū)”,許多企業(yè)基本癱瘓,傳統(tǒng)職業(yè)性別隔離使女性人數(shù)在其中占比較高,對女性傷害很大。花旗銀行最新發(fā)布的一份研報顯示,全球(不包括中國)這些行業(yè)中,有4400萬人失去工作,其中約3100萬為女性。孟加拉國是世界第二大紡織品出口國,由于美國和歐洲服裝零售商取消訂單或無法支付貨款,數(shù)百萬女工面臨失業(yè)或被迫休假。在全球工人權利中心和工人權利聯(lián)盟調查的孟加拉國316家工廠中,有近60%已經(jīng)關閉了大部分生產(chǎn)線。旅游業(yè)中女性員工占到一半以上,疫情的不確定性和恐懼導致酒店普遍取消預訂,餐飲面臨關閉或將業(yè)務完全轉向外賣的局面,行業(yè)組織保守估計其收益比疫情暴發(fā)前預測的少40%~50%。其他需要直接接觸且難以遠程完成的如美容院、美甲沙龍、個人護理和家政服務等工作中,女性也占據(jù)了主導地位。

第二,由于缺乏相應的規(guī)范管理與制度保障,許多非正式工作的女性難以得到社會福祉的庇護。據(jù)聯(lián)合國婦女署報告,全球65%的婦女從事著非正規(guī)行業(yè)工作,疫情使她們中的多數(shù)失去了工作和收入。孟加拉國、柬埔寨、越南和緬甸等主要紡織品和服裝出口企業(yè)中,有許多未納入國家就業(yè)體系的雇傭婦女,特別是以家庭為基礎的中小型企業(yè)的雇傭女工,由于雇主無力支付工資而被解雇,加之缺乏相應的失業(yè)和再就業(yè)保障,只有少部分人拿到了遣散費,在疫情暴發(fā)后期極可能成為貧困的犧牲品。雖然孟加拉國總理宣布了一項500億塔卡(超過6億美元)的援助計劃,用于幫助以服裝為主的出口導向型制造商支付工人工資,但眾多工廠主表示只會提供一個月的工資。出行限制使“全球保姆鏈”斷裂,那些常年在東南亞穿梭于菲律賓、印度尼西亞、中國香港和新加坡之間的外籍女性家庭傭工,受到沉重打擊。

第三,新冠疫情帶來的家庭護理和遠程工作時間的短期重組,不僅局限了女性參與就業(yè)市場的機會,而且也對教育和管理類等固定薪資從業(yè)女性的職業(yè)生涯產(chǎn)生長期影響,壓縮了她們發(fā)展的空間。意大利社會人口統(tǒng)計學家亞歷山德拉·米內羅(Alessandra Minello),同時也是一個兩歲孩子的母親,她在《流行病與女學者》的文章中描述了一名居家工作的學者母親的困境:“自從大學關閉以來,我看到的日出次數(shù)超過之前所有的日子。因為現(xiàn)在,我必須在天亮前工作.為學生錄制在線課程時,必須要盡量減少背景噪音……當我兒子睡著的時候是我唯一的選擇。”有報道稱,女性在疫情期間向同行評審期刊提交的論文數(shù)量少于男性提交量。在天體物理學領域,女性提交的論文減少了50%;相比之下,男性提交給政治雜志的稿件增加了50%多,這種趨勢也反映在科學、技術、工程、數(shù)學和醫(yī)學等學科的預出版物上。

建立性別敏感的生計支持策略

考慮突發(fā)公共衛(wèi)生事件視域下性別身份的不同經(jīng)驗,是應對特殊時期女性生計困境的必然選擇。

首先,加強宏觀政策的社會性別分析,去除結構性障礙和不合理的社會準則。疫情期間,維持與促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展都需“涓滴”到不同個體,注重各個群體利益的均衡與協(xié)調,有針對性地制定應對方案和經(jīng)濟政策,確保資源分配、失業(yè)補償和復工復產(chǎn)等福利惠及處于不利地位的婦女,才能有效防止效率優(yōu)先與平等保護之間的矛盾。聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、聯(lián)合國資本發(fā)展基金等共同投資的“女性生計系列債券”項目,創(chuàng)新針對女性的貨幣、財政和結構性措施,為新冠疫情中生計受損的女性提供專項信貸資金、小微貸款及保險等,為其提供了可持續(xù)生計援助。

其次,拓展適合女性的就業(yè)途徑和渠道,提高女性自身內在動力。政府在制定特殊時期行動方案和計劃時,需同婦女組織,特別是同群團組織、民間社會組織等進行深度協(xié)商,保證婦女代表參與制定公共政策的決策過程,在了解婦女的獨特經(jīng)驗與需求基礎上,為女性謀生存發(fā)展之路。根據(jù)女性的競爭優(yōu)勢,分析疫情后期的主要矛盾,推出相應的就業(yè)計劃,增加女性的就業(yè)機會,鼓勵多渠道靈活就業(yè)。我國政府有序推出的“地攤經(jīng)濟”和“馬路經(jīng)濟”理念和模式,有利于推動特殊時期女性實體經(jīng)濟振興與繁榮,值得借鑒和推廣。與此同時,地方應形成聯(lián)動治理機制,通過培訓提高女性自身建設能力,以減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的沖擊。用人單位應注重人文關懷,結合彈性的辦公策略和實際情況,合理安排孕期、哺乳期及無人照料子女等女職工居家遠程辦公、靈活休假及工作時間,為女性工作者提供必要的情感支持。

最后,充分利用現(xiàn)代媒介手段,打造性別友好的就業(yè)環(huán)境。各級政府以大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺為依托,建立疫情期關于女性就業(yè)的數(shù)據(jù)庫,及時了解女性生計現(xiàn)狀,以便有效地規(guī)劃與管理。通過網(wǎng)絡社區(qū),創(chuàng)建微信公眾號或視頻號,鼓勵與專業(yè)咨詢師交流日常壓力以及探討緩解生計壓力情緒的方法。以社區(qū)為模塊,提供規(guī)范可靠的家政服務支持,幫助女性工作者走出家務照料與工作沖突的困境。利用媒體的宣傳效應,大力提倡社會對私人領域的育兒、照顧等工作給予重視和尊重,號召伴侶共同分擔家務勞動。

關注疫情給女性造成的生計與發(fā)展困境,是堅持男女平等基本國策并落實到具體經(jīng)濟舉措的需要。只有在抵御風險、恢復生產(chǎn)的過程中融入社會性別意識,才能在疫情時期給予女性真正的保護。

(作者單位:湖南女子學院)

分享：編輯：田夢迪 2020-07-21

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