夜間經(jīng)濟(jì)（nighteconomy)一詞源自于20世紀(jì)70年代的英國(guó)，它被作為改善城市中心區(qū)夜晚空巢現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)名詞提出。目前，學(xué)術(shù)界普遍將夜間經(jīng)濟(jì)定義為“從晚間18點(diǎn)至次日6點(diǎn)在城市特定地段發(fā)生的以服務(wù)業(yè)為主的各種合法商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱”。夜間經(jīng)濟(jì)不是“酒吧經(jīng)濟(jì)”或“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，它涉及餐飲、文化、游覽、購(gòu)物等多元化的商業(yè)形態(tài)，既包括聚會(huì)場(chǎng)所、餐飲和酒吧等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，也涵蓋了購(gòu)物、電影、書店、劇場(chǎng)等文化藝術(shù)體驗(yàn)類業(yè)態(tài)，甚至還有體育比賽、健身等。時(shí)至今日，夜間經(jīng)濟(jì)已成為城市現(xiàn)代化水平、城市發(fā)展活力和消費(fèi)繁榮程度的重要體現(xiàn)，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活質(zhì)量和投資發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升城市活力的“新業(yè)態(tài)”。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》明確提出要“大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)”，“建設(shè)一批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)”，我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)被賦予了“激發(fā)新一輪消費(fèi)潛力升級(jí)”的歷史新使命。

一、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的重大意義

黨的二十大報(bào)告指出：著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。夜間經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)就業(yè)、塑造城市品牌方面有明顯作用，直接或間接有利于我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

（一）夜間經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)消費(fèi)的有效抓手

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)是基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期因素。2019年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。隨著人們工作生活節(jié)奏的變化，越來(lái)越多的消費(fèi)場(chǎng)景延伸至夜晚。麥肯錫的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，城市65%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，大型商場(chǎng)每天18時(shí)-22時(shí)的銷售額占比超過(guò)全天銷售額的50%。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重早已超出“半壁江山”，而相比第一、第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的“全天候”屬性更為明顯，這些都充分說(shuō)明了夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)具有明顯的拉動(dòng)作用。消費(fèi)形式上，夜間經(jīng)濟(jì)不僅囊括了傳統(tǒng)的餐飲業(yè)、旅游業(yè)，也涵蓋了醫(yī)美、電競(jìng)、文娛等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在提振消費(fèi)需求的同時(shí)也催生更加豐富的商品和服務(wù)。因此，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有助于推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)和發(fā)展，滿足國(guó)民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

（二）夜間經(jīng)濟(jì)是增加就業(yè)的有力推手

新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)造成了一定沖擊。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年、2021年和2022年，我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.6%、5.1%、5.5%。由于城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率不覆蓋個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、靈活就業(yè)人群，因此其并不能完全反映實(shí)際失業(yè)規(guī)模。例如除了城鎮(zhèn)人口外，全國(guó)還有約2.6億的農(nóng)民工，其中1.7億農(nóng)民工外出就業(yè)，由于流動(dòng)性強(qiáng)，這部分人群難以納入統(tǒng)計(jì)，而他們的就業(yè)受此次疫情影響最大。一邊是失業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的潛在壓力，另一邊是年均新增約800萬(wàn)左右的高校畢業(yè)求職人口，這為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。夜間經(jīng)濟(jì)可以在不需要新增過(guò)多額外成本的狀況下，為許多潛在勞動(dòng)力提供上崗的機(jī)會(huì)。以零售業(yè)為例，在線下門店、貨架等基礎(chǔ)設(shè)施既有的條件下，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間無(wú)異于提高了各種設(shè)施的利用率，也為失業(yè)人群創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)遇。不僅如此，夜間經(jīng)濟(jì)還為許多人群實(shí)現(xiàn)“二次就業(yè)”創(chuàng)造了崗位，白領(lǐng)在下班后兼職司機(jī)，更有上班族在結(jié)束了白天的勞作后，兼職書吧或酒吧的店員。另外，當(dāng)代年輕人消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變是刺激夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力，也能催生相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)一定程度上緩解就業(yè)壓力起到了作用。

（三）夜間經(jīng)濟(jì)是塑造城市品牌的有形助手

文化是城市的靈魂，是城市發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出：堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。在一定時(shí)期內(nèi)，一些城市在建設(shè)過(guò)程中，忽視歷史文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)，出現(xiàn)了“千城一面”的怪狀，導(dǎo)致城市失去歷史文脈、城市特色和吸引力。從概念而言，夜間經(jīng)濟(jì)是包括“食、游、購(gòu)、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費(fèi)市場(chǎng)。在“夜色”和城市創(chuàng)新的融合下，夜間經(jīng)濟(jì)有助于彰顯多元的城市魅力和文化內(nèi)涵，是城市活力吸引力的晴雨表。以夜間旅游為例，夜游項(xiàng)目可以將最新的前沿科技、現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)意和傳統(tǒng)文化有機(jī)融合起來(lái)，創(chuàng)造出令人驚異的新景觀，如西安的“大唐不夜城”等，給城市增添了一張張新的名片。此外，夜間經(jīng)濟(jì)還以形式新穎與業(yè)態(tài)多元滿足了青年消費(fèi)的情感體驗(yàn)，24小時(shí)全天候健身房、24小時(shí)書店、博物館奇幻夜、熒光夜跑等消費(fèi)項(xiàng)目，使夜間經(jīng)濟(jì)以一種新的品牌價(jià)值吸引四面八方的來(lái)客，成為城市的新品牌。

二、郴州市城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

郴州市“十四五”規(guī)劃提出，要“鼓勵(lì)主要商圈發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”。郴州市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是新形勢(shì)下擴(kuò)大消費(fèi)，催生文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)要求；是培育城市發(fā)展新動(dòng)能、增強(qiáng)社會(huì)活力新元素的戰(zhàn)略要求；是發(fā)展和完善文化和旅游領(lǐng)域治理體系的重要手段。當(dāng)前，郴州市城區(qū)以舉辦市首屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，大力改造、打造夜間消費(fèi)片區(qū)和場(chǎng)景，促使市城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出繁榮景象。

（一）夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群基礎(chǔ)牢固

近年來(lái)，市委、市政府著力打造郴江濱水夜間經(jīng)濟(jì)名片，大力實(shí)施“郴州八點(diǎn)半，夜間最閃亮”夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)郴江河岸的裕后街、愛蓮湖、南關(guān)上—磨心塘、北湖公園的四個(gè)片區(qū)科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)定位，初步形成了以夜間文化為主線，以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素為指引，線上線下消費(fèi)融合的夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，裕后街夜間經(jīng)濟(jì)年?duì)I業(yè)額約為1.4億元，愛蓮湖-歡樂海岸商業(yè)街夜間經(jīng)濟(jì)年?duì)I業(yè)額超2億元。裕后街片區(qū)重點(diǎn)解決西區(qū)提質(zhì)、東區(qū)建設(shè)的問(wèn)題，瞄準(zhǔn)夜間青年消費(fèi)需求，致力于打造集文化體驗(yàn)、風(fēng)情民宿、濱水酒吧、特色主體餐飲、創(chuàng)意精品零售等為一體的人文休閑街區(qū)。愛蓮湖片區(qū)重點(diǎn)解決片區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、升級(jí)改造、亮化景觀、加強(qiáng)運(yùn)管的問(wèn)題，充分利用濂溪書院、市群眾文化活動(dòng)中心，積極舉辦各類名家講壇、讀書會(huì)、學(xué)術(shù)研討、研學(xué)培訓(xùn)、精品演藝等活動(dòng)，打造以“雅、靜、蓮”為主基調(diào)的意境高雅的文化區(qū)、國(guó)風(fēng)宋韻的市民文化體驗(yàn)中心、8處沉浸式文化旅游體驗(yàn)互動(dòng)場(chǎng)景。南關(guān)上—磨心塘片區(qū)重點(diǎn)解決片區(qū)亮化提質(zhì)、街景改造、布局業(yè)態(tài)的問(wèn)題，依托深厚的紅色文化底蘊(yùn)、稀缺的城市菜地景觀、豐富的古道民居資源，打造城市田園菜地，傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁體驗(yàn)地和市民美好生活打卡地。北湖公園片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展北湖公園濱湖周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)，依托友阿國(guó)際商場(chǎng)、北湖商業(yè)城、雙龍夜市等周邊大型商業(yè)綜合體，將環(huán)北湖商圈建設(shè)成集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的夜間文化娛樂集聚區(qū)。依托五連冠體育訓(xùn)練基地、中國(guó)女排郴州竹棚館，開展夜間體育賽事活動(dòng)，激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)活力。近日，北湖不夜天消費(fèi)街區(qū)入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)重點(diǎn)輔導(dǎo)培育名單，成為湖南省唯一入選項(xiàng)目。

（二）旅發(fā)大會(huì)集聚引流效應(yīng)明顯

2022年，我市舉辦了旅發(fā)大會(huì)。按照“一地舉辦、全市聯(lián)動(dòng)”要求，形成了大會(huì)活動(dòng)人氣興旺、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)興旺、市場(chǎng)主體發(fā)展興旺的良好來(lái)勢(shì)，特別是“四個(gè)最美”開獎(jiǎng)、郴州非遺開卷、夜空閃亮開燈、和平夜市開街、國(guó)際陸港開港、濂溪書院開館、重大項(xiàng)目開工、民生實(shí)事開用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開園、夜游翠江開幕，全市“旅發(fā)氛圍”濃厚，“旅發(fā)效應(yīng)”凸顯。提質(zhì)升級(jí)的北湖公園、裕后街、愛蓮湖、磨心塘成為郴州“夜經(jīng)濟(jì)”新地標(biāo)，“郴州八點(diǎn)半、夜空最閃亮”城市夜經(jīng)濟(jì)品牌迅速創(chuàng)響。市本級(jí)財(cái)政開展“引客入郴”等旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，扶持受疫情影響嚴(yán)重的旅游企業(yè)和旅游景區(qū)渡過(guò)難關(guān)，對(duì)旅行社招徠游客達(dá)到一定規(guī)模的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。2022年，對(duì)旅行社和優(yōu)秀導(dǎo)游人才獎(jiǎng)勵(lì)57.31萬(wàn)元，組織好郴州旅游形象宣傳“四個(gè)最美”征集活動(dòng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)128.72萬(wàn)元，活動(dòng)推廣45.8萬(wàn)元。2022年國(guó)慶期間，全市旅游接待人次、旅游收入增速均居全省第一；前三季度，全市旅游接待人次和旅游收入總量居全省第二，增幅分別居全省第二和第一。同時(shí)郴州發(fā)展迅速，市城區(qū)人口總量較大。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，市中心城區(qū)長(zhǎng)期居住人口近90萬(wàn)人（據(jù)統(tǒng)計(jì)2022年市城區(qū)常住人口83萬(wàn)人，每年以7%的速度增長(zhǎng)）。同時(shí)，郴州市發(fā)展迅速，二、三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工人員紛踏至來(lái)，蘊(yùn)藏著無(wú)限的消費(fèi)潛能，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。

（三）立足新型業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿^大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年郴州市接待國(guó)內(nèi)外游客近6900萬(wàn)人次，旅游總收入634.1億元，僅次于長(zhǎng)沙市。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年長(zhǎng)沙市夜間消費(fèi)占比全天消費(fèi)的52.6%，夜間消費(fèi)占比僅在40%左右，發(fā)展空間很大。例如資興青島啤酒文化體驗(yàn)中心、中國(guó)女排竹棚館等“旅游+”和“+旅游”項(xiàng)目備受青睞，工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、非遺旅游、自駕車與露營(yíng)房車旅游等新興旅游業(yè)態(tài)人氣爆棚。郴州旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢(shì)、新潛力和新的增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展迅猛。近年來(lái)，郴州市大力推進(jìn)放管服改革，全力為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。如，各行業(yè)主管部門通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、一次性綜合檢查的方式，極力減少對(duì)企業(yè)、實(shí)體的“干擾”，讓企業(yè)專心致志謀發(fā)展。大力減少行政審批環(huán)節(jié)，加快行政審批效率，工商行政審批期限由原來(lái)的5天縮減到1天。為繁榮夜間商圈，公交車運(yùn)營(yíng)線路、運(yùn)營(yíng)時(shí)間均給予了充分考慮和傾斜。城管、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)局、交警等部門對(duì)夜市區(qū)域的秩序、衛(wèi)生、食品安全、通行狀況等方面管理到位……堅(jiān)持全市“一盤棋”和“一地一案”，科學(xué)精準(zhǔn)、從嚴(yán)從細(xì)做好疫情防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行“入郴即查、入郴即檢、入郴即管”，全天候提供免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤，優(yōu)化服務(wù)流程，做到駐點(diǎn)保障到位、應(yīng)急處置到位。同時(shí)，積極組織開展文明旅游勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，讓游客玩得開心、安心，確保了旅游安全有序，服務(wù)周到。郴州市被評(píng)為“2018中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境（地市級(jí)案例）十佳城市”；2018年榮獲“中國(guó)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境獎(jiǎng)”，成為全國(guó)10個(gè)獲此殊榮的城市之一，湖南省唯一獲此殊榮的城市。

三、郴州市城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然我市擁有發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)勢(shì)，但夜間經(jīng)濟(jì)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，需集思廣益，在個(gè)性和共性上下功夫、做文章，存在一定的問(wèn)題。

（一）現(xiàn)有夜間商圈未形成品牌形象力

目前，市中心城區(qū)較為成熟的三大商業(yè)圈（蘇仙嶺、北湖公園及裕后街）是市民和游客主要餐飲、購(gòu)物、休閑區(qū)。但是，因?yàn)闃I(yè)態(tài)單一、相互獨(dú)立，聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。如夜游蘇仙嶺，只能作為單一的健身項(xiàng)目，不能帶動(dòng)購(gòu)物、娛樂、飲食業(yè)的發(fā)展。裕后街歷史文化深厚、基礎(chǔ)設(shè)施較好，但地理位置偏僻，入駐的門店均以餐飲為主，晚上9點(diǎn)以后，游客稀少，氣氛冷清。環(huán)北湖公園周圍，商旅酒店、大型超市等集聚較多，與外地相比同質(zhì)化層度高，未能凸顯郴州特色。八一步行街、興旺步行街結(jié)合了特色美食與購(gòu)物，但是步行街太短、場(chǎng)地小、店面少，移步換景的點(diǎn)非常有限，讓顧客難以盡興。加之，因經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)訂單減少，員工收入降低，市民消費(fèi)能力也普遍降低，多數(shù)市民（尤其是40歲以上市民表示有房貸、車貸負(fù)擔(dān)重）表示無(wú)力消費(fèi)，尤其是酒吧、KTV等高消費(fèi)場(chǎng)所望而卻步。加上網(wǎng)購(gòu)業(yè)的快速發(fā)展，市民日常生活服飾、家居用品，甚至大件物品多數(shù)實(shí)行網(wǎng)購(gòu)，到實(shí)體店購(gòu)物的需求有所減弱。各縣市區(qū)人口雖多，除因工作、就醫(yī)、就學(xué)、業(yè)務(wù)發(fā)展需要外，進(jìn)城消費(fèi)的人員較少。本地居民消費(fèi)能力有限，外來(lái)人口較少，更大投資提升夜間商業(yè)圈政府、企業(yè)動(dòng)力不足。

（二）本土特色產(chǎn)品未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前郴州市品牌培育不夠豐富。目前承載夜間經(jīng)濟(jì)的還是主要以地?cái)偟容^為低端的形式，缺乏能夠吸引外地、吸引粵港澳游客的知名品牌，缺乏高檔次、大規(guī)模的綜合性夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，無(wú)法形成規(guī)模集聚效應(yīng)，無(wú)法發(fā)揮我們靠近粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。例如我市地方特色美食眾多，如：臨武舜華鴨、桂東玲瓏茶、桂陽(yáng)壇子肉、嘉禾倒缸酒、資興東江魚、棲鳳渡魚粉、華聯(lián)一品鹵菜、羅森尼娜蛋糕等特色美食在郴州家喻戶曉、湖南小有名氣，但在省外卻鮮有人知。同樣，郴州市旅游雖資源稟賦高，單個(gè)景點(diǎn)吸引力強(qiáng)，但景區(qū)之間距離遠(yuǎn)、關(guān)聯(lián)度低，各大景點(diǎn)風(fēng)格迥異、各打賣點(diǎn)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)游客的消費(fèi)引導(dǎo)不足。如，游客用半天時(shí)間游玩東江湖后，不知下步該往何處，有的在網(wǎng)上搜索附近景點(diǎn)，走到哪，算到哪；有的干脆直接打道回府，就此“飄過(guò)”。另外，各景區(qū)對(duì)文化底蘊(yùn)挖掘不夠，沒有深入融合歷史景觀、人文景觀，游客互動(dòng)少、體驗(yàn)項(xiàng)目少、觸及心靈的少，導(dǎo)致來(lái)郴旅游的游客雖多，但是留客時(shí)間短，能留在市城區(qū)消費(fèi)的游客更少，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用有限。

（三）發(fā)展服務(wù)環(huán)境未形成系統(tǒng)向心力

首先，整體統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏。2019年市政府出臺(tái)了《郴州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)郴州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了總體指導(dǎo)意見，但在空間總體規(guī)劃布局，在政策扶持、制度保障、人才培養(yǎng)等方面尚未形成體系，在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)方面沒有對(duì)企業(yè)激發(fā)性強(qiáng)的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)合作共贏措施，目前還處于各自為陣、各自發(fā)展的層面。同時(shí)，目前地?cái)偟牡攸c(diǎn)設(shè)置等也還需要進(jìn)一步規(guī)劃，有些地?cái)倗?yán)重影響和危害城區(qū)綠化帶的安全，有些嚴(yán)重影響了局部的交通，安全隱患多。其次，服務(wù)保障相對(duì)不全。夜間經(jīng)濟(jì)涉及安全、交通、衛(wèi)生、水電等諸多領(lǐng)域，需有便捷的交通運(yùn)輸體系，完善的水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理、停車場(chǎng)、衛(wèi)生(公廁)等配套設(shè)施，以及強(qiáng)有力的安全保障。但因郴州當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展水平，夜間經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障尚處于初始階段，還不夠成熟。如這些問(wèn)題處理應(yīng)對(duì)不及時(shí)，長(zhǎng)此下去會(huì)影響居民生活，引發(fā)居民意見。第三，文化內(nèi)涵挖掘不夠。郴州市夜間經(jīng)濟(jì)大部分僅停留在餐飲、兒童娛樂、購(gòu)物等消費(fèi)，缺乏對(duì)郴州文化的消費(fèi)和對(duì)郴州歷史、人文的關(guān)注，郴州內(nèi)涵有待進(jìn)一步深度挖掘，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力量有待進(jìn)一步釋放。

四、促進(jìn)郴州市城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念的正確選擇，是打造城市品牌、提高城市吸引力的正確選擇，是滿足人類消費(fèi)需求、遵循人類發(fā)展規(guī)律的正確選擇。針對(duì)郴州市城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，要促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。

（一）以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，精準(zhǔn)定位，打造區(qū)域品牌核心

牢牢把握郴州承辦湖南省第二屆旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，以“服務(wù)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)、全力保障資金到位”作為今年財(cái)政工作的頭等大事，全面動(dòng)員、全線出擊、全力推進(jìn)。一是把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)。把飛天山演藝中心、天堂溫泉（酒店）、郴州長(zhǎng)卷非遺街區(qū)、“郴州八點(diǎn)半夜空最閃亮”等文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)鞏固全面推進(jìn)，飛天山高椅嶺旅游區(qū)、棲鳳渡魚粉小鎮(zhèn)等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)人氣飆升，讓優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)。二是把環(huán)境做優(yōu)。夜間經(jīng)濟(jì)應(yīng)以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，努力打造特色鮮明、業(yè)態(tài)多元、亮麗美觀的地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)，支持夜食、夜購(gòu)、夜游、夜娛、夜健身等夜間經(jīng)濟(jì)生態(tài)多元發(fā)力，營(yíng)造全天候、全時(shí)段、全領(lǐng)域消費(fèi)氛圍。三是把特色做特。探索形成夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)指導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)的規(guī)劃，重視夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)評(píng)價(jià)要素的科學(xué)化和完整性，制定專業(yè)的街區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)管理辦法，做到有據(jù)可依、有規(guī)可查，基于街區(qū)特色、服務(wù)、秩序、安全等要素多角度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，再打造更多區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)精品。

（二）以本土特色為基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，力推市場(chǎng)產(chǎn)品多元

一是抓亮點(diǎn)。要做強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)，需要立足郴州本土特色，充分挖掘文化內(nèi)涵，避免同質(zhì)化。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的街區(qū)不僅要景觀豐富、熱鬧非凡，而且要與自身的環(huán)境條件、區(qū)位特點(diǎn)結(jié)合。片面模仿成功案例，目標(biāo)定位模糊，業(yè)態(tài)單一趨于同質(zhì)化，商業(yè)結(jié)構(gòu)類似沒有特色，在行業(yè)類型選擇上難以完全擺脫餐飲、購(gòu)物占較大比重的局面，難以形成有效的發(fā)展亮點(diǎn)。二是抓融合。面對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的困境，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)匚幕?IP體系的構(gòu)建、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和藝術(shù)效果的融合，以及周邊業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)、主客共享的引流，綜合多個(gè)方面因地制宜地打造多維的沉浸式夜游模式?！白龃?、做好、做透主題IP是當(dāng)下景區(qū)擴(kuò)大夜游影響力、吸引夜間游客的有利手段”。三是抓內(nèi)涵。夜間經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意有著極為密切的聯(lián)系，夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)的打造更應(yīng)注重挖掘其獨(dú)特的文化內(nèi)涵?？梢圆捎谩俺鞘?夜間商業(yè)街”形式，即在城市原夜間消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，形成品牌IP；此外，也可以參考“景區(qū)+夜游產(chǎn)品”，以郴州市為例，“夜游郴江+裕后街美食街”便可以進(jìn)行夜游產(chǎn)品開發(fā)，豐富景區(qū)產(chǎn)品的功能，提升夜游產(chǎn)品的品質(zhì)和內(nèi)涵。

（三）以年輕人群為主體，拓寬服務(wù)，挖掘市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?/p>

一是探索差異化。按照國(guó)家商務(wù)部2022年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，90、00后（新生代）已成為市場(chǎng)消費(fèi)主體，夜間經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為核心，年輕人群自然也是消費(fèi)主力軍。新生代對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的需求更趨于新穎、多元，追求更極致的感官體驗(yàn)，這就要求政府在引領(lǐng)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以社交需求、生活休閑需求為主，以標(biāo)準(zhǔn)化可復(fù)制的形式打開市場(chǎng)，以自我提升需求為主的業(yè)態(tài)，做出差異化和獨(dú)特性更能受到年輕消費(fèi)群體青睞。數(shù)據(jù)顯示，新生代夜間文化娛樂活動(dòng)主要采取的形式為線上、線下相結(jié)合的形式，但更傾向于互聯(lián)網(wǎng)渠道，占比65.5%；新生代夜間線上文娛活動(dòng)項(xiàng)目主要為看劇/電影/綜藝，占比75.9%，其次是刷短視頻，占比62.1%。二是探索一體化。新生代群體的線上文娛活動(dòng)已經(jīng)基本與線下同步，在看劇、短視頻、刷微博等之外，游戲、音樂和知識(shí)學(xué)習(xí)也是重要活動(dòng)。年輕群體這種消費(fèi)習(xí)慣，也給夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬了服務(wù)類別，比如先前在互聯(lián)網(wǎng)上興起的劇本殺，便有線下轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。三是探索同城化。年輕人晚上閑暇之余，約上三五好友在各種主題的門店玩劇本殺娛樂其中，給夜間經(jīng)濟(jì)帶來(lái)人氣。夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者可以探索線上、線下相結(jié)合的夜間消費(fèi)模式，年輕群體喜歡線上消費(fèi)，可以把如燒烤、茶飲等服務(wù)項(xiàng)目拓寬到互聯(lián)網(wǎng)，年輕群體通過(guò)線上點(diǎn)單、支付完成夜間消費(fèi)也是直接促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）以潮流文化為支撐，以點(diǎn)帶面，發(fā)展全域夜間經(jīng)濟(jì)

一是多點(diǎn)生活氣。郴州市夜間經(jīng)濟(jì)雖已起步2年有余，但仍處于初級(jí)階段。以北湖公園商圈為例，也打造了和平夜市這樣的成功樣板。為打造和平夜市，政府通過(guò)投入資金大幅改善市政設(shè)施、合理規(guī)劃攤位、引進(jìn)“流量”小吃等措施，吸引了眾多市民消費(fèi)，人氣爆棚，拉動(dòng)了北湖公園、興隆步行街附近的商鋪的夜間銷售額。二是多點(diǎn)文化味。如長(zhǎng)沙“文和友”，致力于傳統(tǒng)民俗餐飲文化的研究，挖掘地域民間小吃，結(jié)合潮流文化，形成“文和友餐飲模式”，擁有文和友老長(zhǎng)沙油炸社、文和友老長(zhǎng)沙龍蝦館、文和友大香腸、文和友臭豆腐、文和友老長(zhǎng)沙外賣等系列，既堅(jiān)持文化傳承，更致力于傳播傳統(tǒng)人文藝術(shù)、研究傳統(tǒng)文化、推廣潮流文化。這給了我們啟示，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)符合新時(shí)代文化氣息，特色新穎、內(nèi)涵豐富的點(diǎn)便可帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是我們要去打造這么一個(gè)“點(diǎn)”。三是多點(diǎn)新潮流。市城區(qū)現(xiàn)建成面積105平方公里，完全可以打造多個(gè)主題各異的“點(diǎn)”，給市民提供多元、豐富的選擇，把夜間經(jīng)濟(jì)打造成“打卡點(diǎn)”。只要“點(diǎn)”的打造讓市民覺得不虛此行，市民打卡后，將通過(guò)各類短視頻平臺(tái)宣傳帶動(dòng)更多人群前來(lái)消費(fèi)，以此激活區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）以服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展民生共贏

一是緊盯“大事要事”打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給問(wèn)題是推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)并非簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，更不能理解為鼓勵(lì)老百姓上街隨意支攤做買賣。要充分考慮夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)夜間景觀照明建設(shè)，特別是在城市道路、公共廣場(chǎng)、建筑物、商業(yè)圈、園林綠化區(qū)、景觀雕塑、橋梁建筑、水景等區(qū)域加強(qiáng)景觀照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等。二是緊盯“急事難事”打“殲滅戰(zhàn)”。事實(shí)上，夜間經(jīng)濟(jì)是具有自身發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)性工程，而地?cái)偨?jīng)濟(jì)更多是應(yīng)對(duì)疫情而采取的臨時(shí)之舉，對(duì)于城市運(yùn)行也是一把“雙刃劍”——“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”體量小、成本低，短時(shí)間內(nèi)確實(shí)能讓城市的夜間充滿煙火氣，但也會(huì)引發(fā)交通擁堵、衛(wèi)生無(wú)序、噪聲擾民等一系列民生問(wèn)題，給城市治理帶來(lái)新難題。三是緊盯“薄弱環(huán)節(jié)”打“持久戰(zhàn)”。郴州要“做精”夜市經(jīng)濟(jì)，就要擺脫夜間經(jīng)濟(jì)仍具有地?cái)偨?jīng)濟(jì)的影子。因此，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要在交通、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、噪音和空間承載力等方面著力改善，要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，合理規(guī)劃座椅、公共廁所、城管崗?fù)さ然A(chǔ)設(shè)施，在垃圾收集、處置、運(yùn)輸、清理等環(huán)節(jié)上，提升作業(yè)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范設(shè)置分類收集設(shè)施，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，擺脫“臟亂臭”，擁抱“凈潔香”。并在夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)周邊合理規(guī)劃設(shè)置配套停車場(chǎng)、根據(jù)需要合理延長(zhǎng)公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間，以此確保市民及游客夜間出行便利。

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